Интеграция России в глобальные проблемы

В настоящее время Российская Федерация пытается активно осуществлять сотрудничество по ряду направлений и развивать внешнеэкономические связи с другими государствами. Доказательством этому служит тот факт, что Россия является полноправным членом большинства наиболее влиятельных международных организаций. Одними из наиболее успешных направлений для России является деятельность в рамках АТЭС и ШОС, успешно развиваются торговые связи России со странами АСЕАН, лидирующих в системе двусторонних экономических отношений. Но не всё так благополучно: некоторый кризис наблюдается в Содружестве Независимых Государств. В данной организации с момента её основания произошло расхождение интересов: часть стран-участниц СНГ поддерживают развитие сотрудничества с Россией (большинство бывших советских республик на территории Средней Азии), часть - с ЕС (Украина, Грузия; ввиду более близкого географического расположения к странам Евросоюза), а некоторые пытаются сохранить нейтралитет (Белоруссия, Азербайджан; т.к. понимают, что отказ от сотрудничества по одному из направлений для них невыгоден).

Нынешний политический курс, принятый В.В. Путиным в начале своего третьего срока, направлен на то, чтобы ещё в большей степени интегрировать Россию в глобальные процессы. Причем укрепление сотрудничества и позиций России должно проходить буквально по всем направлениям: от ЕС до АСЕАН. После прочтения Указа президента №605 сразу возникли сомнения; такой подход показался несколько нецелесообразным, как минимум, потому что в последние года (года кризиса) ряд стран наоборот пытается несколько закрыться в культурном и экономическом отношении от внешнего влияния, Россия же делает наоборот. Хотя чужие опасения не должны сподвигнуть наше правительство на такую же реакцию. При успешном развитии событий подобный подход должен только укрепить положение России на мировой арене.

Как говорилось выше, Россия планирует больше интегрироваться в глобальные процессы, при этом преследуется идея "создания единого экономического и человеческого пространства от Атлантического до Тихого океана". Столь глобальная идея кажется мне, как минимум, сложно достижимой. Главная причина - подобное просто не может нравиться ключевым европейским странам, которым стараются навязать отмен виз (хотя и на краткосрочный период) и которые всячески стараются изолироваться от внешнего влияния. Вряд ли их отношение в скором будущем изменится.

Если ранжировать направления интеграции по степени важности, то на первом месте будет регион постсоветского пространства, на втором -Азиатско-Тихоокеанский регион, далее идут регион Африки и Латинской Америки и уже после всех вышеназванных направлений - отношения с ЕС и США.

Главным и ключевым направлением считаю - Содружество Независимых Государств. Не столько потому что участики СНГ являются бывшими братскими республиками, а потому что они являются государствами, граничащими с РФ. Находиться со своими соседями в дружественных отношениях, направленных на взаимное сотрудничество и развитие разного рода связей (экономических, социокультурных и т.п.), как минимум, разумно и целесообразно. Подобный подход способен обезопасить границы государства и, в случае появления каких-либо острых разногласий и противоречий, урегулировать из мирным и относительно быстрым путем (ведь если разногласия появятся между недружественными по отношению друг к другу государствами, вероятность, что они быстро и безболезненно разрешат свой конфликт и наладят отношения значительно снижается). К сожалению, на данный период таким состоянием дел Россия похвастаться не может. Связи между бывшими советскими республиками по ходу времени становятся все слабее. Как говорилось ранее, часть стран меняет ориентацию своего внешнеполитического курса с России на, как правило, страны Запада.

Ярким примером здесь может послужить поведение Украины. Еще в 2003 г. правительство Украины совместно с правительствами России, Казахстана и Белоруссии подписало Соглашение о намерении создать Единое экономическое пространство, а когда дело дошло до подписания первоначального пакета документов, то Украина пошла на попятные, отказавшись подписать ряд актов. А после прихода к власти Ющенко и вовсе отказалась от данного внешнеполитического направления.

