Интеллектуальные ресурсы как элемент обеспечения развития региональных инновационных систем

В настоящее время вопросы перехода экономики на инновационный тип развития приобретают все большую актуальность. Не случайно инновационное развитие выделено в числе важнейших приоритетов в рамках государственной политики РФ и программ комплексного развития регионов.

Инновационное развитие региона подразумевает под собой формирование действенной инновационной системы, осуществляющей эффективную инновационную деятельность.

В самом общем понимании под инновационной системой принято рассматривать комплекс субъектов и институтов, деятельность которых связана с осуществлением и поддержкой в осуществлении инновационной деятельности. Выделение региональных инновационных систем связано со структуризацией инновационных систем по уровню их формирования. Изучение экономической сущности региональных инновационных систем является объектом исследования многих ученых, таких как Н.О. Чистякова, И.Г. Видяев, Л.В. Воробьева, Л. Гохберг, Ф. Кук, Л.И. Федулова, А. Скоч, Л.А. Яременко, М.И. Рыхтик и др.

Сегодня региональный уровень приобретает все большее значение в связи с тем, что он учитывает специфику и особенности социально-экономического положения региона и позволяет выделить приоритеты инновационного роста. Данное обстоятельство становится все более актуальным, так как способствует сокращению территориальной дифференциации, присущей регионам Российской Федерации.

Региональная инновационная система (РИС), осуществляя функцию трансформации имеющихся в регионе ресурсов в инновационный продукт, расширяет и реализует инновационный потенциал региона, создает организационные и экономические условия для осуществления инновационной деятельности.

Осуществление процессов высокотехнологичных производств, составляющих основу функционирования региональной инновационной системы и ориентированных на использо- вание интеллектуального потенциала, в состоянии повысить уровень инновационного развития региона и благосостояния населения. Принципиально новые товары и инновации отражают результаты деятельности региональной инновационной системы.

Все имеющиеся в научной литературе подходы к определению экономического содержания понятия «региональные инновационные системы» условно можно разделить на три типа.

Таблица 1

Подходы к определению сущности региональной инновационной системы

Наименование подхода	Сущность подхода
Функциональный	Региональная инновационная система определяется с позиции функциональных предназначений элементов системы.
Институциональный	Региональная инновационная система представляется в виде совокупности участников инновационной деятельности.
Комплексный	Региональная инновационная система рассматривается с нескольких различных позиций, объединенных в общую рамку.

Объединяющим элементом всех существующих подходов к исследованию сущности и содержания региональной инновационной системы является то, что в ее основу заложено функционирование и развитие инновационной деятельности.

Существует ряд различных подходов к определению инновационной деятельности. В самом общем понимании инновационная деятельность определяется как вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям.

Следует отметить, что именно те регионы, которые способны эффективно реализовывать инновационные процессы, характеризуются благоприятным экономическим ростом и наличием собственных конкурентных преимуществ, от которых зависит положение региона на международном и межрегиональном рынках.

Очевидно, что сама природа инновационной деятельности основана на использовании знаний, опыта, навыков, профессиональных качеств, способностей и возможностей специалистов участников инновационной деятельности. В совокупности все вышеперечисленное представляет собой интеллектуальные ресурсы, без которых сложно представить вообще какой-либо процесс или действие и возрастающая роль которых отличает современный этап развития экономики.

В рамках реализации мероприятий, способствующих формированию надежной системы обеспечения процесса осуществления инновационных программ, необходимым условием является использование и расширение ресурсного потенциала территории. Обычно ресурсный потенциал определяется как совокупность различных видов ресурсов и возможностей, которые позволяют избежать возникновения и последующее воздействие политических, экономических, социальных и природных рисков [1] . Данное определение в достаточной мере раскрывает содержание понятия. Однако в современной ситуации, когда всеобъемлющий процесс интеллектуализации проникает во все сферы экономики и общества, в такой совокупности ресурсов ведущая роль достается ресурсам интеллектуальным. При этом влияние последних на инновационную деятельность настолько велико, а их значение для развития экономики постоянно растет, что в совокупности они образуют не просто категорию ресурсов, а и целый интеллектуальный потенциал. Согласно энциклопедическому словарю, потенциал это источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой- либо задачи, достижения определенной цели; возможности определенного лица, общества, государства в определенной области.

