Интеллектуальный капитал и потенциал предприятия. Подходы к совершенствованию понятийного аппарата

Основным фактором стремительного развития цифровых технологий является обеспечение обоснованного принятия разного рода управленческих решений на основе реально имеющейся информации, возможности оперативного контроля их выполнения, минимизации большей части рисков, связанных с проведением цифро- вой трансформации и ключевых производственных процессов. Поэтому не случайно важность ускоренного внедрения цифровых технологий и необходимость регулирования этого процесса были признаны и на уровне Президента России, и на уровне Правительства РФ.

Так, Указом Президента России [1] предусмотрен регламент модернизации ключевых отраслей экономики и социального обеспечения населения страны на основе расширения практики использования цифровых технологий и разработки комплексных цифровых платформ, позволяющих своевременно принимать обоснованные управленческие и другие решения.

Основные положения Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» направлены на создание необходимых предпосылок и минимизацию существующих препятствий для развития высокотехнологичных производств в рамках реализации 6-ти федеральных проектов по обеспечению цифровой экономики: квалифицированными кадрами; информационной инфраструктурой; безопасными методами сбора, хранения и обработки информации; современными цифровыми технологиями; нормативным регулированием и государственным управлением [2].

Для расширения практики применения цифровых технологий во всех отраслях российской экономики в 2019 году был разработан ряд дорожных карт, в которых объединен комплекс мероприятий по развитию приоритетных цифровых технологий. К таким технологиям относятся: искусственный интеллект; квантовые технологии; новые производственные технологии; компоненты робототехники и сенсорика; системы распределенного реестра; технологии беспроводной связи; технологии виртуальной и дополненной реальности.

Успешная реализация федерального проекта «Цифровые технологии» и комплекса мероприятий, предусмотренного соответствующими дорожными картами позволит нашей стране обеспечить свои потребности в наличии отечественных цифровых технологиях, конкурентоспособных на мировом уровне. В дальнейшем предусматриваются поставки наиболее успешных технологий на экспорт. На современном этапе важную роль играют крупные государственные корпорации, которые не только заняты разработкой различных отраслевых цифровых платформ, но и призваны заинтересовать в использовании цифровых технологий как можно большее число более мелких предприятий различных отраслей российской экономики.

Для России развитие приоритетных цифровых технологий позволит: расширить присутствие цифровых технологий отечественного производства на российском рынке с перспективой дальнейшего роста их экспортного потенциала; повысить уровень доступности, прежде всего, цифровых технологий отечественного производства; выйти на мировой уровень в области инноваций и прорывных технологий; обеспечить государственный суверенитет и военную безопасность России.

Приведенная выше информация предопределяет необходимость разработки новых подходов для решения существующих проблем регулирования развития цифровой экономики, прежде всего, на отраслевом уровне. Эти вопросы будут раскрыты в данной статье.

Цель исследования. Основная цель данного исследования заключается в обосновании новых подходов к регулированию отрасли электронной промышленности, которые обеспечат не только производство части технологических операций отечественными производителями, но и получение на основе трансфера технологий конкретных высокотехнологичных продуктов с локализацией конструкторской документации на их разработку. Только при таких условиях российские предприятия смогут не только производить такую продукцию, но и развивать свои конструкторские компетенции по ее усовершенствованию

Материалы и методы исследования. В условиях современной мировой экономики сферу производства электронной продукции следует рассматривать как имеющую наиболее глобальные организационные основы. Сегодня ни одна из самых развитых стран мира не может самостоятельно и только своими силами разрабатывать и производить весь спектр электронных компонентов и других комплектующих, чтобы в полном объеме закрыть свои потребности в готовой электронной продукции. Более того, очевидно, что в обозримом будущем не стоит ожидать по- явления стран, обладающих такими возможностями. Главной причиной этого является размещение технологических цепочек функционально ориентированных на выпуск определенного ряда электронных компонентов в достаточно большом числе стран. После производства эти компоненты транспортируются в третьи страны, занимающиеся сборкой готовой продукции и ее реализацией на рынках сбыта.

