Инвестиционно-инновационные аспекты деятельности региона (на примере Кемеровской области)

В настоящее время исследователями и учеными все больше внимания уделяется проблемам устойчивости развития региональной экономики. Устойчивость, как важнейшая характеристика экономической деятельности региона в рыночных условиях и современной внутриэкономической и геополитической обстановке неразрывно связано с процессами инвестирования и инновационного развития.

Инвестиционный потенциал региона отражает процесс наращивания капитала как основной части потенциала производства. Можно констатировать, что в последние годы в Кемеровской области значительно активизировалась инвестиционная активность. Инвестиционный потенциал региона оценен национальным рейтинговым агентством как комфортный [1]. В октябре 2015 года международное агентство Fitch Ratings присвоило Кемеровской области национальный долгосрочный рейтинг «A+(rus)». Прогноз по долгосрочным рейтингам - «Стабильный». По числу инвестиционных проектов, размещенных на Бирже инвестиционных проектов, Кемеровской область занимает второе место среди регионов Сибирского федерального округа (СФО) (рис. 1).

Новос ^я и ^д би ^; рская Новосиби область       ^{яд ;}

рская Кемеро J Кемеровская кая область

область;

Красноярский край ^Ряд1;

Красноярс Республика кий край; АлтаН о; 14%

Рис. 1. Доля регионов в общем числе инвестиционных проектов СФО на «Бирже Инвестиционных Проектов», % [2].

Кемеровская область относится к числу наиболее развитых индустриальных регионов Сибири, обладает огромным природным, ресурсным и промышленным потенциалом. По ряду показателей Кемеровская область занимает лидирующее положение в экономике Сибири и России.

Развитие региона тесно связано с привлечением капитала в экономику Кузбасса через создание благоприятных условий и реализацию мер по защите интересов инвесторов. В регионе действуют меры поддержки инновационной и производственной деятельности.

Приоритетными направлениями инвестиционной политики Кемеровской области являются: [3]

• -    формирование благоприятного инвестиционного климата в Кемеровской области;

• -    совершенствование инвестиционного и инновационного регионального законодательства;

• -    развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности, создание инвестиционных площадок;

• -     развитие транспортной инфраструктуры;

• -     развитие межотраслевых и территориальных кластеров;

• -     повышение эффективности использования мер государственной

поддержки инвестиционной деятельности;

• -    усиление мер по привлечению инвестиций в сферу высоких и

• наукоемких технологий и производств;

• -    привлечение средств пенсионных, страховых и паевых фондов для реализации важнейших инфраструктурных проектов, развитие механизмов государственно-частного партнерства;

• -    информационная, кадровая поддержка инвестиционной деятельности;

• -    устранение административных барьеров, минимизация коррупционных рисков.

На базе основных направлений инвестиционного развития определены основные инвестиционные приоритеты региона.

Пожалуй, основным приоритетом, является развитие метано-угольной отрасли, что объясняется высоким ресурсным потенциалам кузбасского угольного бассейна. В настоящее время на территории России сосредоточена пятая часть общемировых доказанных запасов угля, на долю Кузбасса приходится около 56% российского угля. Кузбасс традиционно известен как крупнейший угольно-металлургический комплекс России, как один из наиболее развитых промышленных центров. Поэтому инвестиции и инновации в данной отрасли являются приоритетными для региона. Угледобыча составляет более 20% валового регионального продукта (рис. 2).

Рис. 2. Структура ВРП Кемеровской области в 2013 г., % [4]

Кузбасс сегодня фактически является полигоном для отработки новых технологий в угледобыче. На шахтах и разрезах Кузбасса применяется 3D-моделирование карьерного поля, управление при помощи системы ГЛОНАСС. В последние годы в Кузбассе стали развиваться новые отрасли, меняющие традиционную структуру экономики.

