Использование открытых бюджетных данных и предикативная аналитика состояния местных бюджетов северных субъектов

В рамках реализации перехода к цифровой экономике приняты две концептуальные стратегии: Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 гг. и Стратегия экономической безопасности РФ на период до 2030 гг. Эти программы определили национальные приоритеты на долгосрочный период: внедрение новых форматов государственного управления и переход к цифровой экономике. Для более быстрой реализации данных составляющих планируется использование открытых данных. С их помощью будет осуществляться и предикативная аналитика исполнения бюджетов, которая посодействует в грамотном определении стратегий развития территорий, в том числе и на местном уровне.

Открытость бюджетных данных обеспечивается в первую очередь обязательным опубликованием определенного объема данных о региональном бюджете в сети «Интернет», поскольку это самый простой, экономичный, доступный и быстрый способ придать данным открытость и публичность. Достаточно часто в качестве дополнительной гарантии доступности информации о бюджете регион использует бюджет для граждан и регламентирует состав и порядок обнародования данных, входящих в него.

Предикативная или прогностическая аналитика - это прежде всего множество методов статистики, анализа данных и теории игр, которые используются для анализа текущих и исторических данных/событий для прогноза данных/событий в будущем. Предиктивные модели могут иметь разные формы и масштабы в зависимости от их сложности и приложения, для которого были разработаны.

Республика Коми относится к числу северных регионов Российской Федерации и входит в Северо-Западный федеральный округ. Республика Коми включается в себя 14 муниципальный районов, бюджетные данные которых будут проанализированы.

Рассмотрим динамику доходов и расходов муниципальных районов

Республики Коми за 2016-2020 . Для этого обратимся к Рис. 1.

■ 2016 ■ 2017 ■ 2018 ■ 2019 ■ 2020

Рис.1 – Динамика доходов муниципальных образований Республики Коми за 2016-2020гг., в млн. руб

Проанализировав динамику доходов муниципальных образований Республики Коми можно отметить, что наибольшее значение доходов на протяжении всех периодов наблюдается у МО «Печора», а наименьшее – у МО «Койгородский». На протяжении анализируемого периода положительная динамика наблюдалась у таких муниципалитетов, как: Усть-Цилемский, Койгородский, что говорит об их стабильном развитии. У остальных же МО наблюдаются колебания доходов во временном разрезе.

По данным Федеральной службы государственной статистики РК за 2020 год налоговые доходы составили в среднем 285,3 млн. рублей. В наибольшей степени налоговые доходы муниципальных бюджетов пополнялись за счёт НДФЛ, в наименьшей степени – за счёт государственной пошлины и единого сельскохозяйственного налога. Что касается неналоговых доходов, то их величина составила в среднем 20,3 млн. рублей. Наибольший удельный вес имели доходы от использования имуществом, наименьшая доля принадлежала платежам за использование природных ресурсов. Величина безвозмездных составила в среднем 986,36 млн. руб. В наибольшей степени безвозмездные поступления пополнялись за счёт субвенций, на втором месте - дотации, в наименьшей степени – за счёт субсидий.

Рассмотрим динамику расходов муниципальных районов Республики Коми за 2016-2020гг.

Рис.5 – Динамика расходов муниципальных образований Республики Коми за 2016-2020гг.

Проанализировав динамику расходов муниципальных образований Республики Коми можно отметить, что наибольшее значение расходов на протяжении анализируемого периода наблюдается у МО «Печора», а наименьшее – у МО «Койгородский». На протяжении всего периода положительная динамика наблюдалась у таких муниципалитетов, как: Ижмский, Койгородский. У остальных МО наблюдаются колебания расходов.

По данным Федеральной службы государственной статистики РК за 2020 год расходы составили в среднем 1 115,9 млн. рублей. В наибольшей степени финансовые ресурсы расходовались на образование. В наименьшей степени финансировались такие направления, как сельское хозяйство, национальная безопасность и обслуживание муниципального долга.

При помощи программного продукта «Gretl» спрогнозировали основные параметры бюджета муниципальных районов РК на 2021-2023 годы. Прогноз доходной и расходной части на протяжении всего периода будет иметь положительную тенденцию с вероятностью 95%. В среднем темпы прироста доходной части будут увеличиваться примерно на 9% в год, расходы же будут изменяться большими темпами: около 10%.