Инвестиционная стратегия развития туризма на региональном уровне

Туристическая сфера в России на современном этапе достигла высокого уровня своего развития, став при этом значительным источником финансовых ресурсов, как отдельных регионов, так и страны в целом. Туризм оказывает значительное влияние на развитие экономики региона, объединяя и стимулируя развитие целого ряд отраслей, таких как транспорт, связь, гостиничное хозяйство, строительство, производство товаров повышенного туристского спроса, городское хозяйство сферу развлечений и т.д. Однако многие регионы, обладая значительными природными ресурсами и рекреационным потенциалом, большим разнообразием культурных и исторических достопримечательностей, в тоже время не в полной мере используют свой туристский потенциал [2].

Как показывает практика, наиболее высокая инвестиционная активность в туристической индустрии отмечается в тех регионах, где туризм    является    приоритетным    социально-значимым    видом предпринимательской деятельности. Поэтому привлечение инвестиций в туристическую отрасль региональной экономики должно стать одной из приоритетных задач.

Региональная политика регулирования развития туризма показывает необходимость решения проблем по ряду причин:

• -    развитие индустрии туризма требует концепции значительных финансовых средств, формирование инвестиционного портфеля, строительства, реконструкции;

• -    высокие результаты в плане окупаемости вложенного капитала достигаются при возможности формирования конкурентоспособного туристического комплекса, которому сопутствует развитая инфраструктура и специализация на всех стадиях производства и реализации туристических услуг.

Владимирская область — один из древнейших историкохудожественных центров русской земли. Культурно-исторический потенциал региона включает более 3500 памятников архитектуры, истории и археологии; 26 музеев, в том числе 2 федеральных музея-заповедника; дома народного творчества, сохраняющие и развивающие национальные традиции, центры народных художественных промыслов.

По официальным данным, количество туристов, посетивших Владимирскую область, ежегодно увеличивается на 5%, а рост валового дохода от туризма превышает средний показатель по другим отраслям более чем на 3% [4]. В 2013 году в туристской отрасли Владимирской области сохранялась положительная динамика развития. В тоже время туроператоры говорят о стагнации на данном направлении, однако спада не происходит – и спрос на Владимирскую область, которая входит в Золотое кольцо России, держится на стабильном уровне уже много лет.

Очевидно, что определяющими факторами для формирования туристского спроса в регионах являются природно-географические и культурно-исторические факторы. Богатство архитектурных памятников, природных и культурно-исторических ресурсов, возможность и удобство их использования оказывают существенное влияние на направления, темпы и масштабы развития туризма. Однако создание конкурентоспособного и привлекательного для потребителей туристического бизнеса возможно только при условии создания инфраструктур, которые гарантируют предоставление услуг заявленного уровня. И в этой сфере заключена основная проблема развития сферы областного туризма: противоречие между богатейшим ресурсным потенциалом туристской отрасли и отсутствием систематизированных подходов к их эффективному экономическому использованию.

В числе ключевых проблем, сдерживающих развитие индустрии туризма во Владимирской области, можно назвать недостаточное развитие туристской инфраструктуры, высокий уровень морального и физического износа объектов, существующей материально-технической базы, низкий уровень подготовки кадров, отсутствие брендов региона и др.

Туризм во Владимирской области в новых условиях может стать привлекательным сегментом экономического развития, но для этого должна быть модернизирована инфраструктура (отели, гостиницы, развлекательные центры и др.), сфера обслуживания (кафе, рестораны другие точки общественного питания), необходимо также продвижение уникальных туристических объектов в региональном и общефедеральном информационном пространстве.

Решение указанных проблем требует значительных финансовых затрат, и прежде всего, инвестиционных. В связи с этим, особое значение в формировании современного конкурентоспособного регионального туристического комплекса имеет именно инвестиционная составляющая.

Основной проблемой, сдерживающей привлечение инвестиций в экономику области, является отсутствие инженерно подготовленных инвестиционных площадок, которые позволяли бы в кратчайшие сроки организовать и запустить производство. Наличие промышленных зон и технопарков, обеспеченных современной инженерной инфраструктурой, сегодня является важнейшим фактором, имеющим решающее значение при выборе инвестором того или иного российского региона. В области также нет организации, которая бы управляла развитием и инфраструктурным обустройством таких зон и привлечением в них резидентов. Необходимо создание региональных институтов развития, основной функцией которых было бы развитие и инфраструктурное обустройство промышленных зон и индустриальных парков, привлечение в них резидентов, индивидуальное сопровождение инвестиционных проектов.

Сегодня в конкурентной борьбе за инвестиции выигрывают те регионы, которые имеют ясную инвестиционную стратегию региона с обозначением приоритетов для инвестиций в регионе и наглядный план, дающий представление о перспективах развития инфраструктуры в регионе; регионы, которые находят возможность привлекать бюджетные средства для формирования промышленных зон и их инженерного обустройства и обеспечивают бизнес необходимыми кадрами; регионы, в которых функционируют специализированные организации по взаимодействию с инвесторами.

В числе приоритетных направлений региональной инвестиционной политики можно отнести:

• -    формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику региона;

• -    стимулирование локализации производств иностранных компаний на территории региона;

• -    содействие развитию конкуренции;

• -    устранение излишних административных барьеров;

• -    привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств при активизации использования механизмов ГЧП, обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в соответствующих

инвестиционных проектах;

• -    расширение стимулирующей роли налоговой системы с учетом необходимости поддержания сбалансированности бюджетной системы и упрощение административных процедур.

Рост капиталовложений в развитие туристской индустрии невозможен без создания благоприятного инвестиционного климата. Создание условий для более полного использования туристического потенциала региона требует активного проведения государственной политики в сфере туризма, как на региональном, на и на федеральном уровне.