Инструменты экономического регулирования локального рынка нефтепродуктов

Тюменский ГНГУ, г. Тюмень, Россия

Локальный рынок нефтепродуктов с точки зрения экономического регулирования рассматривается как составная часть топливно-энергетического комплекса со всеми внутренними взаимосвязями. В качестве объекта исследования он сочетает в себе различных участников: государство в лице уполномоченных федеральных и региональных органов, регулирующих и контролирующих ситуацию; организации, осуществляющие производственную и коммерческую деятельность, формирующие предложение на локальном рынке; потребители нефтепродуктов, определяющие спрос.

Как показывает практика, в настоящее время государством не выработана действенная и гибкая система регулирования внутреннего рынка нефтепродуктов, которая позволяла бы осуществлять рациональное экономическое воздействие на протекающие рыночные процессы.

Невозможность эффективно влиять на рыночную ситуацию посредством экономических регуляторов вынуждает государство в критических ситуациях прибегать к прямым административным методам регулирования, что нарушает естественное течение рыночных процессов и приводит к иррациональным последствиям: демотивирует нефтяные компании, приводит к искусственному искажению спроса и предложения и топливным кризисам.

Экономическое регулирование в рыночном хозяйстве - целенаправленное воздействие государства на микро- и макроэкономические процессы развития экономики в целях поддержания ее стабильности или изменения в нужном обществу направлении. Для достижения стратегических целей происходит переориентация государственного регулирования экономики, усиливается деятельность государства, в том числе на рынке нефтепродуктов. Функции государства связаны с развитием рыночных отношений, в зависимости от характера этой связи Е.В. Самофалова и др. выделяют две группы регулирующих функций государства [1]. К первой группе относятся функции обеспечения правовой базы функционирования экономики, а также функции стимулирования и защиты конкуренции, как главной движущей силы в рыночной среде.

Создание правовой основы функционирования экономической системы реализуется через законодательство о собственности, налогах, предпринимательстве, внешнеэкономической деятельности, антимоно- польные законы и др. Разделяя методы государственного регулирования на административные и экономические, исследователи правомерно утверждают, что в рыночной экономике должны преобладать экономические регуляторы при их несомненной взаимосвязанности [2]. Основными инструментами регулирования рынка нефтепродуктов в настоящее время являются меры, предусмотренные антимонопольным законодательством [3]. Рассмотрение нормативно-правовых документов в области формирования экономического регулирования позволяет выделить несколько общих недостатков: отсутствие единства, всесторонности и последовательности государственной политики; ее декларативный характер; отсутствие конкретных задач и механизмов, обеспечивающих их реализацию. Развитие локальных рынков нефтепродуктов требует совершенствования всех инструментов экономического регулирования, в том числе формирования ценовых индикаторов рынка, налоговой политики, таможеннотарифного регулирования, биржевых инструментов и др.