Инвестиционное развитие региона, как фактор его экономической безопасности

Обеспечение устойчивого социально-экономического развития регионов, стимулирование их экономического роста – наиболее актуальные проблемы современной экономической политики России. Экономическая безопасность одна из составляющих системы обеспечения устойчиво безопасного социально-экономического развития территории. Анализ экономической безопасности региона – один из этапов оценки степени устойчивого развития.

Устойчивость и развитие – важнейшие характеристики экономики как единой системы и ключевые составляющие экономической безопасности, если трактовать ее как состояние объекта в системе его связей, с точки зрения способности к выживанию и развитию в условиях действия внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов [3].

Все внутренние угрозы экономической безопасности России и ее регионам включают в себя угрозы производственного и технологического характера, финансовые, организационно-правовые, социальные и демографические. Финансовые угрозы характеризуют состояние денежнокредитной системы, которое является определяющим для успешного функционирования и развития других сфер жизнедеятельности государства. В составе основных финансовых угроз одно из ключевых мест принадлежит уровню инвестирования экономики. Важнейшая задача инвестиций состоит в создании условий для эффективного развития путем формирования конечного и промежуточного спроса на продукцию отраслей региональной экономики. Инвестиции создают «пространство» для экономического роста и основу обеспечения экономической безопасности региона. Для того чтобы осуществлять нормальное развитие экономики, необходимо поддерживать определенный уровень инвестирования, усиливать его, обеспечивая обновление производственных фондов и ввод новых мощностей и производств. Любые перебои с инвестированием экономики на современном этапе могут иметь неблагоприятные последствия, как в настоящее время, так и в перспективе.

Регионы Российской Федерации отличаются большим разнообразием как природно-климатических условий, демографической ситуации, так и потенциалом развития. Экономическая самостоятельность и безопасность региональных систем в наибольшей степени зависит от социальноэкономического потенциала, размеры и структура которого определяют место региона в территориальном разделении труда, конкурентоспособность производимых в регионе товаров и услуг, а также способствуют комплексному социальному и экономическому развитию региона. Чем больше совокупный потенциал региона, тем больше возможностей имеет регион для устойчивого развития, обеспечения своей экономической самостоятельности и безопасности [1].

В 2012 году, в целом по России, произошла смена позитивного тренда роста инвестиций на негативный. В Сибирском федеральном округе в 2013 году наблюдался спад по сравнению с 2012 годом. В 2014 году по сравнению с 2013 годом отмечено незначительное увеличение индекса физического объема инвестиций в основной капитал (2,2%), однако его значение остается низким по сравнению с 2011 годом (таблица 1).

Среди регионов Сибирского федерального округа сохраняется аналогичная тенденция. В таких регионах как Республика Алтай, Республика Тыва, Омская область, Томская область в 2014 году отмечается незначительный рост индекса физического объема инвестиций в основной капитал (от 1,1 % до 9,8%), а в Республике Хакассия, Забайкальском крае и Кемеровской области наблюдается увеличение индекса на 33,8%, 27% и 28 % соответственно. Наибольший спад зафиксирован в 2014 году в Новосибирской, Иркутской областях, республике Бурятия и составил около 13% [4].

Таблица 1 – Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году)

Кемеровская область в настоящее время – крупный территориальнопроизводственный комплекс РФ. Уникальные природные ресурсы предопределили индустриальное развитие региона и его роль в хозяйственном комплексе страны. Кузбасс является стабильным и динамично развивающимся регионом с широкими инвестиционными возможностями, обусловленными большим промышленным потенциалом.

Анализ динамики инвестиций в основной капитал показал, что с 2005 года по 2008 год наблюдался рост инвестиции, в 2009 году под влиянием мирового финансового кризиса произошел спад (рисунок 1). В 2010 году ситуация стабилизировалась, рост инвестиций продолжился и в 2012 году их объем составил 267812 млн. руб., что на 114925 млн. руб. больше, чем в 2008 году. В 2013 году произошло снижение объема инвестиций на 50101 млн. руб., однако в 2014году по сравнению с 2013 годом имеется рост на 22020 млн. руб. Наблюдается положительная динамика, что свидетельствует об интересе инвесторов.

2005     2006    2007     2008     2009     2010    2011     2012     2013     2014

Рисунок 1- Динамика объема инвестиций в основной капитал Кемеровской области (млн. руб.)

В период с 2005 по 2013 годы основным источником финансирования инвестиций являлись собственные средства, их доля в общей величине инвестиций крупных и средних предприятий составляла более 50% (рисунок 2). Основу собственных источников инвестирования составляют амортизационные отчисления и прибыль предприятий. Как правило, эти инвестиции связаны с поддержанием действующего производства, а не с его расширением либо модернизацией. В 2014 году наблюдается снижение доли собственных средств предприятий в структуре финансирования по сравнению с 2012 годом на 21,8 %, что свидетельствует о сложной финансовой ситуации в деятельности предприятий.

2005        2010        2011        2012        2013        2014

■ Собственные средства ■ Привлеченные средства

Рисунок 2- Структура источников финансирования инвестиций в основной капитал в Кемеровской области (в % от общего объема).

Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в Кемеровской области представлена в таблице 2 [4]. На протяжении всего анализируемого периода наибольший интерес для инвесторов представляла базовая отрасль Кемеровской области – добыча полезных ископаемых. В период с 2010 года по 2012 год удельный вес данного показателя стабильно увеличивался, однако в 2014 году произошел резкий спад с 41,1% до 28%. Это связано с ухудшением экономической ситуации в стране и увеличением рисков реализации проектов в угольной промышленности. На второе место в 2014 году вышло производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Произошло увеличение показателя удельного веса инвестиций по данной отрасли в 4 раза, с 7,1% до 29,9%. Третье и четвертое место по значимости занимают такие отрасли как транспорт и связь, обрабатывающие производства. Снижение их удельного веса составило около 3%. Остальные отрасли экономики занимают незначительную долю в структуре инвестиций в основной капитал Кемеровской области.

Таблица 2– Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в Кемеровской области.(%)

Объем вовлекаемых в экономику инвестиционных ресурсов, является одним из основных в системе важнейших экономических показателей для региона. Он иллюстрирует поддержание и развитие производственного потенциала предприятий, что в свою очередь влияет на уровень экономической безопасности [2]. Недостаточность инвестиций создает серьезные угрозы экономической безопасности. Не происходит должного обновления основных фондов в промышленности и отраслях, связанных с обеспечением жизнедеятельности.

Особое значение для Кемеровской области имеет такой фактор, как преобладание в структуре промышленности топливно-энергетического комплекса. Здесь имеется значительный производственный потенциал, квалифицированные специалисты, что может послужить основой для привлечения значительного потока инвестиций. Однако высока вероятность того, что увеличение инвестиций в топливно-энергетический комплекс будет увеличивать сырьевую ориентацию в специализации региона. Необходимо создать условия для направления инвестиционного потока в другие сектора экономики. С этой целью целесообразно проведение следующих мероприятий:

• -    осуществление поддержки по развитию новых ресурсосберегающих технологий, производству импортозамещающих и экспортных товаров;

• - развитие производственно-технической базы для организации различных видов бизнеса;

• - способствовать росту научного потенциала, развитию инновационного предпринимательства;

• - укрепление и развитие системы подготовки кадров для осуществления инвестиционной деятельности.

Для продвижения России к устойчивому развитию необходима разработка и реализация последовательной и эффективной экономической, инвестиционной, экологической и региональной политики. Переход к устойчивому развитию – сложный и долговременный процесс, который затрагивает фактически весь комплекс проблем долгосрочного развития как страны в целом, так и её отдельных регионов.