Ярким примером стран, имеющих ключевые компетенции по отдельным технологическим цепочкам, являются Китай, Южная Корея, Малайзия и Тайвань. Каждая из них занимает и прочно удерживает свои рыночные ниши производства электронных компонентов или сборки готовой электронной продукции. В плане обладания правами на интеллектуальную собственность лидирующие позиции занимают США, что закреплено наибольшим числом патентов во всем мире как на средства производства, цифровые технологии и широкий спектр готовой электронной продукции, так и на современные композиционные материалы, все более широко используемые при ее производстве.

В России ситуация в настоящее время намного сложнее, но преодолеть технологическое отставание можно только путем установки обоснованных требований по локализации на российской территории производства электронных компонентов и готовой электронной продукции к тем компаниям, которые желают заработать на российском рынке, пока не появятся отечественные производители этой продукции. Этот подход не является уникальным, но его успешно использовали для развития своей электронной промышленности многие страны. Например, еще 25-30 лет назад об электронной продукции, произведенной в Китае совсем никто не знал просто потому, что такой продукции не существовало вообще, вся электронная продукция в те годы производилась в Японии. Однако, и для тех лет было характерным отношение к японской электронной продукции как к «желтой», а не «белой» сборке. А если посмотреть назад еще на 25-30 лет, то никто не знал о существовании и японской электронной продукции. То же самое можно сказать и об электронной продукции, производимой в Южной Корее или Малайзии.

Все это свидетельствует о быстро растущем спросе электронную продукцию во всем мире и высоких темпах развития ее производства. Те страны, которые сумели своевременно сориентироваться и увидеть перспективы развития электроники, а также наладить у себя производство многих компонентов электронной продукции, сегодня находятся в числе лидеров по экономическому развитию. Очевидно, что и наша страна может с успехом использовать опыт указанных выше и ряда других стран для ускоренного развития отечественной электронной промышленности. Главное при этом заключается в контроле с российской стороны ключевых технологических переделов, поскольку от решения этого вопроса непосредственно зависят не только технологический суверенитет, но и национальная безопасность нашей страны.

Именно поэтому от уровня развития отечественной электронной промышленности во многом зависит успешная реализация Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» [2]. Эта программа предусматривает увеличение затрат на развитие цифровых технологий и цифровизацию всех отраслей российской экономики. Учитывая, что развитие и расширение практики применения цифровых технологий в России является одним из приоритетных направлений политики государства, объем финансирования реализации Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» за 2019-2024 годы должен составить 1837,7 млрд. руб. [3].

Затраты на развитие цифровой экономики в 2017 г. составили 3324,1 млрд руб., или 3,6% ВВП. По объему они сопоставимы с расходами государства на здравоохранение и образование, а также более чем в 3,5 раза превышают затраты на НИОКР в сфере цифровых технологий. Низкий объем затрат на НИОКР в объеме 81,4 млрд руб. позволяет говорить о том, что отечественные предприятия пока предпочитают приобретать импортные цифровые технологии, чем заниматься внедрением российских разработок (рис.) [3].

Ф   Внутренние мгрятм им pe wrw иифрсеон nohow** tuwwooe »*ени» noMaewm нмдемалмм* проем 'Цифрами ааономмм PoocweKnu# Фито***-!

^^   Пиу«ренине запреты им ришпм цифровое wohomhw Оюэупымгм пилоннио рнсюгл K4V 6ШЗ|

К Рпсеоих не иОрнюмние (Феэ -нс мни ресжцоом не дпмкммпе орряжмеим!

Госудмрс гееимые pacing не адрмосиршеиие ф   Гос УАЧК гминые р#СМММ М дрроенр» «0МЙС11Ю ф   виуциннио эегрны им негимм исслмюммм * реip«Oovmi

Рис. Затраты на развитие цифровой экономики в России, в % к ВВП.

