Интеграция обеспечения качества совместной программы в систему менеджмента вуза

Развитие совместных образовательных программ высшего образования является важнейшим направлением повышения экспортного потенциала системы образования России. В соответствии с Паспортом приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 30.05.2017 N 6) предусмотрено создание комплекса мер по повышению привлекательности образовательных программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации иностранных граждан в российских образовательных организациях и научных центрах, включая создание условий для развития новых форм межвузовского сотрудничества в области создания совместных образовательных программ (франчайзинг, валидация и др.) [1].

Одним из ключевых элементов совместных программ выступает система обеспечения качества образования [2]. При этом мы считаем базовым условием результативности указанной системы ее интеграцию в общую систему менеджмента образовательной организации. В этой связи, нами рассмотрены два аспекта возможной интеграции. Первый аспект связан с тем, что во многих университетах функционирует система менеджмента качества, поэтому возникает необходимость синхронизации требований международного стандарта ИСО 9001 и Европейских стандартов и рекомендаций ESG ENQA. Второй аспект охватывает организационную структуру управления совместных образовательных программ с вовлечением всех релевантных групп заинтересованных сторон в процессы обеспечения и совершенствования качества образования.

В рамках первого направления нами проведен анализ моделей обеспечения качества в соответствии с Европейскими стандартами ESG ENQA и международным стандартом ИСО 9001:2015. Нами установлено, что данные модели вполне возможно совместить и реализовывать интегрировано (рис. 1). Система менеджмента качества на основе требований с ИСО 9001:2015 имеет расширенную область применения и включает процессы, прямо или косвенно влияющие на качество результатов организации. Модель обеспечения качества по стандартам ESG ENQA ориентирована, в первую очередь, на качество преподавания и обучения, т.е. на ключевые процессы образовательной организации.

Рис. 1. Модель системы обеспечения качества образования на основе интегрированного подхода стандартов ИСО 9001:2015 и ESG ENQA

Представленная модель охватывает все стандарты ESG ENQA, а также полный набор разделов международного стандарта ИСО 9001:2015.

Второе направление охватывает организационную структуру управления совместной программой. Осуществление совместных программ рассматривается с нескольких точек зрения, таких как управление, соглашения о сотрудничестве, финансовое управление, маркетинг и администрирование, обеспечение и повышение качества, признание и т.д. Клю- чевой аспект - совместное обеспечение качества (включая как академическое, так и административное, внутреннее и внешнее с соответствующими стандартами и процедурами).

Модель управления совместной программой ориентирована на вовлечение в процессы принятия решений всех партнеров по консорциуму. Данная модель вовлечения партнеров через институционализацию их участия может быть представлена следующим образом (рис. 2).

Рис. 2. Модель управления совместной образовательной программой

Совет по качеству (Quality Board) может включать академических руководителей (по одному представителю от каждого партнерского университета), представите- лей научно-педагогического и студенческого сообществ.

Главная задача Совета – мониторинг и улучшение качества образования, сотрудничество с подразделениями по управле- нию качеством всех партнеров и с национальными органами, занимающимися обеспечением качества высшего образования.

Важными условиями эффективного управления совместной программой вступают следующие положения:

• 1)    прозрачная структура управления;

• 2)    наличие соглашения с четким разделением зон ответственности;

• 3)    регулярные встречи всех партнеров и обсуждения вопросов реализации программы;

• 4)    вовлечение всех сторон, ассоциированных партнеров, студентов, выпускников в совершенствование программы;

• 5)    четкое разделение задач между всеми партнерами;

• 6)    эффективная координация деятельности;

• 7)    разделение бюджета между партнерами (в части расходов и доходов).

Ключевое значение в реализации совместных программ имеет четкое разграничение уровней ответственности и обеспечение качества на каждом из них (табл. 1).

Таблица 1. Ответственность в обеспечении качества совместных программ

Контроль качества обучения по совместным программам в разрезе конкретно- го университета реализуется в установленном порядке. Представители вуза-партнера и внешние эксперты могут про- водить аудиты или мониторинг качества обучения по совместным программам, ес- ли это предусмотрено соглашениями.

На уровне конкретной программы важным ориентиром может служить концепция Fitness for Purpose (соответствие целям). Она предусматривает постановку конкретных целей образовательной программы, разработку ее концепции, реализацию, мониторинг и непрерывное улучшение совместной программы.

Представленные этапы и соответствующие задачи формулируются и отражаются в совместных программах. У совместной программы должны быть единые цели и подходы к их достижению. В этой связи с точки зрения жизненного цикла совместной программы проходят следующие эта- пы: планирование программы посредством анализа планов развития; утверждение программы; реализация программы; ежегодный мониторинг и повышение качества программы; периодический пересмотр программы.

В целом формирование системы обес- печения качества совместных программ – это сложный и комплексный процесс, в котором необходимо учитывать ряд факторов:

• –    стандарты и рекомендации ESG, положения Европейского подхода;

• –    внутреннюю систему обеспечения качества образования в координирующем вузе;

• –    особенности внутренней системы обеспечения качества образования в вузе-провайдере;

• –    национальное законодательство и стандарты стран-партнеров;

  _–

  
  

практику, опыт и традиции вузов- партнеров.