Интеграция экономических систем в контексте оптимизации рыночной конъюнктуры

Сложившиеся кризисные механизмы формирования межотраслевых пропорций обмена сельхозпродукции и продукции промышленности носят комплексный характер и закладывают устойчивые тенденции разрушения АПК. Это разрушение обусловлено процессами функционирования экономики АПК в условиях неэквивалентного обмена. Цена сельскохозяйственной продукции в специфических условиях отечественного рынка без систематической, продуманной государственной поддержки не обеспечивает необходимого уровня воспроизводства и накопления инвестиционных ресурсов.

Доминирующими статьями в структуре затрат СПК являются расходы на ГСМ, семена, сельхозтехнику, гербициды и удобрения. Экономия на этих статьях приводит к быстрому износу парка сельскохозяйственной техники, нарушению технологических процессов, а в итоге – к снижению урожайности растениеводства и продуктивности животноводства.

Если следовать логике экономической эффективности, сельскохозяйственное производство в силу своей низкой рентабельности уже давно должно быть ликвидировано. Но оценивать сельское хозяйство только лишь с этой позиции, игнорируя его социальную и политическую роль, было бы недальновидно. Дефицит отечественных продовольственных товаров и невозможность обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности подрывают государственные устои и обусловливают зависимость страны от иностранных поставщиков продовольствия. Не случайно практически все экономически развитые страны, в которых природно-климатические условия агропромышленного производства гораздо более благоприятны, чем в России, тем не менее активно поддерживают национальное сельское хозяйство. Например, страны ЕЭС ежегодно на поддержку сельского хозяйства выделяют до 3 млрд евро.

Вместе с тем уровень государственной поддержки в России существенно ниже, чем в развитых странах. Так, например, национальный проект «Сельское хозяйство» предполагает финансирование всего лишь в размере 30 млрд руб. в течение двух лет, причем не в виде безвозвратных субсидий, а в форме долгосрочных кредитов.

На основе вышесказанного можно сформулировать два взаимосвязанных положения:

• 1 ) агропромышленный комплекс необходимо рассматривать в качестве одной из ключевых составляющих национальной экономики России, призванной решать важнейшую задачу – обеспечить продовольственную безопасность страны;

• 2 ) для сохранения и дальнейшего развития отечественного агропромышленного комплекса необходима его масштабная модернизация, осуществляемая в форме целевых программ с соответствующим финансированием в виде государственных и частных инвестиций.

Для обеспечения эффективного освоения вложенных средств в условиях дефицита инвестиционных ресурсов, представляется, в первую очередь внимание должно быть сконцентрировано на самых перспективных объектах с точки зрения их рентабельности. И отечественный, и зарубежный опыт свидетельствуют о том, что наибольших результатов добиваются крупные хозяйства и интегрированные объединения (например, в развитых странах широкое распространение получили кооперативы). В условиях жесткой рыночной конкуренции только крупные интегрированные объединения способны обеспечить преимущества по цене и затратам при сохранении высокого качества и разнообразия выпускаемой продукции.

К другим бесспорным преимуществам крупных предприятий относятся:

• -    возможность приобретать и эффективно использовать современные дорогостоящие ма-

• шины и оборудование из-за наличия большего объема финансовых ресурсов, чем у мелких товаропроизводителей;

• -    меньшая потребность в машинах и оборудовании в расчете на единицу обрабатываемой площади;

• -    высокая инвестиционная привлекательность, позволяющая прибегать к заимствованиям на фондовом рынке;

• -    более благоприятные условия для привлечения кредитных ресурсов из-за значительной совокупной стоимости основных фондов, рассматриваемых сегодня в качестве одного из основных способов обеспечения кредита;

• -    расширенные возможности для осуществления инновационных процессов, начиная от модернизации технологических процессов и заканчивая совершенствованием методов организации и управления агропромышленным производством;

• -    повышение продуктивности сельскохозяйственного производства (особенно при доведении хозяйств до оптимальных размеров) и снижение себестоимости продукции за счет эффекта масштаба и снижения доли постоянных расходов в цене выпускаемой продукции;

