Инвестиционная политика Ставропольского края

На современном этапе становления и развития рыночной экономики в Российской Федерации сформировалось многообразие организационно -правовых форм и методов ведения предпринимательской деятельности, которое, в частности, способствует стабилизации и повышению эффективности функционирования региона. В условиях многоукладной экономики актуальна задача ускоренного создания и внедрения сбалансированного организационно-экономического механизма развития предпринимательской деятельности на микро-, мезо- и макроуровнях, важным механизмом регулирования которых является внутрикомплексная деятельность, направленная на дифференциацию, интенсификацию и интеграцию производства, то есть речь идет о повышении инновационно -инвестиционной привлекательности производителей.

Основным показателем, характеризующим инвестиционную активность края, является объем инвестиций в основной капитал, использованный на развитие экономики и социальной сферы. На протяжении последних лет сохраняется положительная динамика роста инвестиций. Так, объем инвестиций в основной капитал в 2012 году превысил 122 млрд рублей с ростом 17% к предыдущему году. В течение прошлого года на Ставрополье реализовано шесть крупных инвестпроектов: запущены в работу установка по производству меламина, первая очередь производства сэндвич-панелей и вентиляционной продукции, завод по выпуску оцинкованных металлических профилей, производство нанооксида алюминия (сырья для выращивания искусственного корунда), несколько площадок по выращиванию бройлеров и молочно-товарная ферма. Визитной карточкой края являются курорты Кавказских Минеральных Вод: Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки, Железноводск. Ставропольские курорты выгодно отличают уникальные рекреационные ресурсы, природно -климатические и лечебные факторы. Курорты и туризм - одна из наиболее инвестиционно -привлекательных сфер экономики края. Опираясь на программу развития всероссийской здравницы, Правительство Ставропольского края намеренно к 2020 году увеличить емкость санаторно-курортного комплекса Кавминвод в полтора-два раза. Результат будет достигнут за счет реконструкции и модернизации существующих, а также за счет строительства новых санаторно-курортных и туристических объектов с привлечением частного капитала, в том числе иностранного. В 2007 году постановлением Правительства Российской Федерации на территории Кавказских Минеральных Вод создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа и запущен первый пилотный проект «Гранд Спа Юца». Проект предполагает многоуровневую застройку на общей площади 843 га с термальным центром, гостиничными комплексами, спа-отелями, крытым аквапарком и прочими объектами. Законодательством предусмотрены ряд преференций для резидентов особой экономической зоны, позволяющих значительно сократить затраты путем льготных условий ведения бизнеса. Анализ практики привлечения инвестиций позволил реализовать ключевые и наиболее успешные меры улучшения инвестиционного климата: благоприятная административная среда; максимальное сокращение сроков начала и реализации инвестиционного проекта, от момента первого контакта с инвестором до момента выхода на проектную мощность; помощь в финансировании инвестиционных проектов; налоговое стимулирование инвестиций; создание готовых «промышленных площадок», обеспечивающих для инвестора доступность земли и инфраструктуры. Значимым инструментом поддержки деловой активности в крае, запуска новых производств, формирования современной инженерной и социальной инфраструктуры станет реализация разработанной государственной Программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» (далее - государственная программа). Предполагается, что стимулировать деловую активность в регионе будет механизм государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою уставную деятельность на территории СевероКавказского федерального округа (далее - государственные гарантии Российской Федерации), который позволит минимизировать риски инвесторов и поддержать наиболее значимые для Ставропольского края проекты. Принято решение рекомендовать к отбору на получение госгарантий Российской Федерации в 2012 году следующие инвестиционные проекты: ООО «Мелас», инвестиционный проект «Строительство завода глубокой переработки кукурузы производительностью 250 тонн в день и строительство завода по переработке сахарной свеклы, включая цех обессахаривания патоки"; ООО «КМВ-СИТИ ГРУПП», инвестиционный проект «Строительство многофункционального выставочного комплекса в г. Пятигорске»; ОАО «Молочный комбинат Ставропольский», инвестиционный проект «Инновационный индустриальный животноводческий комплекс по производству молока на 4 000 голов дойного стада»; ООО «БВП», инвестиционный проект «Создание санаторнокурортного комплекса –СПА-отеля 5+ по управлением мировой гостиничной сети в г. Кисловодске». Общая стоимость проектов составляет 20 602,34 млн. руб., общее количество новых рабочих мест – 1528.

Правительство Ставропольского края проводит последовательную политику в части создания новых точек экономического роста на территории региона, в связи с чем, ориентиры экономического развития направлены на территориально-кластерное управление. Первостепенное значение придается инфраструктурным проектам на основе государственно-частного партнерства. Это проекты по созданию региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парков. На территории Ставропольского края уже созданы 10 новых зон опережающего развития: с промышленной, агропромышленной, туристско-рекреационной специализацией. Это такие проекты как: региональный индустриальный парк на территории города Невинномысска Ставропольского края; региональный индустриальный парк на территории поселка Солнечнодольск и станицы Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края; региональный индустриальный парк на территории города Буденновска Буденновского района Ставропольского края; региональный индустриальный парк на территории города Георгиевска Ставропольского края; региональный индустриальный парк на территории Труновского муниципального района Ставропольского края; региональный индустриальный парк на территории города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края; региональный индустриальный парк на территории Новоалександровского муниципального района Ставропольского края; региональный туристско-рекреационный парк на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края; региональный индустриальный парк «Фармацевтика» в Ставропольском крае; региональный индустриальный парк «Александровский» в Ставропольском крае. Координационным советом по развитию инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края согласованно создание: регионального индустриального парка «Гелиос» в Ставропольском крае; регионального индустриального парка «Кисловодская солнечная электростанция». В настоящее время зарегистрировано 14 резидентов региональных парков с проектами общей стоимостью 20 683,0 млн. рублей, созданием новых рабочих мест в количестве более 2000, реализация проектов планируется в 2011-2014 гг [3].

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края министерством экономического развития Ставропольского края разработаны и утверждены: «Программа развития конкуренции в Ставропольском крае на 2010 - 2012 годы» (распоряжение Правительства Ставропольского края от 19 мая 2010 г. № 211-рп);

«Программа создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края на 2011-2015 годы», которые содержат в себе мероприятия, направленные на формирование положительного имиджа и пропаганду Ставропольского края [4].

Сегодня Ставрополье сотрудничает с 95 странами мира. В числе партнеров: Бразилия, Германия, Италия, Индия, США, Турция, Китай, Азербайджан, Украина, Беларусь. На экспорт поставляется сельскохозяйственная продукция, товары машиностроения, химической промышленности. Создание Северо-Кавказского федерального округа подчеркнуло особую роль Ставрополья, выгодно обозначив новые контуры для позиционирования региона на межрегиональной и международной арене. Ставропольский край обладает колоссальным ресурсным и инвестиционным потенциалом. В последние годы в крае наблюдается устойчивый рост большинства основных экономических показателей. Ставрополье входит в первую двадцатку регионов страны, активно осуществляющих инновационную деятельность. Темп роста ВРП опережает среднероссийский показатель: по итогам 2013 года — более 440 млрд руб. с ростом 5,6% к уровню предыдущего года. Ежегодный прирост инвестиций превышает 10%. Политика правительства Ставропольского края, направленная на повышение инвестиционной привлекательности региона, получила высокую оценку журнала Forbes: по версии журнала Ставрополье в 2013 году вошло в десятку лучших регионов России по условиям ведения бизнеса.