Исследование развития предпринимательской деятельности в Евразийском экономическом союзе

Функционирование и развитие малого и среднего предпринимательства воспринимается как обязательный атрибут эффективного социально-экономического развития страны. Предпринимательская деятельность имеет особое значение для экономики всех стран и союзов, так как обладает уникальной способностью нивелировать последствия от структурных реформ, имеет возможность формировать технические и организационные нововведения, способствует выводу экономики страны на новый высокотехнологический уровень, а также помогает быстро адаптироваться к меняющимся потребностям рынка [1].

Данные характерные черты особенно важны и для стран ЕАЭС, экономика которых переживает рыночные трансформации. Поэтому перед союзом стоит важная цель по созданию благоприятных условий для функционирования малых и средних предприятий (далее - МСП) на национальном и на наднациональном уровне.

Создание благоприятных условий для функционирования предпринимательской деятельности в ЕАЭС является особенно актуальным вопросом, что подтверждается политикой, проводимой государствами-участниками ЕАЭС: происходит процесс принятие соответствующих государственных программ; наблюдается формирование институциональных единиц, которые специализируются на оказании помощи предпринимателям; формируются инфраструктуры, облегчающей становление и функционирование малых предприятий; создаются программы по имущественной, финансовой и информационной поддержки субъектам МСП.

Для поддержания и развития благоприятной среды для предпринимателей в наднациональном уровне был создан специальный орган - Деловой совет ЕАЭС. Несмотря на то, что Деловой совет ЕАЭС не является формальной институциональной единицей, но он обеспечивает взаимодействие между Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК) и бизнес-сообществами стран-участниц ЕАЭС. Состав Делового совета ЕАЭС представлена на рисунке 1.

Союз промышленников и предпринимателей Армении

Конфедера-      Националь-    Кыргызский     Российский ция           ная палата        союз            союз промышлен-предприни-     промышле-     промышлен ников и          мателей        нников и         ников и предприни-       Казахстана     предприни-     предпринима- мателе          "Атамекен"       маталей          телей Беларуси Рис. 1. Структура Делового совета ЕАЭС

Взаимодействие ЕЭК с деловыми сообществами стран – участниц ЕАЭС происходит при помощи: 23 консультативных комитетов, 30 подкомитетов, 20 рабочих групп, 10 экспертных групп.

Результатами взаимодействия является создание практических преференций для эффективного функционирования предпринимателей, которые направлены на увеличение взаимной торговли товарами и услугами стран – участниц, улучшение условий ведения бизнеса в каждой из стран-участниц, росту количества субъектов МСП на национальном уровне и увеличение их оборота. Данные тенденции подтверждаются динамикой взаимной торговли товарами за 2019-2020 гг. (рис. 2).

— ♦ — 2020

—2019

Рис. 2. Динамика взаимной торговли товарами государств-членов ЕАЭС за 2019-2020 гг.,

млрд. долл. США

На основе рис. 2, можно сделать вывод, что в 2019 году наблюдался рост объемов взаимной торговли товарами, а в 2020 году – падение взаимной торговли, что непосредственно связано с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19. Наибольшее снижение наблюдается с марта по май (с 4,3 млрд. долл. до 3,9 млрд. долл., соответственно), когда во всех странах наступил локдаун. И хотя к концу 2020 года наблюдается повышение торговли до 5,1 млрд. долл., но все же не удалось достичь значений 2019 года.

В товарной структуре взаимной торговли государств-членов ЕАЭС наибольший удельный вес занимают минеральные продукты (21,3% объема взаимной торговли). Также наблюдаются существенные объемы взаимной торговли по следующим группам товаров: машин, оборудования и транспортных средств – 19,8%, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – 18,1%, продукции химической промышленности – 13,3% [2]. Следовательно, данные отрасли являются наиболее благоприятными для развития предпринимательства.