Дальнейший выбор регионов по приоритетности объясняю следующим: подавляющее большинство стран Запада неособо незаинтересованны в развитии интеграционных связей со странами Азии и Восточной Европы, к коим относится Россия. Бесспорно, предпринимается ряд шагов на сближение России с тем же Евросоюзом, скажем, в виде программы "Партнерства для модернизации" или двустронних и многосторонних договоров в сфере энергетики. Но особых результатов это не дает, т.к., на самом деле, между ЕС и Россией нет доверительных отношений. Доказательством этого служат отношения РФ с западными странами на протяжении буквально всей истории.

Если приводить конкретные примеры, то сразу можно сказать о Восточном партнерстве. Программа сотрудничества ЕС с шестью странами, в число которых Россия не была включена из-за событий лета 2008 г. (конфликт Грузии с Абхазией и Южной Осетией и признание независимости последних двух стран Россией). Установлению по-настоящему дружеских и доверительных отношений так же мешает явная зависимость членов ЕС от поставок энергоносителей из РФ и попытки найти новые источники углеводорода (пример - строительство нефтепровода Наббуко).

Если говорить о США, то современные отношения России и Штатов определяются политикой "перезагрузки", т.е. они направленны на, своего рода, мирное сосуществование, при котором страны не воспринимают друг друга ни как враги ни как близкие друзья. Державы должны стремиться к сотрудничеству в определенных сферах. Полностью поддерживаю данный курс, но считаю, что при его реализации будет много проблем, обусловленных противоречиями не столь далекого прошлого (противостояние двух политических лагерей времен холодной войны).

Исходя из всего вышесказанного считаю более приоритетным азиатское направление, где Россия на данный период имеет больший вес и значение и где благополучное развитие сотрудничества представляется более достижимым. Выражаясь еще более простым языком, скажу - Азия для нас более выгодный выбор среди всех направлений интеграции, т.к., во-первых, здесь мы имеем больший шанс на успех (деятельность России в рамках ШОС и АТЭС, партнерство Россия-АСЕАН), во-вторых, данный регион является очень перспективным и быстроразвивающимся (что делает из него хорошего партнера).

Это тем не менее, не означает, что нужно забросить западное направление. Просто ему необходимо приписать меньшую приоритетность. Добиться значительных результатов в укреплении связей и сотрудничества с теми же ЕС и США мы сможем не скоро, этому мешают противоречия и проблемы прошлого. В данном направлении необходимо долго и упорно работать над созданием и укреплением доверия (и пока что без ожидания видимых результатов).

По остальным направлениям тоже необходимо работать, развивать связи и отношения посредством заключения и реализации договорных обязательств по ряду вопросов, с целью укрепления позиций России не только в пределах своего континента. Но оставшиеся регионы менее приоритетны ввиду их географической отдаленности.

Наиболее приоритетными, по моему мнению, является участие в таких организациях, как СНГ, АТЭС, БРИКС, ШОС.

СНГ включила в данный список по той причине, что страны-участницы Содружества и располагаются на территории постсоветского пространства. О важности данного направления я уже говорила выше.

АТЭС и ШОС оказались в данном списке исходя из важности азиатско-тихоокеанского направления. Особенно должна выделить ШОС, так как через данную организацию РФ может добиться двух целей. Во-первых, это не только развитие экономического, культурного, научного взаимодействия и энергетического партнерства, но и усиление стабильности района посредством борьбы с проявлением, так называемых, "трех зол": терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Во-вторых, через свою деятельность в Шанхайской организации Россия может сдерживать распространение экономического влияния Китая на бывшие советские азиатские государства.

Членство в БРИКС очень важно, т.к. данная организация, являясь группой из пяти наиболее быстро развивающихся экономик мира, представляет весьма мощный противовес Западу, в целом, и США, в частности, и ее экономический, а вместе с тем и политический потенциал, продолжает расти. Одним из ярких примеров влияния группы может послужить тот факт, что в кризис 2008 г. пришли на помощь США, Европе и Японии. Центральные банки способствовали снятию мировых денежных ограничений.