Таким образом, интеллектуальный потенциал региональной инновационной системы представляет собой совокупность интеллектуальных способностей исследователей (знания, умения, навыки и т.д.) и возможностей их использования и развития. Способностями, формирующими интеллектуальный потенциал, являются творческие, исследовательские, новаторские, профессиональные. Некоторые авторы делят составляющие интеллектуального потенциала на две группы: творческий и профессионально-квалификационный потенциал [2].

Что касается интеллектуальных ресурсов, то от качественного и количественного уровня обеспеченности ими инновационной деятельности и каждого инновационного процесса зависит степень успеха, с которым данный процесс будет реализован.

Это значит, что интеллектуальные ресурсы занимают доминирующие позиции в формировании и развитии региональных инновационных систем.

Интеллектуальные ресурсы сопровождают процесс формирования и развития региональных инновационных систем на всех этапах ее функционирования.

Исходя из классического структурного подхода, функционирование региональной инновационной системы можно представить в виде общей структурной модели, как показано на рисунке 1.

факторы

выход

вход

РИС

Рис. 1. Структурная модель региональной инновационной системы

Входные параметры системы формируются различными видами ресурсов, которые, становясь объектом деятельности региональной инновационной системы, преобразуются на выходе в результаты инновационной деятельности – инновации. В качестве ресурсов, стоящих на входе системы, могут быть материальные, финансовые, информационные и трудовые. При этом сложно представить какую-либо категорию ресурсов без вмешательства человека с его интеллектуальными способностями. Так, информационные ресурсы, будь то знания или информационные данные, всегда представляют собой объект или результат интеллектуальной деятельности человека. То же самое касается материальных ресурсов. Необходимое материальное обеспечение, в котором нуждается региональная инновационная система, изначально создается человеком, а процесс изобретения и разработки, как известно, не представляется возможным без наличия интеллектуальных способностей у разработчиков. То есть технологии, оборудование и прочие составляющие материального обеспечения представляют собой все те же знания, но воплощенные в материальную, организационную форму. Трудовые ресурсы воплощают собой непосредственно специалистов, способных осуществлять необходимые виды работ, а значит, людей с их способностями и возможностями, как физическими, так и интеллектуальными. Созданием, регулированием и распределением финансовых ресурсов также руководит определенная категория персонала, для чего требуются аналитические, математические и другие способности. Таким образом, несмотря на качественное различие вышеописанных категорий ресурсов, их объединяет общая составляющая, которой являются интеллектуальные ресурсы (рис. 2).

Поступая в бурную деятельность региональной инновационной системы, ресурсы, которыми была представлена входная группа данных, становятся объектом процессов преобразования и трансферта, которые осуществляются людьми участниками инновационного процессса посредством реализации их интеллектуальных возможностей, то есть интеллектуальных ресурсов.

Информационные ресурсы

Трудовые ресурсы

Интеллектуальные ресурсы

Материальные ресурсы

Финансовые ресурсы

Рис. 2. Взаимосвязь основных ресурсов РИС с интеллектуальными ресурсами

Внутри региональной инновационной системы интеллектуальные ресурсы проявляются как фактор, предопределяющий успехи или неудачи в деятельности отдельных элементов системы. Они являются в некотором смысле катализаторами научно-технического прогресса, способными воздействовать не только на структуру региональной инновационной системы, но и на весь процесс функционирования экономики.

В формировании и развитии базы интеллектуальных ресурсов региональной инновационной системы могут принимать участие две группы факторов: внешние и внутренние. К внутренним факторам относятся индивидуальные человеческие качества: умственные способности, креативность, психологическое развитие. Данные факторы могут формироваться под воздействием института семьи и оказывать существенное влияние на профессиональные качества. Внешние факторы, обеспечивающие развитие интеллектуальных ресурсов, представляют собой сферы влияния, от которых зависят такие качества, как уровень образования, квалификации, культуры. В структуре региональной инновационной системы такими сферами чаще всего становятся сфера науки и сфера образования.

В основе функционирования сферы науки лежит цикл «фундаментальные исследования прикладные исследования разработки внедрение». Таким образом, институт науки дает возможность исследователям для реализации и развития их интеллектуальных способностей и не только. То есть сфера науки воплощает в жизнь вторую часть определения интеллектуального потенциала, которая свидетельствует о возможностях раскрытия, использования и развития имеющихся интеллектуальных способностей.

