Комплексный правовой режим предупреждения банкротства туроператора как предмет частного и публично-правового регулирования

Государственная политика в сфере туризма является одним из приоритетных направлений развития российской экономики, которое реализует конституционное право гражданина на отдых. Однако из-за произошедших в последние годы приостановок предпринимательской деятельности и последующих объявлений о своей финансовой несостоятельности ряда туроператоров тысячи туристов лишились уже оплаченного отдыха. В отношении отдельных туроператоров возбуждены дела о банкротстве. Недопустимость нарушения прав и законных интересов лиц, пользующихся туристскими услугами, с учетом социального характера последних является важным фактором, влияющим на выработку государством эффективных правовых мер предотвращения негативных последствий ненадлежащего исполнения обязательств лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере туризма. Цель исследования представляет собой комплексный анализ правовых норм, регулирующих предупреждение банкротства организаций, и разработку рекомендаций по совершенствованию правовой регламентации отношений, складывающихся по поводу предупреждения неспособности туристской организации-туроператора удовлетворять законные финансовые требования, во избежание последующего признания банкротом. Методы: применены всеобщие методы научного познания (всесторонность, системность, объективность, методологический плюрализм), общенаучные методы познания (сравнение, восхождение от абстрактного к конкретному и др.), общелогические методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение, классификация, абстрагирование и др.), специально-юридические методы (формально-юридический, сравнительно-правовой, метод толкования норм права, догматический и др.). Результаты: сформирован комплексный правовой режим предупреждения банкротства туроператора, который включает субъектный состав и последовательность мониторинга риска утраты туроператором платежеспособности, условия и способы предупреждения банкротства туроператором без привлечения и с привлечением сторонних кредиторов, а также реорганизацию в форме присоединения как способ предупреждения банкротства туроператора по соглашению с другой туристской организацией. Выводы: принципиально важным является правильное определение момента, означающего старт мероприятий по недопущению утраты туроператором платежеспособности. Для этого необходим непрерывный мониторинг финансового состояния туристской организации.