Исследование конфликта элит в современном Иране

В последнее время к Исламской Республике Иран (ИРИ) при -ковано внимание всего мирового сообщества. Это связано с иранской ядерной программой, с усилением исламского фак -тора в жизни мусульманских стран (особенно после Арабской весны 2011 г.), возрастанием роли США в регионе Ближнего и Среднего Востока. Изменение ситуации вокруг Ирана приведет к большим переменам в региональном и даже в мировом развитии.

Результаты исследования расширят научное знание о причинах кри -зисных явлений в Иране. Они могут быть полезны при сопоставле-нии исследуемых событий с событиями в других странах, а также для разработки возможных рекомендаций проведения внешней политики России. Разработанная методика выявления интенсивности массо вых протестов в современном Иране может быть применена к анализу политических процессов в других странах, в т.ч. и России.

На устойчивость политической системы ИРИ оказывают вли-яние многие факторы: внутриполитическая обстановка, вклю-чающая в себя настроения в обществе; действие оппозиционных групп; внутриэлитные взаимоотношения; внешнеполитическая ситуация (цены на нефть, применение экономических санкций, политическое и военное давление со стороны некоторых влия тельных государств).

Данная работа призвана ответить на вопрос, какова роль межэлит -ного конфликта в Иране в революционной смене государственной власти (что произошло в некоторых странах Ближнего Востока во время Арабской весны 2011 г.).

В 1960-х гг. под влиянием работ американского исследователя Ч. Тилли аналитики сфокусировали внимание на частоте и уровне интенсивности событий, формирующих взаимодействие сторон в рамках конкретной ситуации. В этой связи источники информа ции стали обрабатываться под углом зрения четкой классификации акций и их временной последовательности. Эта методика, получив -шая название event- анализа, или событийного анализа, существует в настоящее время в самых различных вариантах. Проекты, исполь-зующие event- анализ, отличаются по типу изучаемых событий, числу рассматриваемых акторов, временн ы м параметрам, исполь-зуемым источникам, системам классификации данных и т.д.¹

Одним из проектов применения методики event анализа явля ется методология, разработанная специалистами института

Таблица 1

Стадии конфликта согласно расширенной методологии института гейдельберга

Баллы	Стадии конфликта	Описание стадий конфликта
Конфликт без применения насилия
1	Скрытая стадия	Скрытые противоречия, не актуализированные в конкретных действиях
1,5	Преддекларативная стадия
2	Декларативная стадия	Акции, иногда предваряющие применение силы, включая вербальное давление, угрозы применения насилия или экономических санкций
2,5	Предкризисная стадия
Конфликт с применением насилия
3	Кризисная стадия	Напряженная ситуация, в рамках которой одна из сторон применяет вооруженную силу в спонтанных инцидентах
3,5	Стадия перед глубоким кризисом
4	Глубококризисная стадия	Стадия развития конфликта, в которой вооруженное насилие применяется постоянно в организованной форме
4,5	Предвоенная стадия
5	Военная стадия	Тип насильственного конфликта, в рамках которого вооруженное насилие используется в течение продолжительного периода времени в организованной и систематической форме

Гейдельберга1, которая разделяет конфликты на ненасильственные и насильственные. К ненасильственным конфликтам относятся: скрытый конфликт (скрытые противоречия, не актуализированные в конкретных действиях), а также декларативный конфликт (акции, иногда предваряющие применение силы, включая вербальное давление, угрозы применения насилия или экономических санкций). К насильственным конфликтам относятся кризисы, сильные кризисы и войны. Переход конфликта из ненасильственной фазы в насильственную может определяться на основании фиксации агрессивных акций (избиений, столкновений, арестов) и применения вооруженной силы.

Однако для анализа межэлитного взаимодействия в условиях иранской политической системы такой градации недостаточно. Дело в том, что методология гейдельбергской школы предполагает прямой переход одной стадии конфликта в другую, не учитывая развитие ситуации внутри каждой из стадий. Иногда, чтобы ситуация переросла из декларативной формы в кризисную, должен пройти какой-то период времени, при этом часто (хотя не всегда) постепенно повышается градус противостояния. В связи с этим могут возникать ситуации, когда конфликт уже не находится в декларативной стадии, но еще не перешел в кризисную, в то время как этот фактор методологией института не учитывается.

Поэтому в данном исследовании необходимо разделить каждую стадию противостояния на две различающиеся по интенсивности подстадии. В итоге балльную шкалу межэлитного противоборства в рамках иранской политической системы можно представить, как показано в табл. 1.

Для выделения периодов уменьшения или увеличения конфликтности, а также для соотнесения индекса конфликта элит с другими переменными применялся корреляционный анализ.

