Интенсификация экономического роста в муниципальных районах Республики Мордовия

Краснослободского муниципального района. Определены направления муниципальной политики для интенсификации экономического роста в этом муниципальном образовании.

Реферат. Введение: в настоящее время социально-экономическое развитие муниципальных районов региона и достижение их конкурентоспособности во многом зависят от интенсификации экономического роста. Отсутствие комплексного подхода к осуществлению поддержки, который учитывал бы различные особенности районов, подтверждает актуальность выбранной темы.

Материалы и методы: использованы материалы Муниципальной программы комплексного социально-экономического развития на 2015—2018 гг. Краснослободского муниципального района. В основе исследования лежат принципы структурно-функционального, системного методов.

Результаты исследования: доказана необходимость интенсификации экономического роста Краснослободского муниципального района, определены приоритетные направления развития данного процесса. Разработан комплекс мероприятий, способствующих достижению конкурентоспособности района на долгосрочную перспективу.

Обсуждение и заключения: в статье обозначены направления муниципальной политики для интенсификации экономического роста Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. Разработан комплекс мер для повышения качества экономического роста и формирования муниципальной политики в контексте обеспечения экономической безопасности Краснослободского муниципального района.

ЮЛЕНКОВА Ирина Борисовна, доцент кафедры финансов и кредита Национального исследовательского Мордовского государственного университета, кандидат экономических наук.

В экономической науке при определении причин быстрого или медленного экономического роста, а также интенсивного расширенного воспроизводства в качестве основной из них справедливо признается научно-технический прогресс, подчеркивается, что экономическое развитие происходит не столько вследствие роста накопления, сколько за счет его эффективности, обеспечиваемой применением новых технологий и использованием передовых достижений научно-технического прогресса1.

В настоящее время специфика интенсификации качественного экономического роста муниципальных районов регионов России определяется расширением производства за счет совершенствования факторов роста, таких как прогрессивные технологии, квалифицированная рабочая сила, производительность труда, эффективность капитальных вложений. Эти показатели характеризуют качество производства и уровень экономического роста.

Для достижения качественного экономического роста в реальном секторе экономики необходимы: разработка комплекса мер по его повышению, формированию муниципальной политики в русле обеспечения экономической безопасности муниципальных районов регионов России.

Рассмотрим вопрос, касающийся интенсификации экономического роста, на примере Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. Он расположен в северо-западной части республики, в окружении таких рек, как Мокша и Сивинь, в 107 км к западу от регионального центра, г. Саранска, и в 52 км к северу от железнодорожной станции Ковылкино на линии Рязань — Сызрань.

Экономический рост Краснослободского муниципального района во многом обусловлен высокой долей валовой продукции сельского хозяйства в общем объеме производимой продукции и услуг. К положительным тенденциям социально-экономического развития этой административной единицы можно отнести стабильный рост объемов розничной торговли, реализации платных услуг, оборота общественного питания.

Для повышения темпов экономического роста в кратко- и среднесрочной перспективе необходима активизация деятельности в направлениях использования инвестиционного потенциала и природно-сырьевых преимуществ Краснослободского муниципального района.

Формирование муниципальной политики в контексте обеспечения экономической безопасности Краснослободского муниципального района предполагает в первую очередь развитие институциональной инфраструктуры государственночастного партнерства (ГЧП). На первом этапе формирования институциональной среды развития ГЧП необходима разработка концепции ГЧП в Краснослободском муниципальном районе, где будут обоснованы вопросы методического и информационного обеспечения проектов ГЧП.

Не менее важным условием сохранения экономической безопасности района является организация мониторинга прогнозных и пороговых значений индикаторов экономической безопасности Краснослободского муниципального района. К пороговым значениям экономической безопасности реального сектора относятся: объем продукции и услуг; объем промышленной продукции; сбор зерна; инвестиции в основной капитал; доля инновационной продукции; использование производственных мощностей; объемы производства в районообразующих предприятиях; износ основного капитала; конкурентоспособность продукции; повышение цен на энергоносители; наличие квалифицированных кадров.

Приоритетами кластерной политики района являются формирование и развитие агропромышленного кластера, кластера лесной и деревообрабатывающей промышленности, туристско-рекреационного кластера.

Учитывая благоприятные для развития сельского хозяйства природные условия и исторически сложившуюся специализацию Краснослободского муниципального района, целесообразно развитие агропромышленных субкластеров мясо-молочного скотоводства, свиноводства, зернофуражного, прудового рыбоводства.

