Исследование формирования инновационного потенциала региона

В настоящее время региональную экономику следует рассматривать как специализированную часть геоэкономической системы. Каждый регион должен максимально эффективно использовать уникальное сочетание своих факторов производства и выгод географического положения, создавать предпосылки для развития специализированных производств, чтобы наращивать конкурентное преимущество. Региональные органы власти заинтересованы в повышении уровня регионального инновационного потенциала и интенсификации инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, так как использование инноваций обеспечит соответствующим структурам и региону в целом конкурентные преимущества, высокий предпринимательский доход, вследствие чего усилится конкурентоспособность региона на межрегиональном и международном рынках.

Краснодарский край – субъект Российской Федерации, территориально входящий в Южный федеральный округ. Это один из самых перспективных и наиболее динамично развивающихся регионов России. Он представляет собой многоотраслевой социально-экономический комплекс. Краснодарский край занимает ключевое положение в Южном федеральном округе РФ, определяет лучшие по сравнению с другими регионами округа основные показатели развития, более диверсифицированную и современную экономику с высокой долей малого предпринимательства. Здесь самый высокий в округе уровень валового регионального продукта на душу населения, собственных доходов бюджета, инвестиций в основной капитал [5].

В Краснодарском крае сформирован внушительный научно-образовательный комплекс, в котором гармонично сочетаются академическая, отраслевая, вузовская наука и профессиональное образование:

– 52 организации, активно выполняющих исследования и разработки, около 80 научно-иссле- довательских и конструкторских организаций, 34 высших учебных заведений, 77 филиалов вузов, более 50 научно-технических подразделений на промышленных предприятиях;

– 74 государственных и негосударственных средних профессиональных образовательных учреждений, более 15 образовательных учреждений подготовки и переподготовки кадров;

– ряд информационных центров, центр трансферта технологий, организации, оказывающие консалтинговые услуги [1, 2].

Число организаций, ведущих подготовку аспирантов и докторантов, растет (рисунки 1,2), [2, с.2123].

Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки

Рисунок 3. Сводная информация по количеству организаций, выполняющие научные исследования и разработки в Краснодарском крае за период с 2007 года по 2012 год

Состояние деятельности аспирантуры

Рисунок 1. Динамика числа организаций, ведущих подготовку аспирантов в Краснодарском крае

Состояние деятельности докторантуры

Рисунок 2. Динамика числа организаций, ведущих подготовку докторантов в Краснодарском крае

Если рассмотреть организации, выполняющие научные исследования и разработки, то видно, что с 2007 года их количество падает (рисунок 3) [2, с.17].

Однако, как мы знаем, количество не всегда влияет на качество. Так, объем выполненных научных исследований и разработок постепенно увеличивается (рисунок 4), [2, с.24].

Учёные Краснодарского края выполняют фундаментальные и прикладные исследования в области биологии и медицины, химии и физики, математики, социальных и гуманитарных наук.

Фундаментальные исследования поддерживаются государством, прикладные – на основе государственно-частного партнёрства.

Объем выполненных научных исследований и разработок, млн. рублей

Рисунок 4. Сводная информация по объему выполненных научных исследований и разработок в Краснодарском крае за период с 2007 года по 2012 год

Крупные научные и промышленные центры расположены в городах: Краснодаре, Новороссийске, Кропоткине, Армавире, Усть-Лабинске, Крымске, Абинске, Тихорецке, Тимашевске, Славянске-на-Кубани.

В настоящее время в регионе осуществляют деятельность следующие объекты инновационной инфраструктуры:

Межрегиональный центр обслуживания малых и средних предприятий ООО «Югинформин-вест» с инновационным технопарком;

Некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Краснодарского края»;

ГУП КК «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса».

В Краснодарском крае есть интересные технологические проекты и малые инновационные компании, имеющие экспериментальные образцы продукта и технологические решения.

Если рассматривать рейтинг инновационной активности субъектов РФ за 2012 год, можно сделать вывод, что ситуация в инновационном секторе региона стабильно улучшается [4].

Место в рейтинге в 2012 г.

Место в рейтинге в 2011 г.

Место в рейтинге в 2010 г.

Место в рейтинге в 2009 г.

Рисунок 5. Рейтинг инновационной активности субъектов РФ за 2009-2012 года

Данные анализа свидетельствуют, что Краснодарский край поднялся в 2010 году на 9 позиций по сравнению с 2009 годом, и в 2011 году также на 9 позиций по сравнению с 2010 годом. Кроме того, регион, обладая средней инновационной активностью, занял 21 место из 83 в 2012 году (рисунок 5) [1].

Однако, в регионе сравнительно невелика доля инновационно активных организаций: в 2010 году она составила 6,2% от общего числа обследованных организаций, в 2011 – 6,1%, а в 2012 году – 7,4%, однако это значение не превышает наблюдаемого максимума в 2007 году, когда эта же доля составляла 7,9% (рисунок 6) [2, с.36].