Источник: по оценке ИСИЭЗ НИУ ВШЭ.

Регулирование развития цифровой экономики в нашей стране, прежде всего, на отраслевом уровне призвано существенно изменить сложившуюся ситуацию. Для этого необходимо переломить существующие негативные тенденции приоритетного использования зарубежных, а не отечественных разработок в сфере цифровых технологий.

Поскольку многие отечественные предприятия используют цифровые технологии зарубежного производства, то в качестве одной из целей реализации Национальной программы [4] установлено, что к 2021 году доля рынка отечественных цифровых технологий в России должна быть не меньше 80%.

Безусловно, главная проблема заключается в недостаточно высоком уровне цифровой грамотности многих руководителей российских предприятий, независимо от их отраслевой принадлежности и форм собственности. Кроме того, для разработки и внедрения цифровых технологий ми- рового уровня, как правило, необходимы значительные инвестиции, которых большая часть отечественных предприятий просто не имеет. Так, для внедрения цифровых технологий искусственного интеллекта необходимы значительные объемы инвестиций как в их разработку, так и в развитие сферы бизнес- и ИТ-услуг. К тому же в большинстве случаев разработанные цифровые технологии нуждаются в адаптации к производственным процессам отраслевых предприятий. В этой связи представляется, что разработка цифровых технологий отечественного производства достаточно быстро трансформировалось в одно из важнейших стратегических направлений развития цифровой экономики в России. Однако для обеспечения доступности и соответствия цифровых технологий отечественного производства мировому уровню развитие этого направления должно всемерно поддерживаться и грамотно регулироваться государством на всех уровнях и, прежде всего, на отраслевом.

Для примера, нами рассмотрена отрасль электронной промышленности, которая является базовой для целого ряда высокотехнологичных отраслей российской экономики, поскольку производимая на ее предприятиях высокотехнологичная продукция обеспечивает эффективное использование современных достижений отечественной электроники во многих других отраслях российской экономики. Тем не менее, зависимость развития российской электронной промышленности от поставок импортных комплектующих и оборудования в настоящий момент времени остается высокой настолько, что ставит под угрозу национальную безопасность нашей страны. Не случайно, для устранения роста зависимости от импортных поставок и ускоренного создания отечественной электронной базы компонентов была разработана и утверждена Стратегия развития электронной промышленности России до 2030 года [5]. Она направлена, прежде всего, на обеспечение лидирующего положения электронной продукции российского производства на внутреннем рынке. Это одно из критически значимых условий для замещения поставок импортных комплектующих и оборудования, а также поддержания должного уровня национальной безопасности, обеспечения инновационнотехнологического и социальноэкономического развития нашей страны.

В Стратегии в качестве ключевых установлены следующие цели:

–увеличить выручку отраслевых предприятий к 2030 году в 2,5 раза и довести этот показатель до 5,2 трлн. руб., прежде всего, за счет продукции гражданского назначения, долю которой предстоит нарастить с 0,9 до 4,6 трлн. руб.;

• - увеличить экспорт производимой отраслью продукции в 2,7 раза и довести этот показатель до 12,0 млрд. долл. США [4].

Для достижения указанных целей имеются необходимые рыночные предпосылки. Они заключаются в том, что доля электронных компонентов в продукции, производимой другими отраслями при расчете стоимости конечных изделий показывает постоянный рост. Так, в отрасли автомобилестроения ее величина на данный момент превышает 40%. Вместе с тем достаточно быстро развиваются показывают хорошие темпы роста другие направления цифровой экономики. По этим причинам главным вызовом для обеспечения динамичного развития отрасли становится перевод производства всех комплектующих на отечественную элементную базу. Дальнейшее продолжение ориентации на закупки иностранных цифровых технологий равносильно прямой угрозе как технологическому суверенитету, так и национальной безопасности нашей страны.

