Инвестиционная деятельность в Тюменской области

Одним из условий стабильного развития регионов является активизация инвестиционной деятельности, направленная на привлечение финансовых и материальных ресурсов инвесторов, а также рациональное их использование в приоритетных отраслях экономики. Объем вовлекаемых инвестиций - один из критериев реальной привлекательности регионов для развития экономической деятельности, а также оценки эффективности функционирования органов власти [5].

Тюменская область относится к регионам страны с наиболее высокой инвестиционной активностью, в 2014-2015 гг. на нее приходилось 12-13 % всех капитальных вложений Российской Федерации и по этому показателю область занимает первое место. По объему инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя регион в 2014 и 2015 гг. входил в первую десятку субъектов РФ по данному показателю (4-е и 8-е места соответственно) [4].

Значительное превышение    областных показателей    над среднероссийскими объясняется такими причинами как [6]:

• -    преобладание в структуре экономики области отраслей топливно-энергетического комплекса с высокой капиталоемкостью;

• -    размещение основной части экономического потенциала в зоне Севера и соответствующее увеличение удельных затрат;

• -    наличие значительного экспорта с получением за счет этого крупных денежных средств, часть из которых может направляться на инвестирование.

Кроме того, на уровень инвестиционной активности в регионе значительное влияние оказывает наличие крупнейших ресурсов углеводородного сырья.

Интенсивность капитальных вложений по территориям области значительно различается (табл. 1).

Таблица 1

Удельные инвестиции в основной капитал по России и Тюменской области в 2015 г.

	Россия	Тюменская область	в том числе
			ХМАО-Югра	ЯНАО	Юг области
Всего инвестиций, млрд. руб.	14555,9	1923,3	905,9	776,7	240,7
Удельные  инвестиции, тыс. руб.:
на одного жителя	99	532	557	1 454	165
на 1 км2 территории	850	1 340	1 694	1 035	1 503

Источник: [4]

Структура экономики Тюменской области оказывает влияние на видовой состав инвестиций. За счет строительства трубопроводов, дорог, скважин, линий электропередач, технологических установок повышенным является удельный вес сооружений, особенно в Ямало-Ненецком автономном округе (68 % в 2014 г.). Доля машин и оборудования составляет в среднем только 24 % [4].

Особенностью региона является рассредоточенность основной части строительных работ на большой площади, так как объекты нефтяной и газовой промышленности размещаются на территории месторождений размерами в десятки и сотни квадратных километров. Вследствие этого существует пониженная концентрация работ на единицу площади, а строительные организации имеют повышенную мобильность и постоянно перемещаются по территории. Высокая концентрация инвестиций существует только в таких видах деятельности, как переработка углеводородов, электроэнергетика, городское хозяйство.

В отраслевой структуре капитальных вложений доминирующее место занимают промышленность и транспорт, в том числе трубопроводный. Наибольший объем инвестиций осуществляют нефтяные компании, особенно в Ханты-Мансийском автономном округе. На территории ЯмалоНенецкого автономного округа наиболее значительные ресурсы направляются на сооружение объектов газовой промышленности. На Юге Тюменской области капиталоемким сектором экономики является транспорт, что связано, главным образом, со строительством автомобильных дорог и реконструкцией магистральных трубопроводов [6].

Значительные ресурсы на всей территории области выделяются на жилищное строительство и развитие коммунального хозяйства. Другие отрасли экономики каждая в отдельности используют не более 2-3% суммарных инвестиций (табл.2).

Таблица 2

Структура инвестиций в основной капитал в 2014 году по видам деятельности (без малого предпринимательства), %

	Область в целом	В том числе
		ХМАО-Югра	ЯНАО	Юг области
Всего инвестиций, том числе	100,0	100,0	100,0	100,0
Сельское и лесное хозяйство, рыболовство, рыбоводство	0,4	0,04	0,1	2,8
Добыча полезных ископаемых	66,2	74,1	69,1	23,3
Обрабатывающие производства	3,5	2,1	0,6	21,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3,1	4,9	1,0	5,0
Строительство	1,8	2,3	0,9	3,2
Транспорт и связь	15,1	7,8	21,2	17,2
Операции с недвижимостью	5,6	4,1	5,0	13,4
Другие виды деятельности	4,3	4,7	2,1	13,7

Источник: [4]

Особенностью структуры инвестиций по видам деятельности в Тюменской области является высокий удельный вес добычи полезных ископаемых и магистральных трубопроводов, что непосредственно связано с экономической специализацией региона. В то же время в сравнении со среднероссийской структурой пониженной является доля обрабатывающих производств и сельского хозяйства.