• -    возможность организации оптимальных по специализации, размеру и географическому расположению производственных и обслуживающих подразделений;

• -    наличие возможностей организации замкнутого цикла производства, переработки продукции и последующей самостоятельной реализацией продукции с целью вытеснения посредников и увеличения прибыли;

• -    наличие возможности привлечения высококвалифицированных и высокооплачиваемых руководителей и специалистов;

• -    решение кадрового вопроса, так как в крупных хозяйствах больше возможностей обеспечить уровень отплаты труда, сопоставимый с заработной платой горожан, что является важнейшим стимулом для притока работников (прежде всего, молодежи) в село;

• -    наличие средств для улучшения условий труда, повышения уровня культуры и быта жизни людей за счет широкого распространения новых технологий. Представляется, что это будет способствовать притоку сельской интеллигенции (врачей, педагогов, работников культуры, а также представителей инженерных профессий);

• -    наиболее эффективное использование средств государственной поддержки.

Среди многообразия возможных форм интеграции наиболее перспективной, на наш взгляд, является объединение нескольких хозяйствующих субъектов в холдинговую структуру вертикально-интегрированного типа с системной производственной программой, замкнутым циклом производства и переработки продукции, кольцевой технологией обработки земли и организацией экономических отношений на основе внутрифирменного ценообразования. Ранее, как показывают наши исследования, в такой постановке данная проблема не изучалась.

Подобное объединение рассматривается как единое юридическое лицо. Субъекты, входящие в эту организацию, теряя юридический статус, остаются самостоятельными в хозяйственной деятельности. Расчет за промежуточные продукты труда между подразделениями происходит на основе внутренних (трансфертных) цен. Работа в составе одного юридического лица при едином расчетном счете в банке способствует легальному снижению сумм налоговых отчислений. Важная роль в деятельности объединения отводится организационному финансово-расчетному центру, в котором фиксируются все операции, происходящие в процессе производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции.

В процессе формирования подобных интегрированных объединений необходимо решить множество проблем: правильно выбрать организационную форму интеграции; обеспечить четкое соответствие процедуры антимонопольному законодательству; в кратчайшие сроки построить управленческую структуру; в случае слияния решить вопросы первенства и приоритетов развития, а также своевременной адаптации управленческого персонала к новым условиям хозяйствования. Все это требует создания специальных механизмов, из которых приоритетными, на наш взгляд, являются формирование активов создаваемого объединения, его развитие посредством инвестиционных вложений, в также формирование механизмов взаимодействия.

Формирование активов объединения может осуществляться из следующих источников:

• -    средств и имущества самих участников интеграции;

• -    государственных инвестиций, например в форме участия регионального бюджета при формировании имущества интегрированного объединения;

• -    средств частных инвесторов;

• -    заемных средств;

• -    государственных дотаций в рамках президентских и правительственных программ поддержки АПК.

В интегрированное объединение, на наш взгляд, должны входить следующие участники.

Материнская компания (МК), которая концентрирует в своих руках контрольные пакеты акций остальных участников объединения. На нее возлагаются все обязанности, которые присущи компаниям подобного рода: стратегическое и текущее планирование деятельности интегрированного объединения, подбор управленческих кадров, осуществление контрольных функций, а также координация и обеспечение расчетов во взаимоотношениях между участниками.

Сельскохозяйственные предприятия-производители (СПП) являются основными производственными единицами, основная задача которых сводится к производству продукции растениеводства и животноводства.

Между СПП предполагается наладить взаимодополняющий кольцевой севооборот, состоящий из разных культур, который позволит использовать земельные площади наиболее эффективным образом. В целях снижения рыночного риска, связанного с перепроизводством какого-либо вида продукции и снижением на него цены, МК должна сбалансировать хозяйственный портфель путем диверсификации выпускаемой продукции.

