Инвестиционная политика Красноярского края

магистрант 2 курса Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева Россия, г. Красноярск ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Красноярский край - самый крупный субъект Федерации в составе Сибирского  федерального округа по  важнейшим макроэкономическим показателям - численности населения, объемам валового регионального продукта, промышленного производства, строительных работ и инвестиций в основной капитал.

Развитие экономики края, выраженное в совокупности в приросте валового регионального продукта в 2014-2016 годах, будет обеспечено продолжением реализации крупнейших инвестиционных проектов в области добычи нефти и газа, металлургии, энергетики и лесного комплекса

В связи с приближающимся окончанием реализации первого этапа проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья» и выходом в завершающую стадию проекта освоения Ванкорского газонефтяного месторождения, прогноз инвестиций в основной капитал на плановый период 2014-2016 годов характеризуются сохранением текущих позиций и сдержанным ростом.

Темп роста инвестиций в основной капитал запланирован в 2014 году на уровне 102,1 процента, в 2015-2016 годах - 103,2-104,1 процента в год соответственно. Инвестиции в основной капитал к концу прогнозного периода -в 2016 году достигнут 524,9 млрд. рублей.

В прогнозном периоде продолжится реализация следующих наиболее значимых для края проектов [1]:

• -    комплексное развитие Нижнего Приангарья;

• -    проектов освоения нефтегазовых ресурсов на территории края, включая освоение Ванкорского месторождения, нефтегазовых месторождений Эвенкии.

В целях освоения нефтегазовых ресурсов края предусматривается развитие нефтетранспортной инфраструктуры. Крупным инфраструктурным проектом является строительство магистрального нефтепровода «Куюмба -Тайшет».

В целях дальнейшего освоения природоресурсного потенциала края предусматривается начать реализацию нового комплексного инвестиционного проекта общегосударственного масштаба и стратегического значения -«Ангаро-Енисейский кластер». В ходе реализации проекта на основе принципов государственно-частного партнерства на территории края в период 2012-2021 гг. планируется создать кластер горнопромышленных и лесоперерабатывающих производств на территории Енисейского, Мотыгинского, Северо-Енисейского и Саянского районов края, а также необходимую для обеспечения их деятельности инфраструктуру.

В сельском хозяйстве в среднесрочном периоде также планируется реализация крупных инвестиционных проектов в отрасли животноводства, в том числе по созданию новых свиноводческих комплексов в Большемуртинском и Сухобузимском районах края [1].

В Красноярском крае для осуществления инвестиционной политики были приняты ряд законов, постановлений и другие законодательные акты. Также существует ряд инвестиционных проектов, которые реализуются на территории края.

Можно выделить следующие виды государственной поддержки инвестиционной деятельности [2]:

• 1.    Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов получателям кредитов в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов или лизинговых платежей, уплачиваемых российским лизинговым компаниям за имущество, приобретаемое по договорам лизинга для реализации инвестиционных проектов. Сумма субсидии из краевого бюджета на финансирование отдельного инвестиционного проекта не может превышать 36000,0 тыс. рублей в соответствующем финансовом году.

• 2.    Бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, включая разработку проектно-сметной и разрешительной документации

• 3.    Компенсация части затрат на строительство объектов животноводства, используемых для содержания крупного рогатого скота и свиней Субсидии в виде авансовых перечислений в размере 30% от суммы субсидии, рассчитанной в соответствии с ПСД на строительство объекта.

• 4.    Возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным на срок до 10 лет, 8 лет, 5 лет

Эти и другие меры направлены на поддержку субъектов предпринимательской деятельности и улучшение экономической ситуации в отдельных отраслях экономики.

Также на территории Красноярского края действует долгосрочная целевая программа «Развитие инновационной деятельности на территории Красноярского края» на 2012-2014 годы, утвержденная Постановлением Правительства Красноярского края от 25 октября 2011 г. № 645-п. Разработчиком данной программы является министерство инвестиций и инноваций Красноярского края.

Цель программы - создание благоприятных условий для роста инновационного потенциала в Красноярском крае.

В результате реализации данной программы в 2014 году объем инвестиций, направленных в инновационные компании (в том числе иностранных), достигнет 30,5 млрд. рублей; объем произведенной инновационной продукции - 28,5 млрд. рублей, в том числе экспортируемой - 6 млрд. рублей; численность работников, занятых в инновационной сфере, составит 12000 человек.

В 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годов планируется направить за счет средств краевого бюджета бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в 2014 году в сумме 3 479 217,5 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 5100681,9 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 3 818 229,0 тыс. рублей [3].

В Красноярском крае существует инвестиционная декларация, утвержденная распоряжением Губернатора Красноярского края от 29.10.2013 №  519-рг. Декларация устанавливает основные базисные принципы, направленные на улучшение инвестиционного климата в Красноярском крае. Согласно документу, деятельность органов государственной власти региона по обеспечению благоприятного инвестиционного климата строится на основе ряда принципов [4]:

• 1.    Обеспечение равных прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

• 2.    Участие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе принятия решений, затрагивающих их интересы, а так же в оценке их исполнения на территории региона. Доступ субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности к публичной информации органов исполнительной власти Красноярского края.

• 3.    Содействие в реализации инвестиционных проектов соответствующих приоритетным направлениям развития экономики Красноярского края. Невмешательство органов государственной власти Красноярского края и должностных лиц в деятельность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности по заключению договоров (контрактов), выбору партнеров, определению содержания обязательств.

При  разработке в  основу  декларации  легли лучшие практики взаимодействия власти и бизнеса, опробованные в других регионах страны.

Декларация является одним из основных результатов проводимой в крае работы по созданию благоприятного инвестиционного климата путем внедрения регионального инвестиционного стандарта.

К одной из самых крупных инвестиционных программ Красноярского края можно отнести программу «Комплексное развитие Нижнего Приангарья».

Основными целями этого инвестиционного проекта являются:

• -    укрепление промышленного потенциала территорий на востоке страны (Нижнее Приангарье) на основе создания и развития транспортной и энергетической инфраструктур, освоения природных ресурсов и строительства промышленных объектов на принципах государственно-частного партнерства;

• -    устранение потенциального дефицита электроэнергии и мощности в ОЭС Сибири;

• -    укрепление экономической безопасности и повышение конкурентоспособности Российской Федерации;

• -    повышение уровня жизни населения и сохранение социальной стабильности на территории.

Сроки реализации проекта - 2006-2015 гг.

Общий объем инвестиций составляет 214,610 млрд. рублей, в том числе средства Инвестиционного    фонда Российской    Федерации    -

34,223 млрд. руб., средства краевого бюджета - 0,695 млрд. рублей, частные инвестиции - 179,692 млрд. рублей.

Помимо крупных инвестиционных проектов, в Красноярском крае осуществляется реализация 24-х федеральных целевых программ, в том числе 14-и подпрограмм, а также финансирование объектов федеральной собственности на территории края из федерального бюджета по непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы.

Результатом реализации инвестиционной политики в Красноярском крае стало то, что край первым среди регионов Сибирского федерального округа завершил работу по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Заключительным требованием регионального инвестиционного Стандарта было утверждение указом губернатора Инвестиционной стратегии края на период до 2030 года и одобрение ее экспертной группой.