Число организаций, занимавшихся инновационной деятельностью

Число организаций, не занимавшихся инновационной деятельностью

Рисунок 6. Сводная информация по количеству организаций, занимавшихся инновационной деятельностью в Краснодарском крае за период с 2007 года по 2012 год

Следует отметить наиболее инновационно активные районы края в 2012 году: Тбилисский (28,6%), Новопокровский (23,5%), г. Новороссийск (21,4%), Каневской (16,7%) [2, с.39]. Но в целом, снижение или нестабильность инновационной активности прослеживается с 2008 года практически по всем видам экономической деятельности, за исключением следующих: текстильное и швейное производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, связь. И только в 2012 году заметен небольшой рост показателей.

Затраты на технологические, маркетинговые и организационные инновации в целом возросли почти в 16 раз по сравнению с 2009 годом, однако с 2011 года наблюдается рост финансовой поддержки только технологических и организационных инноваций, причем доминируют затраты на технологические инновации (в 2012 году они составили 99,5 %). Уровень же инновационной активности по всем видам инноваций повышается с 2010 года. [9, с.38]. Интересно отметить, что доля собственных средств организаций в затратах на технологические инновации росла только до 2011 года, а с 2011 года возрастает доля федерального бюджета, а также немного доля бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов (рисунок 7), [2, с.41].

С 2008 по 2010 года наблюдается увеличение числа организаций, использовавших передовые производственные технологии, а с 2010 года виден небольшой спад [2, с.28].

Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ,

прочие внебюджетные фонды бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты федеральный бюджет соб-е ср-ва орг-й

Рисунок 7. Затраты на технологические инновации по источникам финансирования в Краснодарском крае за период с 2008 года по 2012 год услуг снизился с 2,1% (2008 г., 2009 г.) до 0,7% (2012 г.) [2, с.41].

В 2012 году импорт технологий почти в 8 раз превысил экспорт по стоимости предмета соглашения, но стоит заметить, что по научным исследованиям экспорт превышает импорт в 3,5 раза [2, с.35].

Число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, снизилось на 7% по сравнению с 2009 годом, но затраты на научные исследовательские разработки как внешние, так и внутренние стабильно растут с 2005 года. Больше всего средств в 2012 году пошло на финансирование технических наук (29%), естественных наук (56%), сельскохозяйственных наук (11%) [2, с.27].

Что касается законодательной составляющей инновационного потенциала, то она представлена достаточно хорошо. Приняты законы, регулирующие отношения между представителями государственной власти, научно-технической деятельности и покупателями научно-технической продукции внутри региона. В законах предусмотрено финансирование научно-технической деятельности из разного рода источников, установлены основные тенденции государственной региональной инновационной политики в крае, меры государственной помощи представителям малого и среднего предпринимательства, а также поддержки деятельности в сфере инноваций на Кубани:

Закон от 30.06.1997 года № 93-КЗ «О науке (научной деятельности) и региональной научно-технической политике Краснодарского края»

Закон от 4.04.2008 года № 1448-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае»

Закон от 29.04. 2008 г. № 1465-КЗ «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года»

Закон от 05.04.2010 № 1946-КЗ «О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае».

Приказ министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края от 16 сентября 2013 года № 94 «Об официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по информационной поддержке инновационной деятельности на территории Краснодарского края»

Приказ министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края от 04 октября 2013 года № 369 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по возмещению (субсидированию) из краевого бюджета части затрат действующих инновационных компаний – субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»

Приказ министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края от 04 октября 2013 года № 370 «О проведении отбора действующих инновационных компаний – субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края в целях возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат, понесенных в связи с производ- ством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг».

Разработаны долгосрочные краевые целевые программы:

«Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» на 2009 – 2012 годы. Программа предполагает создание механизмов, направленных на сотрудничество представителей государственной власти, местного самоуправления, финансовых и предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по совершенствованию системы малого и среднего предпринимательства в крае. Финансирование программы поступает из краевого бюджета в течение всего периода реализации (2009 – 2012 годы) и составляет 728,417 млн. рублей.

«Поддержка экспорта в Краснодарском крае на 2010–2012 гг.». Общий объём финансирования программы из краевого бюджета в течение всего периода реализации (2010 – 2012 годы) составляет 116,013 млн.рублей. Программа нацелена на создание подходящих условий для наращивания конкурентоспособности товаров и услуг местных производителей, в том числе и инновационных, и привлечение необходимых ресурсов за счёт формирования эффективной системы международного и межрегионального взаимодействия Краснодарского края.

«Развитие инновационной деятельности в Краснодарском крае» на 2011-2013 годы. Цель данной программы – обновление инфраструктуры инновационной системы края и результативное применение его научного и технического потенциала, преобразование экономики путем использования инновационных технологий. Программа финансируется из краевого бюджета и за весь период реализации (2011 – 2013 годы) субсидии составят 130,608 млн. рублей [6].

Итак, из проведенного исследования можно сделать вывод, что пик роста инновационной активности Краснодарского края приходится на 2006, 2007 года, далее происходит ее спад и, начиная с 2010 года, заметен очень слабый рост, который подтверждается не только статистическими данными, но и экономико-правовой базой региона. Анализ развития экономического, научно-технического, образовательного и законодательного потенциалов региона, которые и являются составляющими инновационного потенциала, показывает готовность региона к инновациям, а также к дальнейшему формированию инновационного потенциала.