Сегодня руководящими отраслевыми структурами разрабатывается более детальный состав конкретных мероприятий, направленных на реализацию Стратегии. Именно для выполнения этих мероприятий будут приниматься взаимоувязанные между собой акты нормативного регулирования с обоснованием новых подходов к регулированию развития электронной промышленности, в частности: к локализации производства электронных компонентов на отечественных предприятиях, к государственной поддержке этих предприятий, а также к формированию спроса на производимые электронные компоненты первоначально на внутреннем, а в перспективе и на мировых рынках.

Результаты и обсуждение. Совершенно очевидно, что российская электронная промышленность сегодня располагает незначительным числом цифровых технологий для производства требуемых объемов электронных компонентов и готовой продукции. Но, имеющиеся технологии необходимо максимально использовать для наращивания и дальнейшего развития производства электронной продукции в пределах нашей страны. При этом производство электронной продукции, начиная с уровня печатных плат, в нашей стране представлено на хорошем уровне. Есть много мелких успешных производств, а также достаточно крупные производители, способные на контрактной основе по документации заказчика производить требуемую электронную продукцию. Все эти производст- венные мощности должны быть эффективно загружены. Нет никаких проблем и с такими технологическими операциями как монтаж компонент на печатную плату, пайка, проверка, корпусная сборка. Другими словами, в нашей стране имеются производственные мощности для серийного выпуска практически любой конечной электронной продукции. Основные проблемы сосредоточены в более низких переделах и связаны, главным образом, с производством микроэлектроники, материалов с новыми свойствами, средств автоматизированного проектирования, а также в области электронного машиностроения. По этим направлениям имеется большая зависимость от импорта. Для решения этих проблем необходимо обеспечить четкое и целенаправленное регулирование отраслевого развития на государственном уровне, создать необходимую для развития инфраструктуру. А дальше вопросы развития предстоит решать бизнесу, поскольку он заинтересован в получении прибыли и коммерциализации результатов своей деятельности.

По отсутствующим на данный момент критически важным технологиям предстоит сосредоточить все усилия на том, чтобы производственные переделы, использующие эти технологии достаточно быстро появились в нашей стране. Для этого надо уже сейчас активизировать создание производств микроэлектронных компонентов самых современных технологических уровней. С появлением таких производств можно устанавливать требования по их локализации с тем, чтобы произведенная ими продукция включала в свой состав электронные компоненты, производимые на отечественных предприятиях. Очевидно, что ключевым элементом всей производственной цепочки должны стать отечественные дизайн-центры, способные проектировать электронные компоненты с необходимыми характеристиками. Для обеспечения эффективной загрузки существующих отечественных производств необходимо сократить импорт электронных компонентов, а также значительно расширить число таких производств. Не стоит забывать и о необходимости комплексного развития других элементов производственной цепочки, включая системы автоматизированного проектирования, разработку материалов с новыми свойствами, подготовку высококвалифицированных специалистов и др.

При этом развитие российской электронной промышленности будет продолжаться с опорой на имеющиеся и достаточно успешно функционирующие мощности. Руководство отрасли прекрасно знает, какие технологии и технологические переделы имеются в нашей стране, а каких нет и их предстоит активно развивать. В Стратегии развития отрасли установлены четкие приоритеты, по которым будет организована эта работа.

В составе стратегических приоритетов развития электронной промышленности определено создание рынков сначала для наших отечественных производителей электронной продукции и только потом -для иностранных компаний. Они по установленным требованиям будут проводить локализацию своего оборудования и технологий, передавая вместе с конструкторской документацией права на разработку интеллектуальных продуктов предприятиям, которые являются российскими резидентами.