Сфера образования преследует такие цели, как высокое качество подготовки специалистов и повышение их квалификации, а также использование научного потенциала для достижения высоких результатов. Следовательно, институт образования непосредственно воздействует на профессиональные и квалификационные способности исследователей, которые являются составляющими интеллектуальных ресурсов.

Исследователи это работники, профессионально занимающиеся исследованиями и разработками и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности. Исследователи обычно имеют законченное высшее профессиональное образование.

^™ численность исследователлей с учеными степенями в СФО в % к общей численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками

♦ объем инновационных товаров, работ, услуг в СФО в % к общему объему товаров, работ, услуг

Рис. 3. Взаимодействие процесса интеллектуализации исследователей и создания инноваций, в динамике лет1

Рисунок 3 наглядно демонстрирует отношение численности исследователей с учеными степенями и объемом инновационных товаров, работ, услуг. Показатель численности исследователей с учеными степенями в процентном отношении к общей численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, характеризует процесс повышения качества образования исследователей, их интеллектуализацию и профессиональное развитие. С возрастанием этого показателя в Сибирском федеральном округе в динамике лет наблюдается рост объема инновационных товаров, работ, услуг в процентном отношении к общему объему произведенных товаров, выполненных работ, услуг. Следовательно, напрашивается вывод, согласно которому устойчивая траектория роста развития базы интеллектуальных ресурсов округа благоприятно воздействует на инновационную деятельность территории.

• □    послевузовское

• □    высшее профессиональное

• □    среднее профессиональное

• □    начальное профессиональное

• □    без образования

• □    основное общее

• □    начальное среднее

Рис. 4. Современная ситуация занятости населения в Республике Бурятия, в разрезе по уровню образования, в % к итогу2

Для сравнения: Новосибирская область демонстрирует соответствующие показатели, значения которых отличаются более высокой концентрацией данных по показателям занятого населения с высшим профессиональным и средним профессиональным образованием. Остальные показатели отличаются от показателей Республики Бурятия на доли процентов. Следует отметить, что Новосибирская область считается инновационно развитой, а экономика области отличается достаточно высоким уровнем развития.

Профессиональные способности являются одной из составляющих интеллектуальных ресурсов, имея огромное значение для региональной инновационной системы, так как отражают компетентность исследователей в осуществляемых ими функциях, профессиональные способности могут развиваться, увеличиваться, изменяться.

Вся система образования обладает уникальными способностями влиять на качество и рост интеллектуальных ресурсов. В связи с этим данная сфера, имея огромный ресурсный потенциал, в состоянии обеспечить полный цикл инновационной деятельности – от первых шагов проведения исследования до передачи знаний и внедрения результатов в производство. Основным инструментом для осуществления деятельности обеспечения является реализация творческого потенциала ученого, педагога, его профессионализма, преобразовательских способностей.

Таким образом, заглядывая в будущее российской экономики и анализируя ее прошлое, можно говорить о том, что процесс перехода экономики на инновационный тип развития с уверенностью набирает обороты, а инновации становятся важнейшим фактором функционирования экономических систем. Сегодня экономику Российской Федерации еще нельзя назвать инновационной, однако ориентация государственной и муниципальной политик на инновационное развитие, переход бизнеса на инновационное производство свидетельствуют о необходимости и неизбежности становления инновационно-активной экономики. Осуществление данного направления невозможно без эффективно функционирующей инновационной системы. Для устойчивого роста, экономического и социального развития территория должна располагать определенным потенциалом, ресурсами и возможностями, объединенными в инновационную систему, которая реализует инновационную деятельность, с учетом особенностей территории. Режим функционирования инновационной системы региона зависит от множества условий и факторов, главными среди которых являются интеллектуальные ресурсы. Значимость данной составляющей особенно заметна в современных условиях становления экономики знаний, которая выбирает интеллектуальные ресурсы, в качестве основных.

Являясь элементом обеспечения развития региональных инновационных систем, интеллектуальные ресурсы сопровождают деятельность системы на всех этапах, наделяя ее квалифицированными специалистами, обладающими творческими и профессиональными способностями, накопленными результатами интеллектуального труда, имеющимися знаниями и опытом. Влияние интеллектуальных ресурсов на инновационную деятельность регионов прослеживается сквозь призму отношений инновационной активности региона к уровню образования участников инновационной деятельности. Конечно, высокий уровень интеллектуального потенциала еще не дает гарантии, что регион является инновационно развитым, однако его низкий уровень является непреодолимым барьером на пути инновационного развития.