Использование кластерного подхода для развития современного горнолыжного курорта

В условиях сохраняющейся макроэкономической нестабильности возрастает теоретический и прикладной интерес к поиску эффективных инструментов развития как национальной экономики в целом, так и отдельных ее отраслей и сфер. Это в полной мере относится и к сфере рекреации и туризма, играющей заметную роль в обеспечении качества жизни населения, что является важной задачей социально-экономической политики государства [1].

Анализ исследований в данной сфере, проводимых в последние годы как в нашей стране, так и за рубежом, показывает, что преимущественно они связаны с использованием кластерного подхода, причем это относится ко всем видам услуг [2]. В то же время существует и специфика, определяемая видом туризма и степенью адаптивности в использовании кластерного подхода. Сегодня такой подход может служить базовым не только для исследования горнолыжных курортов, но и для разработки эффективных инструментов, обеспечивающих их дальнейшее развитие. Основой для применения кластерного подхода является территориальная близость объектов туриндустрии и инфраструктуры, функционирующих (или способных функционировать) в интересах туристов – потребителей услуг горнолыжных курортов. Принимая это во внимание, кластерный подход можно рассматривать как основу для формирования синергетического эффекта, который будет ощущать на себе не только горнолыжный курорт, но и вся туриндустрия, расположенная в непосредственной близости от него. С этих позиций горнолыжный курорт можно рассматривать как кластерообразующий центр или один из центров кластера.

Исходя из этого, взаимообусловливающее развитие туристского кластера и горнолыжного курорта выступает как элемент системного развития региональной и национальной туриндустрии. Такое понимание базируется на общепринятом подходе, согласно которому кластер определяется как объединение нескольких однородных элементов (подсистем), которые в совокупности представляют собой целостную систему функционирования смеж- ных предприятий или предприятий, относящихся к одной отрасли (виду экономической деятельности) [3].

Этот подход лежит и в основе принятого в нашей стране к применению кластерного подхода в развитии внутреннего и въездного туризма. Его использование закреплено соответствующим Постановлением Правительства РФ от 2.08.2011 г. № 644, наряду со следующими направлениями, обозначенными как сценарии:

• •    развитие туристской инфраструктуры во всех субъектах Российской Федерации вне зависимости от уровня их экономического развития, развития региональной инфраструктуры и уровня туристского потенциала соответствующих территорий;

• •    развитие туристской инфраструктуры ограниченного числа субъектов Российской Федерации, наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма» [4, c. 10–11].

Анализ указанного документа показывает, что кластерному сценарию в нем отдается наибольшее предпочтение, так как именно он позволяет удовлетворять потребности туристов и наиболее полно учитывать и использовать на практике потенциал, которым обладает ограниченная территория. Кроме того, в рамках кластерного подхода наиболее результативно используются финансовые средства, выделяемые государством на развитие туризма в нашей стране.

Говоря о кластерном процессе, необходимо учитывать, что на ранних этапах его развития (2011–2014) создавались пилотные проекты, на которых тестировались теоретические разработки, а также апробировался положительный зарубежный опыт, накопленный в странах с высоким уровнем развития туризма, включая горнолыжный. Современный этап, начавшийся в 2015 г., предполагает использование уже собственного положительного опыта и его дальнейшее совершенствование.

Следует обратить внимание на то, что указанное Постановление было принято задолго до известных событий 2014 г. Это означает, что развитие внутреннего и въездного туризма является не конъюнктурной задачей, а продуманным шагом, направленным на повышение качества жизни россиян и усиление конкурентных преимуществ нашей страны на мировом рынке туристских услуг. Следовательно, совершенствование отечественной сферы туризма и рекреации соответствует как экономическим, так и политическим приоритетам нашей страны и способствует укреплению имиджа Российской Федерации как открытого и безопасного государства.

Следует отметить, что, несмотря на то, что кластерная теория относится к числу сложившихся и результативно используемых на практике (подтверждением тому является турин-дустрия вообще и российская в частности), сегодня она активно продолжает развиваться. Это актуализирует научные исследования по таким направлениям, как:

• •    специализация кластера и его зависимость от фазы жизненного цикла;

• •    состав участников и роль каждого из них в формировании системных основ функционирования кластера;

• •    отношение к инновациям и инновационной восприимчивости кластера в целом, а также образующих его субъектов (особенно – относящихся к инфраструктуре).

Особый интерес, на взгляд автора, вызывает такая, не до конца разрешенная, проблема, как этапы жизненного цикла кластера применительно к особенностям горнолыжного туризма. Анализ различных публикаций по этой проблеме позволяет представить следующую классификацию этапов жизненного цикла (таблица).

