Интернет как информационно-коммуникативное пространство государственного управления

Развитие информационного общества в нашей стране влияет на различные сферы, но наибольшие изменения происходят в системе государственного и муниципального управления. Результаты исследований, проводимых Фондом общественного мнения в 2003-2016 годы, свидетельствуют о том, что за последние годы интернет-аудитория в России выросла значительно. Так, если в 2003 году только 8 процентов россиян пользовались услугами интернета, то к 2016 году этот процент вырос до 68. По данным исследований социологов в 2016 году 69% граждан или 80,5 млн. человек получали информацию из интернет-источников. В процессе внедрения информационно-коммуникативных технологий в социальную сферу (образования, медицины) происходит активизация и рост мобильного Интернета в стране. 1

Информационно-коммуникативная система в современных государствах призвана поднимать на новый уровень взаимоотношения между органами власти и гражданами, муниципальными управленческими структурами и некоммерческими организациями. Нормативно-правовые документы, принимаемые в Российской Федерации, такие, например, как Федеральный закон от 9.02.2009. №9-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления» 2 позволили сформировать правовую базу в регионах, которая регламентировала виды представляемой информации, институциональные механизмы предоставления информации     о деятельности органов власти и процедурах обжалования действий органов власти, отказавших гражданам в предоставлении информации.

В научных статьях российских ученых И. В. Андроновой и В. Н. Выводцева рассмотрены и проанализированы как правовые основы проводимой информационной   политики3,   так и использование информационных технологий в качестве инструментов политической модернизации страны4.

Современный этап государственного управления в России5 требует изменений, которые связаны, прежде всего, с развитием глобального информационного пространства, ростом высоких технологий и значимости информации не только для общественно-политического развития государства, но и социально-экономического статуса социума.

Изменения индустриального общества приводят к трансформации в системе государственного управления, роста значимости сетевого подхода. Поскольку меняются цели и задачи в информационном обществе, формируются и особые требования к проводимой информационной политике государства.

Система государственного управления призвана соответствовать возможностям и запросам общественной среды. Демократическая система государственного управления характеризуется наличием не только прямых, но и обратных связей, механизм принятия решений в ней ориентирован на удовлетворение интересов общества и открыт для него. Это приводит к выводам о влиянии доступа к информации об эффективности государственного управления на модели политического участия граждан в контроле за деятельностью государства6. Использование интернет-технологий позволяет и руководителям страны активно влиять на общественное мнение граждан7.

Демократизация – наиболее значимое условие в реформировании государственного управления. Развитие демократических институтов приводит к изменениям взаимоотношений между управляющими и управляемыми. Именно развитие институтов гражданского общества, а также становление правового государства позволяют говорить    о публичности при формировании, выработке и принятии управленческих решений в системе государственного управления8.