В Иране на легальной основе действуют только партии с исламской идеологией и группировки шиитского духовенства, разделяющие принципы, заложенные в конституции ИРИ. Политические группы или партии, которые отвергают ислам и принцип велайатэ факих2, преследуются по закону.

Вся партийная жизнь проявляется только во время избирательных кампаний. Многие движения и партии создаются под определенные выборы, а потом перестают играть какую - либо роль в политической жизни. Вместе с тем есть ряд коалиций, которые оказывают реальное влияние на внутриполитическую ситуацию и характер выборов. Во многом они существуют бла -годаря авторитету своих лидеров.

Можно охарактеризовать их в таких тер минах, как «левая коалиция», «правая ко -алиция» (с 2006 г. «правая коалиция» разделилась на «умеренных» и «радикальных» консерваторов), «центр». Конечно, такое разделение достаточно условно, т.к. невоз-можно проследить все взаимоотношения внутри иранской политической системы, но именно на таком разделении останав ливается большинство иранских иссле дователей. По нашему мнению, к данным коалициям следует добавить «коалицию лидера страны», т.к. именно он играет ключевую роль в политике страны.

На рис. 1 видно, что основная опасность для действующего строя сущесвовала в период с середины 1999 по конец 2001 г., а также с июня по декабрь 2009 г. На нем показано, что всплески конфликтной активности часто происходили во время избирательных кампаний, как это было в 1990, 1992, 1996, 1998, 2004, 2005, 2008 и 2009 гг. Этому во многом способствовали действия Наблюдательного совета1, кото -рый использовался как один из главных ресурсов правой коалиции практически на всех выборах. Интересны периоды с июня по ноябрь 1997 г. и с июля 2005 по июль 2006 г., характеризовавшиеся низ -кой конфликтной активностью. Скорее всего, оппоненты просто не ожидали полного провала на президентских выбо рах: как правые в 1997 г., так и левые в 2005 г. Президентами же становились те политики, на которых первоначально мало кто ставил. Это свидетельствует о некоторой непредсказуемости полити ческих процессов в Иране. Также нужно обратить внимание на то, что межэлит ный конфликт никогда не доходил до скрытой стадии, что свидетельствует о принципиальных расхождениях действу ющих коалиций.

Тенденции динамики межэлитного кон фликта получаются следующими. На вре менном участке январь 1989 г. — декабрь 2001 г. наблюдается достаточно выражен ная (р = 0,55) и статистически значимая (а = 0,002) тенденция роста интенсивно -сти межэлитного конфликта.

В наиболее значимом и статистически выраженном виде (р = 0,75; а = 0,00004) эта тенденция прослеживается в период с января 1991 г. по декабрь 2001 г. На участке с 1999 г. по конец 2001 г. наблю дается стабильно высокий уровень межэ литной конфликтности без хорошо выра женной тенденции к снижению либо к повышению.

С другой стороны, в период с июля 1999 г. по май 2009 г. наблюдается почти столь же выраженная и статистически зна чимая тенденция к снижению межэлит ной конфликтности (р = —0,61; а = 0,005). Эту динамику нарушили акции оппози -ции июня — декабря 2009 г., но затем они потеряли свою интенсивность.

Если провести анализ взаимосвязи между ценами на нефть (доходы от про дажи нефти являются главным источни ком бюджета ИРИ) и нарастанием или снижением уровня конфликта между основными группами элит иранской политической системы, то выясняется, что такая корреляция является статисти чески незначимой (р = -0,268; а = 0,79).

Однако эта корреляция оказывается очень сильной (р = -0,829) и статистиче-ски значимой (а = 0,042) при учете воз -можного временного лага между падением цен на нефть и обострением внутриэлит ного конфликта.

Анализируя динамику межэлитной конфликтности в ИРИ с 1989 по 2010 г., можно найти еще одну значимую зако номерность. Она связана с повышением уровня конфликтности в периоды, когда проводились общеиранские (президент ские, парламентские, в Совет экспертов) выборы. В годы, когда выборы не про водились, индекс конфликтности межэ литных взаимоотношений в основном находился на низком уровне (индекс, не превышающий значения 2,0, соот ветствовал 73% таких случаев). В годы, когда выборы проходили, в большинстве случаев индекс конфликтности дости

Рисунок 1 . Уровень конфликтности межэлитных отношений в ИРИ (1989-2010 ре)

гал значений 2,5 (53,8%) или 3,0 (15,4%). Очевидно, что выборы являются катали -затором повышения уровня межэлитной конфликтоности.

В целом, можно констатировать, что межэлитный конфликт не мог привести страну к серьезному кризису, который случился в некоторых странах Ближнего

Востока во время Арабской весны 2011 г. Иранская политическая система оказа лась устойчивой к такого рода вызовам. В значительной степени это можно объ -яснить тем, что сложившийся в Иране режим, основанный на принципах ислама джафаритского толка, обладает достаточ ной прочностью.