Машинно-тракторный парк (МТП) в дополнение к кольцевому севообороту призван обеспечить кольцевую технологию обработки земли. Его задачей является обеспечение входящих в объединение СПП машинами, тракторами и оборудованием не в полном объеме, необходимом для реализации всего технологического процесса, а только в части, необходимой для того чтобы содействовать выполнению работ в сроки, обусловленные погодными и природно-климатическими условиями. Прежде всего, это касается дорогостоящей уборочной техники, которая требует квалифицированного обслуживания и ремонта.

У разных участников доля самостоятельно выполненных работ и доля работ, выполненных с помощью МТП, будет варьироваться в зависимости от размера площадей, выбранной схемы севооборота, специализации на отдельные виды культур и других факторов. Координирование очередности, объемов и сроков выполнения сельскохозяйственных работ является функцией МК.

Элеватор обеспечивает хранение продукции растениеводства и семян.

Перерабатывающие заводы призваны обеспечить переработку сельскохозяйственного сырья, производимого СПП, и обеспечить его непосредственную реализацию на потребительском рынке, что позволит минимизировать потери дохода. В их число могут входить мельницы, пекарни, колбасные производства, коптильни, комбикормовые заводы и т.д. Конкретный состав будет определяться МК в зависимости от географической расположенности и имеющейся сырьевой базы.

К предприятиям, обеспечивающим инфраструктуру, относятся транспортные предприятия, страховые компании и другие организации, которые не являются обязательными элементами интегрированного объединения и создаются лишь в случае необходимости или для освоения появившихся возможностей. В частности, страховые компании могут сыграть решающую роль по компенсации потерь при неблагоприятных погодных условиях и позволяют создать эффективные схемы освоения государственных субсидий.

Состав участников интегрированного объединения обусловлен специализацией, разделением труда, перечнем выполняемых функций и нашел свое подтверждение в отечественной и зарубежной практике [1].

Очевидно, что реализация изложенной концепции создания интегрированной агрофирмы требует проведения большого объема дополнительных исследований, согласования действий хозяйствующих субъектов и всесторонней поддержки органов власти всех уровней. К приоритетным задачам, которые предстоит решить в первую очередь, относятся:

• 1.    Определение состава участников и построение корпоративной системы управления холдингового типа. Особое место в ней отводится построению внутрикорпоративных отношений по

• 2.    Формирование организационной структуры управления.

• 3.    Обоснование размера капитала, посевных площадей и угодий, производственной программы СПП и других участников интеграции.

• 4.    Обоснование активной и пассивной части основных производственных фондов, определение физических и стоимостных показателей СПП (размеры предприятия, размеры сельхозугодий, соотношение между растениеводством и животноводством, затраты на обработку условного гектара и производство условной единицы продукции).

• 5.    Обоснование объема и структуры активной части основных производственных фондов МТП.

• 6.    Обоснование технологических параметров перерабатывающих предприятий, включая оптимизацию соотношения объемов переработки зерна и животноводческой продукции в рамках единой интегрированной структуры.

• 7.    Оптимизация издержек на содержание сельхозтехники в рамках СПП за счет научно обоснованной системной технологии производства (оптимального севооборота).

• 8.    Практическая реализация разработанной системной технологии, обусловленной особенностями производства зерна, технических культур и продукции животноводства в рамках интегрированной системы.

• 9.    Реализация инвестиционных проектов по развитию производств СПП и переработчиков сырья.

• 10.    Внедрение инновационных технологий.

• 11.    Формирование эффективных экономических механизмов взаимодействия участников интегрированного объединения на основе внутрифирменного ценообразования.

• 12.    Формирование источников финансирования производства и воспроизводства основных фондов.

вертикали на основе трансфертных цен, по горизонтали – на основе эффективной координации производственных программ участников.

Для обоснования эффективности создания рентабельных агропромышленных комплексов отечественными учеными разработан целый ряд моделей [2].

Реализация предложений, по нашему мнению, создаст для предприятий агропромышленного комплекса условия, сопоставимые с другими отраслями экономики, и отразится на улучшении технологии использования земли, повышении урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, а также повышение общей эффективности сельской экономики.