— ♦ —Армения

— ■ — Беларусь

—*— Казахстан

Кыргыстан

Россия

Проанализировав представленную диаграмму, можно сделать вывод, что во всех странах за 5 лет произошло улучшение условий ведения бизнеса, что подтверждается повышением мест стран-участниц ЕА-ЭС в рейтинге [3]:

• 1.    Республика Армения поднялась на 2 позиции: с 45-го на 47-е место.

• 2.    Республика Беларусь поднялась на 8 позиций: с 57-го места на 49-е место.

• 3.    Республика Казахстан поднялась на 52 позиции: с 77-го места на 25-е место.

• 4.    Кыргызская Республика поднялась на 22 позиции: с 102-го места на 80-е место.

• 5.    Российская Федерация поднялась на 34 позиции: с 62-го места на 28-е место.

Постепенно наблюдается сближение стран-участниц в рейтинге. Если до вступления стран в ЕАЭС места в рейтинге были значительно разбросаны, то сейчас четыре из пяти стран находятся в небольшом разрыве (от 49 до 25). При этом в 2020 году у двух стран-участниц наблюдается негативная тенденция: в Беларуси и Кыргызстане произошло падение в рейтинге (опустились на 12 и 10 позиций соответственно). Более подробно позиции стран в анализируемом рейтинге представлены в таблице 1.

Показатель/страна	Армения	Беларусь	Казахстан	Кыргызстан	Россия
Регистрация предприятий	10	30	22	42	40
Получение разрешений на строительство	62	48	37	90	26
Подключение к системе электроснабжения	30	20	67	143	7
Регистрация собственности	13	14	24	7	12
Получение кредитов	48	104	25	15	25
Защита миноритарных инвесторов	120	79	7	128	72
Налогообложение	52	99	64	117	58
Международная торговля	43	24	105	89	99
Обеспечение исполнения контрактов	30	40	4	134	21
Разрешение  неплатежеспособно сти	95	74	42	78	57

Анализируя представленную таблицу, можно обнаружить уязвимые места, мешающие развитию предпринимательства в ЕАЭС. По показателю «Регистрация предприятия» самое низкое место в рейтинге наблюдается у Кыргызстана и России (42 и 40 место соответственно), что свидетельствует о высоком уровне сложности бюрократических процессов в данных странах. Низкие места у Казахстана и России по показателю «Международная торговля» (105 и 99 место соответственно) отражает существование сложных барьеров в экспортных и импортных операциях [4].

Республика Беларусь имеет низкие значения в рейтинге по показателям «Получение кредитов» (104 место) и «Налогообложение» (99 место), что свидетельствует о тяжелом бремени, возложенном на предпринимателей из-за высоких налогов и сложности в получении помощи в виде кредитов.

В Республике Армения наблюдается низкое значение по показателю «Защита миноритарных инвесторов», при чем такое падение в рейтинге произошло в 2 раза (в 2019 году – 51 место), что было связано с политическими событиями в Армении.

Также у Кыргызская Республики наблюдаются самые низкие позиции в рейтинге, особенно по показателям «Подключение к системе электроснабжения» (143 место), «Защита миноритарных инвесторов» (128 место), «Налогообложение» (117 место) и «Обеспечение исполнения кон- трактов» (134 место), что отражает тяжелое положение для предпринимателей в данной Республике.

В целом ЕАЭС имеет низкие позиции по эффективности налогообложения, т.к. самое высокое место получила Армения (52 место), а также разрешение неплатежеспособности (самое высокое Казахстан – 42 место), что связано с тем, что ЕАЭС не удается взыскать около 40% заемных средств с компаний.

Оценив предпринимательскую среду государств-членов ЕАЭС по каждому показателю, можно прийти к выводу, что основными проблемами для развития является тяжелая и излишняя административная и налоговая нагрузка на предпринимателей, существующий уровень финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, а также завышением процентные ставки по кредитам для юридических лиц и существованием технических и нетарифных барьеров.