Инвестиционный потенциал Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и приоритетные направления его использования на базе формирования и развития системы кластеров

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра является одним из основных бюджетоформирующих регионов нашей страны, экономика которого специализирована преимущественно на добыче и переработке нефти и газа. Это один из стратегических регионов России, обеспечивающий энергетическую безопасность страны и накопление необходимых финансовых ресурсов для осуществления модернизации и инновационного развития. Нефтегазодобыча и переработка – отрасли, требующие крупных инвестиционных вложений в развитие производства. Поэтому в округе создан целый ряд организационно-экономических механизмов и институтов, направленных на активизацию инвестиционного процесса.

В округе успешно функционируют такие организации, как фонд поддержки предпринимательства Югры, окружной бизнес-инкубатор, фонд микрофинансирования. Реализуются окружные и муниципальные программы, направленные на стимулирование инвестиционной деятельности.

Для иллюстрации инвестиционной деятельности в округе приведем следующие данные. Так, в 2012 г. объем инвестиций в основной капитал на душу населения в Российской Федерации составил 87 770 руб. Аналогичный показатель в ХМАО – Югре – 425 878 руб., то есть почти в 5 раз больше. Лишь в малонаселенных Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах данный показатель выше, чем в ХМАО – Югре [1, с. 51–53]. По общему объему инвестиций в основной капитал округ уверенно занимает третье место после Москвы и Краснодарского края.

Если рассмотреть динамику инвестиций в основной капитал, то, как видно из таблицы 1, она в среднем выше по округу, чем по стране в целом. Удельный вес инвестиций в основной капитал в ХМАО – Югре составил в 2011 г. 6 % от аналогичного показателя по России и 35 % от величины данного показателя по Уральскому федеральному округу [2, с. 6]. Более 90 % общего объема инвестиций осуществляется из внебюджетных источников финансирования [3, с. 172].

Таблица 1 – Динамика основных показателей инвестиционной деятельности в РФ и ХМАО – Югре [4, с. 48–56; 5, с. 580–589]

Показатель	Регион	2010	2011	2012
Объем инвестиций в основной капитал,	РФ	9152,1	11 035,7	12 568,8
млрд руб.	ХМАО – Югра	507,1	637,0	669,9
Индекс физического объема инвестиций	РФ	106,3	110,8	106,6
в основной капитал, % к предыдущему году	ХМАО – Югра	108,8	117,2	105,2
Инвестиции с участием иностранного капитала,	РФ	1159,3	1602,2	1675,1
млрд руб.	ХМАО – Югра	14,5	24,0	68,4

Так как специализация региона – добыча и переработка топливно-энергетических ресурсов – то не удивительно, что удельный вес инвестиций в добычу полезных ископаемых составил в 2012 г. 72,3 % от общего объема инвестиций в основной капитал [6, с. 580]. Тем не менее, несмотря на рост в ХМАО – Югре объемов инвестиций в основной капитал с участием иностранного капитала практически в 5 раз с 2010 по 2012 гг., стоит отметить, что удельный вес таких инвестиций в общем объеме капитальных вложений пока ниже, чем в целом по Российской Федерации (10,2 % против 13,3 % в 2012 г.) [7, с. 583]. Полагаем, что данная диспропорция может усилиться в ближайшее время, так как экономические санкции, наложенные на Россию, касаются в значительной мере предприятий нефтяной промышленности. Это, на наш взгляд, представляет серьезную угрозу развитию округа в краткосрочном и среднесрочном периодах.

Если обратиться к динамике прямых иностранных инвестиций в основной капитал, то в округе за исследуемый период они устойчиво находились в интервале от 1,7 до 2,3 млрд долл. США. Сравним данный показатель с объемом иностранных инвестиций, направленных в ТЭК, в целом по Российской Федерации. Объем таких инвестиций за исследуемый период находился в интервале от 11,9 до 15,7 млрд долл. США [8, с. 587, 589]. Учитывая долю инвестиций в нефтегазодобычу в ХМАО – Югре, указанную выше, отметим, что в округ поступает лишь 10–15 % иностранных инвестиций, направляемых в добычу полезных ископаемых. Для сравнения – удельный вес инвестиций в добычу полезных ископаемых в ХМАО – Югре в общем объеме инвестиций в добычу полезных ископаемых в РФ в 2012 г. составил 26 % [9, с. 580]. Стоит обратить внимание, что доля округа в общем объеме добычи топливно-энергетических полезных ископаемых в 2012 г. составила более 33 % [10, с. 349]. Автономный округ занимает первое место среди регионов России по добыче сырой нефти (51,5 % общероссийского объема, по данным за 2011 г.) [11, с. 5].

Следовательно, общий объем инвестиций в ТЭК округа имеет серьезный потенциал для роста. По иностранным инвестициям потенциал роста составляет еще более значительную величину. На территории ХМАО – Югры осуществляют деятельность 119 иностранных предприятий, включая представительства и филиалы иностранных компаний, 113 совместных предприятий с участием иностранного капитала. Однако, как уже отмечалось выше, для реализации данного потенциала существуют серьезные экономические и геополитические риски.

Таким образом, округ имеет значительный инвестиционный потенциал своего развития, который может быть использован как в базовом секторе экономики региона, так и направлен на усиление диверсификации экономики, развитие инфраструктуры.

Стратегия социально-экономического развития ХМАО – Югры до 2020 г. и на период до 2030 г. предусматривает кластерный подход к стратегическому планированию инвестиционной деятельности в регионе [12, с. 65]. Концептуальные положения формирования системы кластеров в регионе рассмотрены в работе [13]. В настоящей работе сделаем акцент на инвестиционных приоритетах развития системы кластеров в округе.

