Инвестиционная активность как основа развития экономики северных нефтегазодобывающих районов

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – моноотраслевой нефтегазодобывающий регион с моноотраслевой направленностью развития экономики и одной главной отраслью в структуре ВРП. Автономный округ – экспортно-направленный регион, и в общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится 95,6%; на долю импорта – 4,4%. Из всего объема экспорта – 99,4% – это сырая нефть. Импорт товаров и услуг в регион за последний год увеличился на 8,4%.

Геополитические реалии современности, санкции и кризисные явления в экономике северных территорий, заставляют глав регионов искать все более действенные направления развития инвестиционной политики при помощи системы мероприятий, направленных на стимулирование и развитие инвестиционной привлекательности региона.

Ханты-Мансийский автономным округ – Югра – регион с высоким уровнем благосостояния населения и его основная задача сегодня удержать позиции социально-экономического развития на прежнем уровне и не допустить снижения базовых показателей региональной экономики, что и планируется достичь на основе сбалансированной устойчивой инвестиционной политики.

Инвестиционная активность региона тяготеет к инновационному развитию, внедрению новых продуктов и инновационных технологий производства. Увеличение объема производимого инновационного продукта в значительной степени обеспечивает стабилизацию роста экономики региона. Именно от инвестиционной активности региона и вложений, как внутренних, так и внешних зависит повышение благосостояния и уровня качества жизни населения Югры. Вместе с тем, в условиях моноотраслевого развития экономики, повышение инвестиционной активности в других, несырьевых отраслях региона будет способствовать диверсификации экономики, и в этом случае государственная поддержка развития инвестиционной активности играет ведущую роль.

Инвестиционная активность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры имеет ярко выраженные региональные черты, так как зависит от структуры потребительского рынка и сложившегося на территории региона спроса и предложения. В этой связи, приоритетной становится необходимость совершенствования механизма государственной поддержки инвестиционной активности, обеспечивающего формирование благоприятного инвестиционного климата на каждой отдельно взятой территории, приспособление этого механизма к условиям отдельных несырьевых отраслей. Северные регионы имеют свои специфические региональные особенности, связанными с экстенсивным использованием углеводородных ресурсов, суровыми климатическими условиями, низкой обеспеченностью кадрами в социально значимых отраслях и отсутствием оптимальной логистики товаров и ресурсов, что повышает инвестиционные риски и служит сдерживающим фактором развития инвестиционной активности региона в целом.

Стабилизация моноотраслевой экономики ХМАО – Югры в современных кризисных условиях значительно подвергнута влиянию падения курса доллара, снижению цен на нефть и рыночной конъюнктуры на международном топливно-энергетическом рынке, что негативно сказывается на общей инвестиционной активности округа и играет особую роль для потенциальных инвесторов, вкладывающих капитал не в нефтяную или газовую отрасли.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра относится к группе регионов стабильного экономического роста и эффективной инвестиционной политики: в округе внедряются новые технологии, основная продукция региона поставляется на экспорт. Особенностью является то, что высокая инвестиционная активность округа обусловлена его богатыми природными запасами, и, как следствие, высокой экономической активностью именно в секторе природопользования.

Общий профиль компаний, ведущих свою деятельность на территории округа значительным образом влияет на отраслевую направленность региональной экономики. Наибольший удельный вес в структуре ВРП региона – 63,05% составляет сырьевая отрасль – добыча полезных ископаемых, которая является базовой и формирует моноотраслевую направленность региона. Второе и третье место занимают «Транспорт и связь» и «Строительство» с долями 6,95% и 5,95%, соответственно. Несмотря на малую долю, это высокоразвитые отрасли. Они обслуживают основное для региона направление – добычу углеводородов и приносят дополнительный доход. «Торговля» и «Электроэнергетика» с долями 4,25% и 3,25%, соответственно находятся на четвертом месте. Электроэнергетика обладает развитой структурой, конечными пользователями которой являются физические лица и некоторые нефтегазовые предприятия. Многие крупные потребители электроэнергии, а именно газовые и нефтяные организации вырабатывают ее самостоятельно.

Экономические риски Ханты-Мансийского автономного округа – Югры также являются достаточно высокими и в условиях кризиса последнего периода имеют тенденции к увеличению. Экономика региона является сырьевой, то есть ее развитие полностью зависит от объемов добытых природных ресурсов и мировую цену на них. Ситуация с каждым годом обостряется в силу естественного истощения ресурсной базы региона. Во всех нефтегазоносных регионах открываются и вовлекаются в разработку в первую очередь крупнейшие объекты, с течением времени масштабы открытий уменьшаются.

Геополитическая ситуация значительно повлияла на результаты последнего периода, но у округа достаточно резервов, чтобы стабилизировать экономику, и не допустить снижения показателей развития экономики на среднесрочную перспективу.

Управление бюджетом округа также перешло на качественно новый уровень исполнения: бюджет автономного округа на 2014-2016 годы сформирован в структуре государственных программ, что позволит повысить ответственность и заинтересованность исполнителей государственных программ в достижении результатов в рамках ограниченных финансовых ресурсов. На 2014-2016 годы предусмотрена реализация 25 государственных программ, сгруппированных по трем направлениям деятельности. Программные расходы составляют более 96% от общего объема расходов бюджета.

Анализируя отраслевую направленность, специализацию и территориальное размещение отраслей округа, становится очевидным, что за десятилетия развития экономики региона, первоочередной задачей ставилась задача поддержания именно нефтегазового сектора экономики региона, как мощного источника пополнения не только окружного, но и федерального бюджета. Условия для несырьевых отраслей и инвестиционных вложений в эти отрасли создавались по остаточному принципу. Ситуация изменилась в последние годы, когда начали приниматься и реализовываться специальные программы, касающиеся развития сельского хозяйства, туризма, строительства и других направлений инвестиционной активности с целью диверсификации экономики региона.

На предстоящую перспективу инвестиционная политика округа складывается таким образом, что динамика инвестиций будет характеризоваться опережающим ростом частных инвестиций по отношению к государственным. В целом за период рост инвестиций сырьевого сектора будет не выше роста прочих частных капитальных вложений. Тем не менее, в среднесрочной перспективе траектория роста инвестиций во многом будет определяться динамикой инвестиций топливноэнергетического комплекса.

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры уделяет значительное внимание повышению уровня инвестиционной активности региона на основе разработки различного рода мероприятий и мер по стабилизации экономики региона. Программно-целевой метод, на основании которого происходит улучшение инвестиционного климата и сокращение инвестиционного риска предполагает разработку различных программ и законодательных актов.

Для поддержки инвестиционной активности региона сформированы механизмы финансовой поддержки инвестиционной деятельности в форме предоставления государственных гарантий; субсидии для компенсации части затрат на строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры; субсидий для компенсации части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам, обеспечивается благоприятный, стимулирующий налоговый климат.

На развитие инноваций и поддержку высокотехнологичных секторов экономики направлена система мероприятий, предполагающая развитие инвестиционной активности округа на среднесрочную перспективу, которая включает в себя: обеспечение функционирования и реализации технологической платформы и инновационных организаций; развитие инфраструктуры, обеспечивающей повышение роли активных инвестиций в региональную экономику, стимулирование инновационной деятельности в предприятиях несырьевого сектора, поддержку инновационной активности предпринимательских структур, которые помогут сгладить негативные явления в инвестиционной деятельности северных нефтегазодобывающих регионах.