Например, согласно Муниципальной программе комплексного социально-экономического развития на 2015—2018 гг. Краснослободского муниципального района, в сфере животноводства с 2015 по 2018 г. планируется строительство свинокомплекса на 6 тыс. свиноматок (ООО «Глобал-По-волжье»), молочного комплекса на 1 тыс. фуражных коров в селах Тенишево и Шаверки, СХАП «Свободный труд» на 400 и 1 500 гол. соответственно. В процессе реализации указанных инвестиционных проектов будет освоено 2,8 млрд руб.2 Следует отметить, что «достижение инвестиционной привлекательности региона является одной из основных задач при создании необходимых условий для интенсификации экономического роста и социального развития. Инвестиционная привлекательность — важное условие для активной инвестиционной деятельности и эффективного комплексного социально-экономического развития на государственном и региональном уровнях»3.

Для увеличения объемов молочно-мясного скотоводства в Краснослободском муниципальном районе необходимы расширение и модернизация производства ООО «Красносло-бодский молочный завод».

Перспективным направлением развития Краснослободского муниципального района является фермерская аквакультура, которая будет способствовать эффективному использованию водных ресурсов Краснослободского муниципального района. В настоящее время в районе действует ряд рыбоводных хозяйств на территории Мордовского-Паркинского, Гуменского и Куликовского, Слободско-Дубровского, Старорябкинского и Колпинского сельских поселений.

Наиболее эффективными видами аквакультуры для Краснослободского муниципального района могут быть: интегрированная, при которой рыбоводство сочетается с созданием сельскохозяйственных потребительских кооперативов и развитием переработки товарной рыбы; рекреационная, позволяющая более полно использовать природные ресурсы и сочетать рыбоводство с организацией отдыха населения, спортивным рыболовством и агротуризмом4. Эффективное использование природно-ресурсного потенциала района позволит создать дополнительные рабочие места, увеличить выпуск конкурентоспособной продовольственной продукции и повысить доходы бюджета.

Перспективы формирования на территории района деревообрабатывающего кластера обусловлены достаточными запасами древесины на корню. Необходимо обратить внимание на более высокий уровень их освоения и соблюдение качественного породного состава. В настоящее время в лесопромышленном комплексе района работает ряд индивидуальных предпринимателей, в основном занимающихся производством пиломатериала. При должном уровне поддержки со стороны администрации Краснослободского муниципального района и вливании частных инвестиций на территории Краснослобод- ского муниципального района возможна организация более крупных предприятий по лесозаготовке и деревообработке. В частности, организация деревообрабатывающего завода по выпуску древесного угля и топливных брикетов позволит перерабатывать отходы древесного производства, что повысит экологическую безопасность лесопромышленного комплекса района.

Природные и историко-культурные ресурсы Краснослободского муниципального района составляют основу развития его туристско-рекреационного кластера. Перспективными направлениями являются экологический и культурно-познавательный туризм. В рамках экологического туризма возможно создание условий для любительской рыбалки и охоты. Строительство гостиниц, кафе, стоянок, позволит наиболее полно удовлетворить их запросы. Создание необходимой инфраструктуры позволит увеличить посещаемость природных достопримечательностей Краснослободского муниципального района. Экологический туризм представляет собой экономически выгодный вид туризма. Кроме стоимости лицензий на право отстрела животных, вылов рыбы, значительные доходы возможны от услуг егерей, автотранспорта, обработки трофеев, а также проезда к месту охоты5.

Район имеет благоприятный климат для осуществления санаторно-курортного лечения и, соответственно, развития инфраструктуры учреждений для лечения и отдыха. Основные лечебные факторы — голубая глина, добываемая в окрестностях р. Сивинь, и сосновый бор. Развитие этого направления в районе будет способствовать продвижению санаторно-туристических услуг не только в Республике Мордовия, но и в Российской Федерации.

Одним из направлений развития туризма в районе является ознакомление с историческим объектами, которыми могут стать Краснослободский краеведческий музей, памятники археологии — городища «Ляй Пря», «Шаколовское» и др. Среди архитектурных памятников можно отметить усадьбу А. В. Веденяпина (д. Тройни), дом И. М. Севостьянова (г. Краснослободск), дом А. Д. Муромцева (г. Красносло-бодск). Объектами религиозно-паломнического туризма в районе являются Спасо-Преображенский мужской монастырь, Александро-Невская церковь.

Создание в Краснослободском муниципальном районе туристской зоны с комплексом туристских маршрутов позволит повысить уровень социально-экономического развития района, сохранить историко-культурное наследие, благоразумно и эффективно использовать природно-ресурсный потенциал территории.

Предложенный нами комплекс мероприятий и обоснованная грамотная экономическая политика, направленная на повышение конкурентоспособности экономки района, использование инновационного потенциала и резервов обеспечат увеличение объемов производства, рост производительности труда, собственных доходов бюджета, повышение инвестиционной активности, создание новых рабочих мест. Это будет способствовать дальнейшей интенсификации экономического роста Краснослободского муниципального района и Республики Мордовия в целом.