В качестве пояснения процессов, описанных в таблице, необходимо обратить внимание на ряд моментов.

• 1.    Формирование полноценного кластера предполагает не только создание новых и развитие уже существующих коммерческих структур туриндустрии и сопутствующих им видов деятельности, но и создание некоммерческих структур, а также объектов инфраструктуры. Особое значение для горнолыжного кластера имеют, в частности, качественная дорожная сеть, доступная во все сезоны работы горнолыжных курортов, система связи (особенно – услуги сотовых операторов

• 2.    Кластер, удовлетворяющий интересы его участников и потребителей услуг горнолыжного туризма, не является статичным образованием. Под воздействием внутренних и внешних факторов (относящихся к пятому этапу, описанному в таблице) происходит трансформация кластера. Сопротивляться этому процессу не стоит, поскольку он носит объективный характер, однако существуют возможности продления той или иной активной фазы жизненного цикла кластера. Это происходит в том случае, если сохраняется потребность потребителей в услугах горнолыжного курорта, а также существует заинтересованность подавляющего большинства участников кластера и местных и региональных органов государственного управления. Обычно это достигается посредством осуществления новых инвестиций в инновационные проекты, что, прежде всего, соответствует интересам потребителей, а также основной массе предпринимательских структур, оказывающих услуги туристам.

• 3.    Процесс исследования этапов жизненного цикла кластеров может усложняться в зависимости от того, к какому типу принадлежит тот или иной кластер. В этой связи может быть предложена классификация горнолыжных кластеров на основе такого критерия, как динамика изменений в кластере, приводящая к эффекту развития. Это позволяет выделить следующие кластеры:

и интернет-провайдеров), служба спасения и безопасности туристов, служба медицинской помощи и качество ее оказания и ряд других.

• •    Кластеры, обладающие потенциальной эффективностью. Они располагают определенным набором факторов, обеспечивающих эффективное функционирование горнолыжного кластера, но на практике не используемых. Это способствует возникновению дополнительных рисков, которые оказывают тормозящее воздействие на процесс функционирования кластера и его переход на более высокий этап развития.

• •    Кластеры, обладающие достаточной степенью эффективности. В таких кластерах реализуется основная часть располагаемого потенциала, что позволяет получать опреде-

  Этапы жизненного цикла кластера, применительно к особенностям горнолыжного туризма

  Номер этапа	Наименование этапа	Характеристика этапа
  I	Формирование предпосылок зарождения кластера	На территории, располагающей необходимыми природно-климатическими условиями, возникает один или несколько хозяйствующих субъектов, способных оказывать услуги горнолыжного отдыха, на которые имеется устойчивый спрос
  II	Зарождение кластера	Субъекты, оказывающие услуги горнолыжного отдыха, начинают специализироваться в этом виде туриндустрии и проявляют интерес к процессу кооперации с аналогичными хозяйствующими субъектами вокруг этого вида экономической деятельности
  III	Формирование кластера	Субъекты, занимающиеся оказанием горнолыжных услуг, совместно с другими хозяйствующими субъектами туриндустрии, находящимися на той же территории, а также субъектами, работающими в смежных и инфраструктурных отраслях, формируют горнолыжный кластер
  IV	Развитие кластера	Субъекты, образующие горнолыжный кластер, находят и используют новые инструменты кооперации для расширения возможностей привлечения туристов, предоставляя услуги не только горнолыжного туризма, но и других видов туризма, которые возможно развивать на данной территории и смежных территориях. Это позволяет привлекать к сотрудничеству новые хозяйствующие субъектыв, получая синергетический эффект от расширения и развития кластера. В свою очередь, это требует новых инвестиций в инфраструктуру и совершенствования качества предоставления туристических услуг
  V	Появление нового (новых) кластера(ов)	Осуществляется переход от количественных изменений к качественным за счет использования инноваций и инвестиций в развитие уже хорошо сложившегося кластера, что может иметь следствием: •    деление кластера на два или несколько самостоятельных; •    выделение из действующего кластера нового; •    поглощение кластера другим кластером, более успешно и динамично развивающимся

  
  

ленный эффект и обеспечивает продление достигнутого этапа жизненного цикла. Это способствует переходу количества в качество, но не обеспечивает основных преимуществ от эффекта синергии.

• •    Высокоэффективные кластеры, в которых достигается максимальный синергетический эффект и обеспечивается ускоренный переход на более высокий этап жизненного цикла кластера с последующим формированием новых кластеров или поглощением малоэффективных кластеров.

