Инвестиционный климат Самарской области

Самарская область, несмотря на значительный рост объема прямых иностранных инвестиций, происходивший в начале 2000-х годов, на текущий момент отстает по объему и по темпам роста данных инвестиций. Самарская область стала уступать другим регионам, активизировавшимся в конкуренции за инвесторов.

За счет «всплесков» в 2008 и 2012 году, Самарская область сохранила хорошие позиции по накопленным прямым иностранным инвестициям на душу населения. Их объем за период с 2005 по 2012 года на душу населения в Самарской области составил 379,1 долл. США на человека. При этом, доля Самарской области в общем объеме привлеченных в Россию прямых иностранных инвестиций в 2012 году выросла до 0,41%.

Однако, что поток прямых иностранных инвестиций в Самарскую область довольно нестабилен, объем инвестиций сильно варьируется год от года, основные «всплески» приходятся на периоды сделок по продаже крупных промышленных активов и периоды модернизации крупнейших производств. В отличие от прямых иностранных инвестиций, суммарный объем инвестиций в основной капитал восстановился после кризиса и составил 204,2 млрд рублей. Здесь также крупнейшими инвесторами являются Роснефть и АвтоВАЗ, доли которых в общей структуре 10,8% и 6,9% соответственно [1].

В отличие от «внутренних» инвестиций, прямые иностранные инвестиции более подвержены конъюнктурным колебаниям и медленнее восстанавливаются

Для формирования успешной политики в области привлечения прямых иностранных инвестиций необходимо понимать, на какие факторы, прежде всего, ориентируются инвесторы при принятии своих решений.

Таблица 1 – Сильные и слабые стороны в инвестиционном климате

Самарской области

Сильные стороны	Слабые стороны
наличие развитых отраслевых кластеров	отсутствие единой скоординированной системы по привлечению и работе с инвесторами
возможность транспортировки грузов всеми видами транспорта (ж/д, авто, авиа,	недостаточное понимание ключевых целевых групп инвесторов и отсутствие адек-

Сильные стороны	Слабые стороны
речной)	ватной системы стимулов для них
наличие крупного рынка сбыта (Самарская область, регионы ПФО)	нечеткое позиционирование Самарской области для инвесторов, низкая интенсивность продвижения Самарской области
привлекательный рынок труда	недостаток качественной промышленной инфраструктуры, проблемы при подключении энергетической инфраструктуры
наличие особых экономических зон	высокие административные барьеры и от сутствие системы «одного окна»

Для успешного развития Самарской области разработана стратегия по привлечению инвестиций в регион. В инвестиционной стратегии рассмотрены ключевые инвестиционные приоритеты Самарской области, меры по формированию благоприятного инвестиционного климата, а также предложен план мероприятий (дорожная карта) по реализации Инвестиционной стратегии.

При формировании инвестиционной политики региона были определены ключевые приоритеты, которые определяют направления развития региона.

Таблица 2 - Ключевые приоритеты, определяющие направления развития региона [2]

Привлекательность кластера	потенциальная производительность труда
	текущий объем и потенциал роста корневых сегментов кластера в ближайшие 3-5 лет на российском и мировом рынке
Текущий уровень развитости кла стера	относительный размер
	уровень специализации
	достигнутый уровень производительности
Доступность ключевых факторов для развития кластера	природные условия
	инфраструктура
	кадры

	поставщики и партнеры
	доступ к рынку

В результате приоритизации кластеров Самарской области удалось выявить следующие группы кластеров.

Таблица 3 - Группы кластеров по приоритетам [3]

Кластеры первого прио ритета	Кластеры второ го приоритета	другие промышлен ные кластеры	потенциально но вые секторы
автомобилестроительный кластер	кластер строительства и строительных материалов: производство строй материалов	кластер производства электротехнического оборудова ния	фармацевтиче ская промышлен ность
аэрокосмический кластер	строительство	кластер тяжелого машиностроения	ИТ-отрасль
нефтехимический кластер: производство пластмасс и изделий из них	агропищевой кластер: производство продук тов питания		радиоэлектронная промышленность
химический сектор	сельское хозяй ство
нефтегазовый сектор	транспортнологистический кластер
добыча нефти и газа

Для улучшения инвестиционной привлекательности региона разработано «уникальное предложение» для инвесторов, которое будет выделять область на фоне других регионов, тем самым привлекая инвесторов в Самарскую область. Для этого к текущим факторам ценности Самарской области для инвесторов были добавлены вновь создаваемые факторы ценности для формирования«уникального предложения» региону. Этими новыми факторами станут низкие административные барьеры, адекватная транспортно-логистическая

структура и современные промышленные площадки.

Рисунок 1 — Предложение ценности для инвесторов

Самарская область должна преодолеть отставание от регионов- конкурентов по уровню административных барьеров и качеству государственных услуг, поскольку в настоящее время оно оказывает наиболее негативное влияние на привлечение инвесторов. Снижение административных барьеров будет происходить за счет уменьшения числа и продолжительности административных процедур, повышения эффективности работы госорга-нов и противодействии коррупции.

Для повышения инвестиционной привлекательности региона необходимо решение проблемы с недостатком промышленной инфраструктуры для расширения или создания новых производств. Решение этой проблемы

• -    создание системы промышленных парков.

Промышленные парки будут создаваться при участии Правительства Самарской области, с привлечением частных инвесторов. Основная роль государства будет заключаться в административной поддержке строительства, обеспечения подключения парков коммунальной инфраструктуры и развитии транспортной инфраструктуры. Управление промышленными парками будет осуществляться управляющими компаниями, которые бу- дут обеспечивать функционирование парка, привлекать инвесторов и оказывать услуги резидентам парков (администрирование, логистика, подбор персонала, ремонт оборудования, очистка стоков и т.п.).

Компании-резиденты промышленных парков будут использовать общую инженерную инфраструктуру - электро-, газо- и теплоснабжение, водопровод, канализацию и очистные сооружения и т.д. Наличие общей инфраструктуры наряду с возможностями получения дополнительных льгот позволит легче привлекать резидентов, за счет обеспечения более низких производственных издержек.

Промышленные парки будут создаваться в ключевых отраслях промышленности. Основным условием для выбора расположения парковявля-ется доступ к рынку труда и удобный доступ к транспортной инфраструктуре [4].

В ходе анализа были определены зоны приоритетного расположения промышленных парков:

• -    парк поставщиков автокомпонентов целесообразно расположить в непосредственной близости от АвтоВАЗа, а также рядом с заводом Bosh;

• -    химический парк - разместить в районе Новокуйбышевска, где сконцентрирована основная масса предприятий нефтехимии, а также вблизи г. Тольятти;

• -    парк «Оборудование и техника» целесообразно разместить в Самаре в черте города на базе существующих площадей аэрокосмического кластера;

• -    агропищевые парки необходимо разместить на окраине г.о. Самара и между г.о. Самара и г.о.Тольятти на свободных площадках;

• -    парк для малого и среднего предпринимательства целесообразно разместить в черте г.о. Самара на свободных площадях.