Формирование нефтегазового кластера повысит устойчивость экономики автономного округа и придаст инновационный характер традиционному ресурсному освоению территории, стимулируя структурные сдвиги для прогрессивного технологического развития. Создание и развитие нефтегазоперерабатывающего, лесопромышленного, горно-промышленного, агропромышленного, туристско-рекреационного, медицинского, научно-инновационного кластеров позволит диверсифицировать структуру экономики округа и повысить скорость экономического роста за счет повышения конкурентоспособности предприятий, входящих в состав кластеров, приобретения и внедрения критических технологий, новейшего оборудования, а также получения доступа к современным методам управления.

Реализация проектов и программ развития диверсифицирующих кластеров снизит зависимость от базового сектора, что позволит уменьшить риски развития региональной экономики. Но определяющими при этом будут направления развития базового сектора экономики – нефтегазодобывающей промышленности.

Приоритетами развития нефтегазодобывающего кластера ХМАО – Югры в долгосрочной перспективе являются:

• –    внедрение инновационных технологий, обеспечивающих повышение уровня нефтеотдачи и освоения запасов баженовской свиты и других сложнопостроенных залежей;

• –    формирование условий для повышения конкуренции и развития рынка нефтесервисных услуг;

• –    модернизация транспортной и энергетической инфраструктуры;

• –    формирование системы небольших нефтегазоперерабатывающих производств, ориентированных на потребителей округа и соседних регионов.

Усложнение горно-геологических условий потребует значительной модернизации нефтяной отрасли. Так, удельные капитальные вложения на одну тонну добытой нефти в 2020 г. вырастут почти на 20 % по отношению к 2010 г. [14, с. 64].

Развитие горно-промышленного кластера обусловлено освоением западной части округа (Урал и предгорная часть низменности), созданием в ней развитой инфраструктуры и энергетики (железные и автомобильные дороги, ТЭЦ на базе местных углей). На равнинной части автономного округа, кроме добычи и обработки традиционных строительных материалов, перспективным является добыча и обогащение ильменит-циркониевых россыпей, являющихся уникальным материалом, с использованием которого возможна реализация большого числа инновационных проектов в строительстве, нефтедобыче и других отраслях промышленности. Кроме того, приоритетное развитие получат высокотехнологичные производства особо чистого кварца, листового стекла с использованием флоат-технологий.

Приоритеты развития лесопромышленного комплекса направлены на модернизацию действующих и строительство новых предприятий, а также на развитие транспортной инфраструктуры лесного хозяйства. С учетом большой капиталоемкости и низкой инвестиционной привлекательности строительства новых предприятий ЛПК в автономном округе будут совершенствоваться механизмы государственной поддержки. Создание лесопромышленного кластера с целью повышения уровня переработки и диверсификации ассортимента продукции приведет к появлению кластерных эффектов как вертикального (интеграция конечных производств мебельного, строительного, возможно, и пищевого и т. п.), так и горизонтального свойства («обрастание услугами»).

В агропромышленном и рыбопромышленном комплексах ХМАО – Югры приоритеты обусловливаются расширением ресурсной базы, модернизацией и созданием новых перерабатывающих мощностей.

В электроэнергетике ХМАО – Югры основным направлением развития будет централизованное электроснабжение. Поэтапная реализация инвестиционных проектов перевода на централизованное электроснабжение населенных пунктов округа позволит стабилизировать обеспечение электропотребителей округа, сократить себестоимость электроэнергии и снизить тарифы для предприятий и населения, а также будет способствовать развитию производственной инфраструктуры. Инвестиции нефтяных компаний в электроэнергетику будут направлены на строительство в экономически обоснованных объемах газотурбинных установок, покрывающих потребность нефтепромыслов в электрической и тепловой энергии.

Приоритеты развития туристско-рекреационного кластера направлены на создание конкурентоспособных региональных турпродуктов и продвижение их на российский и международный рынки; развитие инфраструктуры туристской отрасли в автономном округе с учетом обеспечения экологической безопасности, охраны биологического и ландшафтного разнообразия, сохранения и рационального использования природного наследия; развитие системы повышения квалификации, переподготовки и подготовки кадров для предприятий туризма автономного округа, а также повышение эффективности системы их регулирования и саморегулирования.

Таким образом, повышение конкурентоспособности различных отраслей экономики автономного округа требует активизации использования инвестиционного потенциала на базе формирования и использования системы диверсифицирующих кластеров, направления инвестиций в приоритетные проекты, привлечения в регион стратегических отечественных и иностранных инвесторов.

Ссылки:

• 1.    Инвестиции в России. 2013 : стат. сборник / Росстат. М., 2013. 290 с.

• 2.    Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года / Утверждена Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.03.2013 г. №   101-рп [Электронный ресурс].   URL:   http://www.depeconom.admhmao.ru/wps/por-

  tal/ecr/home/ser_hmao (дата обращения: 18.11.2014).

• 3.    Ханты-Мансийский автономный округ – Югра в цифрах, 2013 год : краткий статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, 2014. [Ханты-Мансийск, 2014]. 229 с.

• 4.    Инвестиции в России. 2013…

• 5.    Российский статистический ежегодник. 2013 : стат. сборник / Росстат. М., 2013. 717 с.

• 6.   Там же.

• 7.   Там же.

• 8.   Там же.

• 9.   Там же.

• 10. Там же.

• 11.    Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры…

• 12. Там же.

• 13.    Прокопьев А.В. Формирование системы кластеров как приоритетное направление инновационного развития ХМАО – Югры // Теория и практика общественного развития. 2013. № 12. Т. 2. С. 175–180.

• 14.    Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры…