Инвестиционная политика как вектор стратегического развития региона

Современные тенденции ставят перед Российской Федерацией различные задачи, сейчас важными вопросами являются: необходимость технологической модернизации производств, разработки инновационной и конкурентоспособной продукции, увеличения несырьевого неэнергетического экспорта. Достижение данных ориентиров невозможно без привлечения инвестиций (в том числе и иностранных) в основной капитал. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, принятой в феврале 2019 года, а также целым рядом документов, содержащих задачи на долгосрочную перспективу, планируется достичь 25% доли инвестиций в основной капитал в ВВП и ускорить темпы роста этого показателя.

В 2020 году российская экономика преодолела нижнюю точку падения с более положительными результатами, чем ожидалось. Снижение ВВП за первое полугодие 2020 года составило - 3,4% г/г, что оказалось меньше модельных оценок Минэкономразвития России и прогнозов ана- литиков. Инвестиции в основной капитал во втором квартале 2020 года снизились на 7,6% г/г, падение в целом за первое полугодие составило - 4,0% г/г. [1].

По оценкам экспертов, в 2021 году восстановление процесса инвестирования в основной капитал будет проходить в умеренном режиме, на это окажут влияние несколько факторов: ожидаемое снижение капитальных расходов бюджетной системы и сохранившиеся ограничения в рамках сделки ОПЕК+, таким образом, рост будет в пределах 3,9%.

На конец 2019 года в Российской Федерации к центрам экономического роста, обеспечивающим более 1% суммарного прироста валового регионального продукта, можно было отнести 19 городских агломераций и 4 минерально-сырьевых центра [2].

И, именно среди них эксперты выделяют 16 субъектов РФ, в которых наблюдается рост инвестиционной активности, не смотря на внешние и внутренние вызовы 2020 года. Наибольший рост (более 10%) наблюдается в Чукотском автономном округе, Республике Калмыкия и Сахалинской области. По прогнозам на 2021-2023 год лидерами по росту инвестиций станут Ленинградская область, Республика Баш- кортостан, Тверская область, Республика Саха (Якутия), Рязанская область, г. Москва и др., а среднегодовые темпы роста по стране будут варьироваться в пределах 6,6-22,8% [1].

Индекс физического объёма инвестиций в основной капитал снизился по оценке к 2019 году в 69 субъектах Российской Федерации. Наблюдается смягчение бюджетной политики в регионах. По итогам 2020 г. размер дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации может превысить установленные соглашениями показатели. Это обусловлено вынужденными тратами в борьбе с коронавирусной инфекцией и ее распространением, предотвращением ухудшения экономической ситуации в регионах. Показательно проследить все эти тенденции на примере Калужской области.

В ноябре 2020 года на промышленноинвестиционном форуме в г. Калуга Н. Зубаревич, ведущий эксперт в области социально-экономического развития регионов, высказала свое мнение по поводу функционирования экономики Калужской области в условиях пандемии коронавируса. По мнению эксперта, область поддержала социально-экономическую устойчивость лучше других регионов; субъект сохранил привлекательность в вопросах жилищного строительства и высокий уровень миграционных потоков, показал относительно невысокий спад розницы и платных услуг [3].

На территории региона создано 3200 промышленных предприятий и 10 промышленных кластеров, которые определяют не только экономическое развитие самих предприятий, но и обеспечивают конкурентоспособность субъекта с другими государствами. Калужская область реализует порядка 220 проектов, которые инвестируются из различных государств – Франции, Японии, Германии, КНР, Вьетнама, США, Южной Кореи, Италии, Швейцарии.

Развитие региона приобрело общий динамичный вектор, позволяющий двигаться к целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года. На первый план сейчас выходят задачи по улучшению качества городской среды, а также триединая задача формирования инновационной структуры, пространственного развития, создания новых и расширение существующих кластеров.

Лидирующими их них на конец 2020 года являются автомобильный, металлообрабатывающий и фармацевтический. Они обеспечивают экспорт металлов и металлических изделий на уровне 32% от общего экспорта региона, объем машиностроительной продукции - 20,7%, химической продукции - около 19% и другие товары около 29%. Кластеры представлены такими предприятиями как: 3 OEM-производителя - ООО «Вольво Компоненты», ООО «ПСМА Рус», ООО «Фольксваген компоненты и сервисы», «НЛМК-Калуга», АО «Тайфун», ООО «Самсунг Электроникс Рус Калуга», ООО «Северсталь-Гонварри-Калуга», «Хемофарм», «Ниармедик», «АстраЗенека», «Штада СиАйЭс», «БерлинХе-ми/Менарини».

Рассматривая инвестирование в Калужский регион, можно заметить, что инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования с 2018 по 2020 годы имеют неоднозначную тенденцию. В 2019 году произошло увеличение инвестиционного потока до 108 млрд руб. (в 2018 году - 90, 92 млрд руб.) А по итогам 2020 года прогнозируется снижение инвестиций на 12 % - до 95 млрд руб. [4].

Во время беседы с президентом России, губернатор Калужской области отметил, что точки роста инвестиционной деятельности в регионе есть, и он не потерял интерес со стороны инвесторов. В 2020 году планируется открыть 4 новых крупных предприятия, и еще 12 компаний обязуются исполнить инвестиционные проекты по итогам 2020 года. Кроме того, регион налаживает выпуск новой продукции - идет строительство первого в области рыбоперерабатывающего комплекса.

В сентябре 2020 года стало известно о создании Агентства инвестиционного развития. Агентство будет поддерживать новые проекты и выступать посредником в диалоге бизнеса и власти. Калужская ком- пания «Кроношпан Калуга» изъявила желание стать потенциальным заявителем на заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Инвестиционный проект оценивается в 12,5 млрд руб., запуск предприятия планируется в 2021 году на территории производственной площадки «Людиново». По прогнозам, после выхода предприятия на плановые показатели, ежегодный оборот Калужской области составит 8,1 млрд руб. [5].

Ведутся переговоры с китайскими инвесторами по поводу строительства завода на территории особой экономической зоны «Калуга», главной продукцией которого станут паровые турбины и турбогенераторы для тепловых электростанций. Новый завод обеспечит региону примерно 300 новых рабочих мест, а планируемый объём производства составит 112,5 млрд руб. Данная продукция будет уникальной для

России, а объём инвестирования определяется в 10 млрд руб.

Улучшение инвестклимата включает несколько вопросов, в первую очередь, речь идет о регистрации прав собственности на землю и недвижимость, а также об их постановке на кадастровый учёт; требуется упрощение данных процессов. Для этого были подготовлены дорожные карты, ведется мониторинг их заполнения, и в Правительство области предоставляются отчёты об исполнении этих карт.

Необходимо отметить, что стратегических целей развития невозможно достичь без дополнительных вложений. В Калужской области ведется постоянная работа по привлечению новых инвесторов, выбираются различные направления для улучшения инвестиционной привлекательности. В долгосрочной перспективе регион создает условия для размещения самых передовых и амбициозных предприятий.