Инструменты повышения инвестиционной привлекательности регионов

В Российской Федерации уже есть положительные примеры развития в регионах инвестиционно-инновационной сферы деятельности, путем создания специальных институтов на региональном уровне, для стимулирования и поддержки малого бизнеса, а также для внедрения системы управления и регулирования инвестиционными рисками.

В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата Российской Федерации по направлениям «Инфраструктура и Ресурсы» и «Институты для бизнеса» первое место в 2014 году занимает Калужская область, в 2015 – 2016 году регионы-лидеры Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ Республика Татарстан, Белгородская область, Калужская область[3].

Рассмотрим ряд действий органов государственной власти, благодаря которым эти территории стали лидерами в области повышения инвестиционной привлекательности [4]:

• 1.    Ресурсоснабжающие организации проводят работу параллельно с проведением процедур получения и согласования технических условий, эту систему называют «параллельное прохождение».

• 2.    Государственными структурами и сетевыми организациями постоянно проводится упрощение контроля соблюдения сроков.

• 3.    Процедуры оформления и разработки документов для всех муниципальных образований стандартные и понятные, эту систему называют «территориальное зонирование».

• 4.    Ускорение темпов и скорости прохождения госэксперизы, введение понятия «типовые проекты».

• 5.    Сроки выдачи разрешения на строительство значительно сокращаются если объектом выступает, субъект Российской Федерации или муниципальное образование так как в таких случаях объекту присваивается «приоритет» при обработке данных для запроса.

• 6.    Введение схемы «единого окна» – сроки выдачи технических условий значительно сокращаются благодаря тому, что госструктуры и сетевые организации тесно взаимодействуют между собой, в результате в несколько раз увеличивается скорость согласования проектов и реализация работ.

• 7.    Для лучшей мотивации исполнителей региональные власти стремятся своевременно оказывать поддержку исполнителей и создают дополнительные стимулы.

• 8.    Созданы площадки для диалога власти и бизнеса, происходит регулярное взаимодействие направленное на выработку эффективных

• 9.    Проводится регулярное обучение в виде семинаров и лекций для субъектов бизнеса, представителей муниципальных образований и органов государственной власти, рассматриваются такие вопросы как процедура выдачи разрешений, регламент проведения выдачи разрешений, а также наиболее эффективные механизмы взаимодействия всех участников [1,2].

решений в области разработки и совершенствования необходимых процедур.

Так, для улучшения такого показателя, как среднее время регистрации предприятий, в Калужской области был предпринят ряд действий [5, с.1213].

Первым шагом было внедрение контроля за соблюдением регламента, а именно срока осуществления регистрации, проводимыми инспекциями Федеральной налоговой службы (ФНС):

• -    процедура стала проводиться один раз в неделю;

• -    осуществление процедуры возможно дистанционно с помощью единой базы инспекции по области;

• -    скрупулезное рассматривание нарушений сроков регистрации с целью выявления источников задержки;

• -    проведение регулярного (один раз в три года) внутреннего аудита работы управления ФНС, один раз в два года проводится контроль инспекций. Постпроверочный контроль, проводимый после аудита, является закрепляющим мероприятием.

С целью оценки трудовой загрузки сотрудников УФНС проводится анализ, по результатам которого проводится дальнейшее перераспределение трудовых обязанностей:

• -    рассчитаны следующие показатели на каждого сотрудника: затраченное время на прием посетителя, общее количество работающих сотрудников, занимающихся приемом заявлений на регистрацию, а также количество поданных обращений за день;

• -    сотрудники УФНС проходят регулярное обучение всем процедурам в целях повышения их универсальности;

• -    проведено перераспределение сотрудников УФНС между отделами по приему документов для постановки на учет все налогоплательщиков и отделом регистрации субъектов муниципальных образований (предприятий).

Внедрена система, позволяющая обеспечить организацию выездов представителей УФНС в инспекции других населенных пунктов для обучения сотрудников. Обучение проводится в следующих случаях:

• -    выявление ошибок по причине сотрудника при заполнении документации;

• -    нововведения в законодательстве, выход новых редакций нормативно-правовых актов;

• -    допущения ошибок при общении с заявителем. В таких случаях проводятся семинары по улучшению сервиса.

Стали использоваться новые методы и инструменты мотивации сотрудников УФНС:

• -    сотрудники с наилучшими результатами ведения работы и выполнения функциональных обязанностей получают ведомственные награды и грамоты;

• -    проводится выплата премий для сотрудников, сумма премии зависит от вклада в работу УФНС.

Для улучшения оперативной информационной осведомленности заявителей проводятся следующие мероприятия:

• -    размещение популярной с точки зрения заявителя информации на сайте www.nalog.ru [6], а также распространение сведений о возможности получения необходимых данных;

• -    установка гостевых компьютеров в налоговых инспекциях;

• -    появилась возможность использования программы по

автозаполнению заявления от лица заявителя;

• -    предоставление примеров заполнения заявлений для заявителя;

• -    предоставление возможности распечатки заявление;

• -  предоставление администраторами зала  инспекции помощи

гражданам (будущим заявителям) при работе с гостевыми компьютерами;

• -    стали использоваться средства массовой информации (радио, телевидение, информационные стенды) для распространения необходимой информации для заявителей;

• -    разработан буклет, который содержит необходимую информацию для регистрации юридических лиц (буклет формируется на основе буклета «Бизнес-старт в Москве»).

Появилась возможность подать пакет документов на регистрацию предприятий в электронном виде:

• -    среди налогоплательщиков информация распространяется по всем возможным каналам;

• -    почти все нотариусы перешли на электронную цифровую подпись для подготовки заверенного электронного пакета документов.