Инструменты управления бюджетными расходами на оказание государственных услуг в социальной сфере

В статье рассматриваются используемые в настоящее время в Российской Федерации инструменты управления бюджетными расходами на оказание государственных услуг в социальной сфере. Указанные инструменты рассматриваются в контексте поэтапного развития системы финансового обеспечения оказания государственных услуг в социальной сфере с советского времени по сегодняшний день. В работе проанализированы такие инструменты управления бюджетными расходами как сметно-бюджетное финансирование, государственное задание, межбюджетные трансферты внебюджетным фондам, государственные закупки и иные инструменты финансового менеджмента, посредством которых осуществляется привлечение к оказанию государственных услуг в социальной сфере негосударственных организаций различных организационно-правовых форм. Выявлены основные проблемы и преимущества рассматриваемых инструментов в сравнении друг с другом. К основным выявленным проблемам относятся: отсутствие у учреждений мотивации к повышению качества оказываемых услуг, некорректные подходы к расчету объемов финансирования услуг со стороны государства, низкий уровень конкуренции на рынках, выравнивающие коэффициенты и иные. Исследование показало необходимость дальнейшей трансформации инструментов управления бюджетными расходами с ориентацией на стимулирование развития конкуренции, увязку расходов с показателями результатов оказания услуг, установление объективных нормативов затрат на оказание услуг.