Исследование процесса преобразования трудового потенциала в трудовые ресурсы

За последние несколько лет в России и за рубежом возрос интерес к исследованию процесса трансформации трудового потенциала в трудовые ресурсы на уровне региона. В качестве причин, обуславливающих необходимость проведения исследований в данной области, можно отметить следующие:

• 1    Снижение темпов естественного прироста населения, как базового ресурса для формирования трудового потенциала.

• 2    Разработка и внедрение инноваций в трудовую деятельность современного общества в условиях интенсивного развития экономики.

• 3    Низкая эффективность процессов трансформации трудового потенциала в трудовые ресурсы.

• 4    Дефицит квалифицированной рабочей силы на рынках труда.

Процесс трансформации трудового потенциала в трудовые ресурсы региона сопровождается определенными проблемами, решение которых возложено на службу занятости населения. Согласно закону РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в РФ», предусмотрен ряд направлений государственной политики, способствующих трансформации трудового потенциала в трудовые ресурсы, в частности [1]:

• 1    Формирование трудовых ресурсов и увеличение трудовой мобильности.

• 2    Предоставление равных прав и возможностей на осуществление добровольной трудовой деятельности и выбор профессии.

• 3    Реализация мер по поддержке трудовой и предпринимательской инициативы населения региона.

• 4    Реализация мер, направленных на повышение занятости населения, испытывающего сложности в поиске работы (инвалиды, пенсионеры и др.).

• 5    Стимулирование работодателей, создающих новые рабочие места.

Преобразование трудового потенциала в трудовые ресурсы региона зависит от комплексного воздействия факторов внешней среды, приведенных

на рисунке 1.

Рисунок 1 – Модель трансформации трудового потенциала в трудовые ресурсы региона под воздействием факторов внешней среды

Особая роль в процессе трансформации отводится обратной связи, представляющей собой оперативные данные для разработки управляющего воздействия, направленного на оптимизацию процесса создания трудового потенциала региона в целях его преобразования в трудовые ресурсы, отвечающих стратегии социально-экономического развития.

Среди аспектов внешней среды, влияющих на процесс преобразования трудового потенциала в трудовые ресурсы региона, выделяют стратегические и тактические факторы, схема которых представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 – Факторы внешней среды, влияющие на процесс трансформации трудового потенциала в трудовые ресурсы региона

Тактические факторы обусловлены особенностями трудовой политики и спецификой рынка труда в регионе. Стратегические факторы зависят от реализуемой демографической политики, уровня развития системы образования, состояния системы здравоохранения и др.

Перечисленные факторы могут, как стимулировать, так и тормозить процесс трансформации трудового потенциала в трудовые ресурсы региона.

Для снижения негативного воздействия и усиления положительных аспектов региональные органы власти должны своевременно разрабатывать и реализовывать меры, способствующие повышению уровня обеспеченности экономики региона трудовыми ресурсами в полном объеме.

Эффективность преобразования трудового потенциала в трудовые ресурсы зависит от количественных и качественных характеристик рабочей силы, представленной на региональном рынке труда, и позволяющей наиболее полно реализовать программу социально-экономического развития региона [2].