Важной характеристикой инвестиционной деятельности является структура источников ее финансирования. Наиболее крупным источником финансирования инвестиций в Тюменской области, занимающим в среднем 50-60 %, являются собственные средства хозяйствующих субъектов, то есть прибыль и амортизационные отчисления. Незначительна доля банковских кредитов, а также доля бюджетов различных уровней. При этом доля средств, получаемых на инвестирование из федерального бюджета составляет в целом по области 3 % (табл. 3).

Таблица 3

Структура источников финансирования инвестиций в основной капитал в 2014 г. (без малого предпринимательства), %

Источник	Область	В том числе
		ХМАО-Югра	ЯНАО	Юг области
Собственные    средства организаций	54,5	76,3	32,6	61,6
Кредиты банков	7,2	8,9	6,4	4,2
Бюджетные средства	5,7	4,5	4,5	16,1
Прочие источники	32,6	10,3	56,5	18,1

Источник: [4]

Наиболее важным показателем, характеризующим реальную привлекательность региона для экономической деятельности, являются объемы частных инвестиций. Под ними понимаются затраты, производимые без использования бюджетных средств и государственных внебюджетных фондов. В целом по стране на частные инвестиции приходится около 80% всех затрат на создание и воспроизводство основного капитала. Более высокой эта доля является в среднем по Уральскому федеральному округу и в целом по Тюменской области. Это обусловлено наличием уникального топливно-энергетического комплекса и осуществлением крупных инвестиций компаниями за счет собственных средств. Наиболее значительна роль внебюджетных источников на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, где основным инвестором выступает компания Газпром. Самой низкой в составе федерального округа является доля частных инвестиций на территории ХМАО-Югры. На Юге Тюменской области самым крупным источником средств, направляемых в основной капитал, выступает областной бюджет из-за наличия повышенных доходов от нефтегазового комплекса.

Следует отметить, что основным направлением региональной инвестиционной политики является создание благоприятного климата для привлечения ресурсов в инвестиционную деятельность с целью модернизации и развития территориальной экономики.

Результатом деятельности органов власти является инвестиционный климат, который представляет собой совокупность экономических, политических, организационно-правовых, социальных и других факторов, определяющих условия осуществления инвестиционной деятельности. Инвестиционный климат выступает одним из решающих факторов инвестиционной активности, а также успешной модернизации экономики. Создание комфортных условий, как для российских, так и для иностранных инвесторов является серьезным стимулом для притока инвестиций в регионы.

В Тюменской области в соответствии с региональным законом «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области» используются следующие меры привлечения инвестиций [1]:

• -    предоставление государственных гарантий Тюменской области;

• -    снижение региональной части налога на прибыль на 4 %;

• -    снижение ставки по налогу на имущество организаций и транспортному налогу до 0%;

• -    предоставление субвенций и субсидий за счет средств областного бюджета;

• -    выделение земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности области.

Специальные региональные законы о поддержке инвестиционной деятельности приняты в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре и Ямало-Ненецком автономном округе.

Особенностью ХМАО-Югры является предоставление субсидий из окружного бюджета на возмещение части затрат на строительство инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, а также предоставление субсидий на возмещение части затрат по лизинговым платежам за технологическое оборудование, используемое в животноводстве, растениеводстве, производстве пищевых продуктов, рыбоводстве, рыболовстве, заготовке и обработке древесины, производстве изделий из дерева, обработке вторичного сырья, производстве строительных материалов [2].

В 2015 году Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа для повышения инвестиционной привлекательности, создания благоприятных условий для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности утвердило новый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется в форме оказания консультационной, информационной и организационной поддержки, направленной на сокращение сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта, своевременное получение инициатором инвестиционного проекта согласований и разрешений, решение вопросов, возникающих при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами власти автономного округа, органами местного самоуправления и иными организациями, участвующими в инвестиционном процессе. Кроме обычных методов с учетом специфики округа в ЯНАО применяется вовлечение в инвестиционный    процесс     временно     приостановленных    и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности автономного округа [3].

Таким образом, благоприятными факторами для инвестирования в экономику Тюменской области являются большие запасы нефти и газа, которые обеспечивают высокие доходы; высокая обеспеченность земельными, водными, лесными ресурсами, а также электроэнергией; повышенный платежеспособный спрос организаций и населения на товары и услуги    производственного    и    потребительского    назначения.

Неблагоприятные факторы связаны со сложными условиями освоения территории региона и повышенными затратами на развитие экономики, удаленностью от главных европейских и азиатских рынков, редкой сетью дорог, повышенными транспортными расходами.