Так, в части систем хранения данных (СХД) уже с начала 2020 года Постановлением правительства РФ установлен запрет на закупки отдельных компонентов готовой электронной продукции иностранного производства, подпадающих под действие этого документа [6]. Очевидно, что работа в этом направлении будет продолжена с целью обеспечения дополнительных преимуществ для отечественных производителей на внутреннем рынке. Эта цель заложена в Стратегии развития электронной промышленности России. Она предусматривает постепенное ужесточение требований по локализации производства отдельных компонентов и готовой электронной продукции. Естественно, что деятельность иностранных компаний должна соответствовать этим требованиям. В противном случае они будут вынуждены искать для себя другие сферы деятельности.

Как известно, любая информация может находиться в одном из трех состояний: хранение, обработка и передача. Поддержка одного из этих состояний осуществляется при помощи СХД. Однако в составе СХД, используемых в настоящее время многими российскими предприятиями, имеется достаточно большое количество электронных компонентов иностранного производства. Именно поэтому, начиная с 2021 года устанавливается требование, согласно которому СХД отечественного производства будут признаваться только те системы, которые функционируют на электронных компонентах отечественного производства. Аналогичный подход предусмотрен по всем видам телекоммуникационного оборудования и вычислительной технике.

Запрет на закупки отдельных компонентов готовой электронной продукции иностранного производства и их последующего использования в СХД направлен на получение дополнительных преимуществ для российских предприятий, производящих продукцию, включенную в реестр российской радиоэлектронной продукции (РЭП). Эти предприятия имеют свою конструкторскую документацию и производит СХД на территории России. Другими словами, они полностью выполняют все требования Постановления Правительства [7], в котором понятие отечественное производство определено не только для электронной, но и для любых других видов продукции. Тем самым реализуется регуляторная функция Правительства РФ, направленная на обеспечение первоочередного развития отечественных производителей.

Создание реестра РЭП закреплено Постановлением Правительства [8]. Попадающая в реестр продукция признается российской и получает дополнительные преимущества при государственных и муниципальных закупках, а также закупках предприятий с государственным участием. Тем самым наше государство показывает, как оно будет действовать на регулируемом им рынке. Естественно, что российские предприятия и иностранные компании, желающие присутствовать на этом рынке, должны соблюдать установленные правила и требования. В то же время закупки проводятся на партии готовой электронной продукции, а не на отдельные ее блоки и компоненты. Вместе с готовой продукцией происходит получение конструкторской документации на нее. На основе конструкторской документации происходит определение доли российского производства в составе готовой электронной продукции. В дальнейшем это позволяет детализировать требования и четко устанавливать какие именно компоненты должны быть российского производства.

Немаловажным фактором отраслевого развития электронной промышленности является стимулирование всех заинтересованных участников рынка. Самое важное -правильно к этому относиться. Можно думать, что от закупки российской электронной продукции не будет никакой пользы. Но можно и поддержать российского производителя, вложив определенные средства в закупку технологии, которые в настоящее время пока отстают от зарубежных аналогов по ряду характеристик, но они гарантируют защиту от возможных сложностей в будущем. Эта позиция дает четкий ответ для чего необходимо развивать альтернативных производителей. Ведь при поддержке государства он достаточно быстро сможет стать конкурентоспособным производителем, по сравнению с привычным зарубежным поставщиком. Такой отечественный производитель без проблем заменит иностранного, когда кто-то захочет нерыночными методами санкций лишить одно предприятие, отрасль или всю экономику возможностей использовать высокотехнологичное оборудование, которое необходимо для их деятельности.

Еще один важный фактор - быстрая смена технологий. Сегодня для перехода со старой на новую технологию требуется не более 7-10 лет, а иногда еще меньше времени. При этом изменяются не отдельные функциональные характеристики, а именно сами производственные технологии. Мировая экономика сейчас находится на таком этапе своего развития, когда уровень всех разработчиков новых техноло- гий приблизительно одинаков. Поэтому, с учетом наличия определенного задела по перспективным направлениям (искусственный интеллект, квантовые вычисления и др.), Россия с полной уверенностью можем выйти на уровень мировых лидеров. Для этого достаточно сфокусировать ресурсы государства и бизнеса на этом направлении. Мировая практика свидетельствует о том, что необходимые бюджетные и внебюджетные вложения государство и бизнес делят, как правило, поровну.