Как показывает практика, прежде всего – зарубежная, тот или иной кластер бывает сложно отнести к конкретному типу. Как правило, следует говорить о кластерах, преимущественно потенциально эффективных, преимущественно эффективных или преиму- щественно высокоэффективных. К тому же, в различные периоды времени, под влиянием тех или иных факторов, кластеры могут переходить из одного типа в другой [5]. Это, в свою очередь, может провоцировать возникновение определенных рисков, негативно влияющих на горнолыжные кластеры и эффективность их функционирования.

Разработка и принятие управленческих решений хозяйствующими субъектами, работающими в сфере горнолыжного туризма, и органами государственного управления (местными, региональными и в ряде случаев – федеральными) должны основываться на постоянном мониторинге ситуации и снижении возникающих рисков. Как нам представляется, в рамках кластера решение этих задач существенно облегчается при условии, что будут приниматься во внимание особенности типа кластера.

В современной теории рекреации и туризма, как и в теории кластерного развития, пока не существует однозначного подхода к классификации кластеров. Сегодня предлагаются различные, нередко противоречивые, подходы к выделению критериев классификации [6]. На практике также оказывается сложным отнесение выявленного кластера к определенному типу. Если говорить о горнолыжном туризме, необходимо учитывать такие критерии, как территориальный, региональный и функциональный, связанные с производством и потреблением услуги горнолыжного отдыха. Соответствие этим критериям свидетельствует о наличии горнолыжного кластера как целостного образования, имеющего четко обозначенные задачи и ограниченного определенной территорией, приспособленной для оказания конкретных услуг отдыхающим.

Используя подход, предложенный Организацией экономического сотрудничества и развития, можно использовать классификацию по уровням или по вертикальному принципу. В этом случае выделяются кластеры макро-, мезо- и микроуровня. Применительно к проблеме, рассматриваемой в данной статье, следует отметить, что горнолыжный кластер относится к кластерам микроуровня, так как представляет собой совокупность самостоятельных хозяйствующих субъектов, а также сетевые объединения с поставщиками. Это позволяет использовать в рамках кластера принцип межфирменных взаимодействий и взаимосвязей в целях реализации бизнес-функции [7] (в данном случае – предоставления комплекса товаров и услуг, позволяющих удовлетворять потребности туристов в горнолыжном отдыхе).

На основании этого можно дать обобщающую характеристику горнолыжного кластера как особого вида кластеров. Итак, горнолыжный кластер представляет собой территориальную совокупность хозяйствующих субъектов, непосредственно и опосредованно относящихся к туристическому бизнесу, а также территориальной инфраструктуре. Эти субъекты вступают друг с другом в отношения кооперации в целях оказания горнолыжных услуг на строго определенной природной ландшафтной территории, а также конкурируют за возможность принимать и обслуживать туристов, что позволяет получать синергетический эффект от конкурентного сотрудничества. Детализируя эту характеристику, укажем основные черты, присущие горнолыжным кластерам:

• 1.    Расположение на определенной природной территории.

• 2.    Развитая специализация и кооперация, а также взаимозависимость хозяйствующих субъектов, образующих кластер.

• 3.    Ограниченное территорией количество участвующих хозяйствующих субъектов, которые могут работать как в одном, так и в разных сегментах рынка.

• 4.    Встроенность в региональную экономику и заинтересованность хозяйствующих субъектов в ее дальнейшем развитии.

• 5.    Создание новых рабочих мест, в том числе предполагающих высокий уровень образования, навыков, коммуникационной активности, знания иностранных языков, что положительно влияет на местный рынок труда и систему образования.

• 6.    Стимулирование инновационных и инвестиционных процессов и повышение уровня конкурентоспособности региона, в котором расположен горнолыжный курорт.

Указанные особенности можно рассматривать и как направления, по которым следует совершенствовать деятельность уже существующих горнолыжных кластеров, что в конечном счете будет способствовать активизации социально-экономического развития территории, на которой расположен горнолыжный кластер. Это будет выражаться в росте валового регионального продукта, притоке инвестиций, расширении налогооблагаемой базы, создании новых рабочих мест, повышении уровня доходов местного населения, увеличении спроса на товары и услуги, развитии инфраструктуры – в интересах не только отдыхающих, но и местных жителей. Такие эффекты могут быть достигнуты, благодаря соответствующим природным и ландшафтным условиям, при наличии мас- штабных инвестиций, на основе формирования благоприятной политической, социальной и культурной среды.

Подводя итог анализу направлений кластерного подхода для развития современного горнолыжного курорта, следует подчеркнуть, что процесс кластеризации, в том числе в горнолыжном туризме, – это управленческий про- цесс. Следовательно, получение ожидаемого высокого результата предполагает формирование соответствующей управленческой модели реализуемой как хозяйствующими субъектами горнолыжного туризма, так и органами государственной власти и государственного управления на инновационной основе и с учетом интересов всех групп потребителей.