Крупнейший инновационный проект последних лет – промышленная добыча метана из угольных пластов. Это совершенно новое направление в экономике области и страны в целом. На Талдинском и Нарыкско-Осташкинском месторождениях в Прокопьевском и Новокузнецком районах ОАО «Газпром» при участии Администрации Кемеровской области ведет опытную добычу. Завершается переход к промышленной добыче газа. Добытый метан используется в качестве газомоторного топлива. Кроме этого, метан используется в работе газопоршневых электростанций. К 2025 году регион планирует выйти на промышленную добычу метана в объёме 4 млрд. кубометров ежегодно, тем самым полностью заместить газ, поступающий с северных территорий, обеспечить предприятия и население Кемеровской области новым видом топлива – газом метаном. Это реальные, практические шаги по созданию новой отрасли и переводу региона из угольного в метано-угольный.

Создаваемая новая метано-угольная отрасль обеспечит получение нового ценного энергоносителя и безопасность шахтерского труда. Запасы метана в Кемеровской области составляют 13 трлн. куб. метров. Из Кемеровской области газ планируется поставлять в субъекты Российской Федерации юга Западной Сибири.

Другим приоритетным направлением инвестирования является развитие туристического кластера. Самой природой в Кемеровской области созданы уникальные условия для развития горнолыжного спорта и туризма. К числу наиболее популярных не только в России, но и за рубежом горнолыжным курортам Кемеровской области относится Шерегешский горнолыжный комплекс, самое удивительное место Горной Шории, где расположены интереснейшие современные горнолыжные комплексы. В 2013-2014 гг. в Кузбасс с туристическими целями приезжает более миллиона туристов.

В Таштагольском муниципальном районе создана зона экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа «Горная Шория», где развивается международный курорт круглогодичного функционирования. Он не вошел в число особых экономических зон туристско-рекреационного типа, но ни кузбасские власти, ни инвесторы не собираются снижать темпы освоения Горной Шории. «Проект создания туристического комплекса «Шерегеш» имеет ряд преимуществ: это выгодное расположение территории, развитая транспортная инфраструктура, наличие инвесторов, высокая степень готовности проекта.

Реализуются крупные инвестиционные проекты по созданию горнолыжного комплекса, развитию туристической инфраструктуры. Важная для развития Кузбасса дорога, введенная в эксплуатацию в 2011 году, напрямую соединила поселок Чугунаш и спортивно-туристический комплекс «Шерегеш». В 2013-2014 гг. работы в направлении спортивнотуристического комплекса «Шерегеш» продолжились - ведется строительство автомобильной дороги Кузедеево - Мун-дыбаш - Таштагол на участке «Обход пгт Каз». С ее вводом повысится пропускная способность автомобильной дороги и безопасность движения, снизится уровень негативного воздействия транспорта на территории поселка, существенно увеличится транспортная доступность спортивно-туристического комплекса «Шерегеш».

Энергетическая инфраструктура региона также является в регионе инвестиционно- и инновационноемкой. В 2011-2014 гг. в Кемеровской области были значительно увеличены мощности энергосетевого комплекса за счет инвестирования. В целом модернизация кузбасской энергосистемы в 2014 году является самым масштабным проектом в течение последней четверти века. Общий объем инвестиций, вложенных в модернизацию энергосистемы области, только за 2014 год составили более 40 млрд. рублей.

Масштабные инвестиции позволили повысить надежность электроснабжения существующих потребителей региона и обеспечили возможность присоединения новых промышленных предприятий. Проведены комплексные реконструкции подстанций, поставлены под напряжение ряд региональных линий электропередач, введены в эксплуатацию несколько энергоблоков региональных ГЭС, запущены в эксплуатацию новые энергостанции.

Значительное увеличение мощности энергогенерирующего и энергосетевого комплекса области позволяют претворять в жизнь иные крупнейшие инвестиционные проекты, в том числе на юге области, где расположен туристско-спортивный комплекс «Шерегеш».

В целях улучшения инвестиционного климата в Кемеровской области и достижения устойчивого социально-экономического развития региона разработана Стратегия привлечения инвестиций в Кемеровскую область на период до 2030 года.

Достижение заявленной в Стратегии цели предусматривает решение ряда задач, основными среди которых являются: устранение административных барьеров, осуществление мер инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности, обеспечение инвестиционной деятельности квалифицированными кадрами, формирование мер стимулирования спроса.

В результате реализации Стратегии к 2030 году объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) в Кемеровской области увеличится в 2015 году на 31,3 % в сравнении с 2011 годом, а налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета за счет этого вырастут за этот же период в 1,5 раза.

В рамках инвестиционной политики региона открыто Агентство по привлечению и защите инвестиций, призванное не только сопровождать и помогать в реализации проектов, но и содействовать в снижении инвестиционных рисков, привлечении финансирования. С этой целью создан Клуб инвесторов Кузбасса, задача которого – помочь найти инвестора.

Большая работа ведется Агентством по налаживанию взаимодействия с зарубежными партнерами, инвесторами, правительственными и коммерческими структурами. Что немаловажно, Агентство предоставляет свои услуги безвозмездно.

Широкие возможности для развития территорий области дает принятый Закон Кемеровской области «О зонах экономического благоприятствования». По этому закону в регионе образуются обособленные территории, в которых созданы благоприятные условия для ведения экономической деятельности и инвестирования в экономику региона. Это позволяет организовывать зоны экономического благоприятствования четырех типов: промышленно-производственного, агропромышленного, технико-внедренческого и туристско-рекреационного.

В Кемеровской области планомерно создавалась региональная инновационная система, которая позволяет объединить все стадии внедренческого процесса: от рождения идеи, разработки технологии, ее апробации до внедрения в реальное производство. В регионе растет число организаций осуществляющих инновационную деятельность (рис. 3).

2009        2010        2011        2012        2013        2014

Рис. 3. Число организаций, осуществлявших инновационную деятельность, технологические, организационные или маркетинговые инновации, единиц [4]

При Губернаторе Кемеровской области создан Совет по инвестиционной и инновационной деятельности, принята законодательная база в инновационной сфере, в области идет процесс создания инновационных бизнес-инкубаторов и центров трансфера технологий.

Ядром инновационной инфраструктуры стал Кузбасский технопарк – институт развития нового поколения, объединяющий образовательную, научно-исследовательскую и производственную деятельность. Кузбасский технопарк создан в области в 2007 году в целях формирования эффективной инновационной системы региона. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 № 904 и от 25.12.2007 № 1912-р

Кемеровская область включена в Федеральную программу создания в России технопарков в сфере высоких технологий, открыто финансирование работ по созданию инновационной инфраструктуры.

Основные профили деятельности Кузбасского технопарка определены в соответствии с особенностями развития Кемеровской области. Благодаря обширным запасам полезных ископаемых (угля, железной руды, магния, серебра, золота, молибдена и других), Кузбасс стал одним из крупнейших промышленных центров России, где располагаются ведущие угольные, металлургические, машиностроительные и химические предприятия страны.

Основные профили деятельности Кузбасского технопарка:

• -    разработка и внедрение технологий добычи, доставки и переработки угольных, рудных и нерудных полезных ископаемых,

• -    развитие машиностроения и создание оборудования нового технического уровня для горнорудной промышленности,

• -    разработка и внедрение технологий производства, использования и обработки новых функциональных и конструкционных материалов, вторичных энергоресурсов (шахтного метана, энергии шахтных вод и воздуха), отходов производства, энерго-, ресурсо- и материалосбережение,

• -    разработка и внедрение высоких технологий в медицине, образовании, природопользовании, обеспечении безопасности жизни,

• -    участие в формировании единого информационного пространства на территории Кемеровской области.

В информационном банке Кузбасского технопарка собрано более 100 инновационных проектов. Официальный статус резидента технопарка более чем тридцати компаниям позволил реализовать свои проекты в более благоприятных условиях.

Кузбасский технопарк активно участвует в создании инновационных территориальных кластеров Кемеровской области, являясь ключевым звеном инновационно-внедренческой инфраструктуры. В 2011 году начал свою работу бизнес-инкубатор Кузбасского технопарка.

Он призван создавать для инновационных компаний благоприятные условия для эффективной деятельности и реализации научно-технических идей. Площадь бизнес-инкубатора – более 11 тыс. кв. метров. Одновременно здесь могут работать до 100 малых предприятий. В июле 2013 года состоялось открытие вновь построенного производственно-лабораторного корпуса «Экология и природопользование». Планируется построить еще три опытно-производственных корпуса для резидентов технопарка: «Медицина и биотехнологии», «Безопасность горных работ» и «Энергосбережение».

В целях содействия субъектам малого и среднего предпринимательства во внедрении высоких технологий в 2014 году на базе Кузбасского технопарка создан Центр кластерного развития и Региональный центр инжиниринга, которые обеспечивают малым и средним предприятиям доступ к рыночной и инновационной среде, высокотехнологичным услугам.

В рамках инновационного и инвестиционного развития Кемеровской области развивается инновационный кластер комплексной переработки угля и техногенных отходов, якорными резидентами которого являются ОАО «Кокс», ОАО «Азот», ОАО «СУЭК», ОАО ХК «СДС-Уголь», ООО ПО «Химпром». Их дополняют два десятка малых инновационных предприятий, профильные академические институты, профильные высшие учебные заведения, несколько специализированных проектных организаций.

Всего на предприятиях действующего углехимического кластера занято 26 тыс. человек (2% от экономически активного населения в Кемеровской области).

В результате глубокой переработки угля и техногенных отходов планируется получать более 100 различных продуктов углехимии, среди которых: кокс, полукокс и коксовый газ, химические продукты (бензолы, фенолы, крезолы), углеродные материалы (сорбенты, волокна, пеки, нанотрубки), бензин, строительные и углеродные материалы. Развитие кластера по комплексной переработке угля и техногенных отходов даст возможность изменить технологическую платформу угольной промышленности отрасли.

Также в регионе получил свое развитие машиностроительный кластер, создание сервисных центров для обслуживания горношахтного оборудования и специализированной техники. В зоне экономического благоприятствования «Северная промзона» (Ленинск-Кузнецкий городской округ) развивается кластер предприятий по производству конвейерного оборудования. В Кемеровском, Новокузнецком и Прокопьевском городских округах реализуются проекты по производству уникальных специальных полувагонов, цистерн, рулоновозов, железнодорожных платформ для перевозки грузов, универсальных полувагонов.

На базе Кузбасского технопарка и Кемеровского кардиологического центра развивается биомедицинский кластер, якорным резидентом которого является ЗАО «НеоКор» с инновационным проектом по производству биологических клапанов сердца. Целью создания инновационного территориального биомедицинского кластера Кемеровской области выступает содействие сохранению здоровья населения путем профилактики, диагностики и терапии социально значимых заболеваний в крупном промышленном регионе, основанных на инновационных прорывных технологиях и на фундаментальных научных разработках мирового уровня.

Современные биотехнологии – это передовые рубежи науки. В России их признали приоритетным направлением инновационной экономики. Кемеровская область может внести свой вклад в развитие данного направления с учетом того, что в регионе существуют достаточные условия для этого: научный потенциал, административная поддержка инновационной сферы, инновационная инфраструктура (ОАО «Кузбасский технопарк», биз-нес-инкубаторы, исследовательские и образовательные центры при вузах Кузбасса).

Инновационный территориальный биомедицинский кластер Кемеровской области включает группы взаимосвязанных компаний: специализированные поставщики; организации, оказывающие медицинские услуги; образовательные, научные и исследовательские учреждения.

Таким образом, Кемеровская область является высоко развитым инвестиционно- и инновационно ориентированным регионом. Ресурсный, финансовый и трудовой потенциал региона позволяет ему развиваться значительными темпами, вовлекая в увеличение ВРП инвесторов всех уровней.