В качестве источника привлечения внебюджетных инвестиций целесообразно использовать средства производственных консорциумов. Они осуществляют кооперацию всей цепочки предприятий, производящих готовую электронную продукцию. На данный момент в отрасли созданы и функционируют консорциумы: по электронной компонентной базе, телекоммуникационному оборудованию, вычислительной технике. Такие консорциумы концентрируют передовые технологических компетенций и ресурсы для создания новых видов электронной продукции. Однако даже крупные консорциумы на этапе проведения НИОКР для разработки новых видов продукции нуждаются в поддержке со стороны государства в форме возвратных субсидий. При этом основой для принятия эффективных решений является эффективность взаимодействия отраслевых структур управления и структур, выполняющих функции регулирования отраслевого развития.

Наконец, одним из определяющих факторов отраслевого развития электронной промышленности является возможность получения достоверного прогноза какая именно продукция будет пользоваться спросом на рынке, а какая, что называется, не найдет своего потребителя. Количество появляющихся новых технологий с течением времени стремительно увеличивается, однако далеко не каждая из них пользуется спросом на рынке, а также реализуется в производстве современной электронной продукции. В основе такого рода прогнозов должно быть знание текущей рыночной ситуации, умение правильно интерпретировать ее динамику и тенден- ции изменения, а также видение перспективных направлений его развития. Но даже при самых надежных и обоснованных прогнозах всегда имеет место определенный уровень риска.

Представляется целесообразным оставить выбор конкретных направлений развития за бизнесом, поскольку с позиции необходимости учета рисков, именно бизнесу предстоит определять какие виды готовой электронной продукции будут пользоваться спросом на рынке. Задача государственного регулирования отраслевого развития электронной промышленности заключается в создании необходимой инфраструктуры, обеспечении доступности требуемых материалов, развитии электронного машиностроения, которое из этих материалов будет производить заданные объемы электронных компонентов. Кроме того, должны быть системы САПР для проектирования новых видов электронной продукции. А задача всей отрасли заключается в наращивании функциональных возможностей конкретных видов электронной продукции.

Безусловно, мы будем опираться на профессионалов – тех, кто уже вовлечен в создание электронных средств. Наша задача как регулятора – мотивировать их включаться в создаваемые кооперационные цепочки, заполнять пробелы в них. И основным инструментом для этой работы станут технологические консорциумы.

Заключение. Полученные в ходе проведенных исследований результаты позволили сформулировать следующие выводы:

• 1.    Развитие цифровых технологий в настоящее время является одним из стратегических приоритетов трансформации российской экономики.

• 2.    Внедрение цифровых технологий в производственную деятельность предприятий всех отраслей российской экономики позволит: расширить присутствие цифровых технологий отечественного производства на российском рынке с перспективой дальнейшего роста их экспортного потенциала; повысить уровень доступности, прежде всего, цифровых технологий отечественного производства; выйти на мировой уровень в области инноваций и про-

• рывных технологий; обеспечить государственный суверенитет и военную безопасность России.

• 3.    Успешная реализация Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» во многом зависит от уровня развития отечественной электронной промышленности, которая является базовой для целого ряда высокотехнологичных отраслей российской экономики,

• 4.    Обоснованы новые подходы к регулированию развития электронной промышленности, в частности: к локализации производства электронных компонентов на отечественных предприятиях, к государственной поддержке этих предприятий, а также к формированию спроса на произ-

• поскольку производимая на ее предпри-
• водимые электронные компоненты перво-
• ятиях высокотехнологичная продукция обеспечивает эффективное использование

современных достижений отечественной электроники во многих других отраслях российской экономики.

начально на внутреннем, а в перспективе и на мировых рынках.