Исследование возможностей усовершенствования существующей системы валютного регулирования в РФ для повышения конкурентоспособности страны и её ТНК

Annotation: The article discusses Russian and American systems of currency control. Effective legal structure of currency control provides the national currency competitive advantage and its convertibility increase on the intenral, external and international markets.

Отражением валютной политики государства является государственное регулирование в области валютных отношений, в задачи которого входит:

• 1)    обеспечение устойчивости и конвертируемости национальной валюты, а также ее защита;

• 2)    борьба с бегством капитала за границу;

• 3)    обеспечение притока валюты из-за рубежа по внешнеэкономическим сделкам;

• 4)    стимулирование экономического потенциала и развития внутреннего валютного рынка в целях повышения роли страны в системе международных отношений.

Поэтапная перестройка системы валютного регулирования нашей страны и ее переход от разрешительного порядка осуществления валютных операций к уведомительному позволил ей выйти на новый этап развития, однако несмотря на достигнутые успехи валютного контроля он остается несовершенным механизмом с рядом проблем, которые требуют решения.

Во-первых, рассмотрим выделенные центром стратегических разработок ключевые проблемы валютного регулирования в России, которые мешают эффективному функционированию. Само существование понятия «валютный резидент» порождает ряд неудобств, причем данное понятие отсутствует в странах ОЭСР. На данный момент резидентами считаются все юрлица, созданные по отечественному законодательству, а также и все российские граждане. Второй аспект — наличие запрета на передачу от продажи движимого и недвижимого имущества и ценных бумаг средств на внешние счета. Это «необоснованное бремя для исполнительных участников экономической деятельности», которое, в том числе, препятствовало амнистии капитала в 2015-2016 годах, верят в Центре стратегических разработок. Среди других трудностей можно выделить требования к отчетности резидентов иностранных валют на иностранных счетах (в противном случае операции, проводимые по таким счетам, признаются незаконными, что приведет к штрафу в размере 75-100% для резидентов), а также требования о репатриации российской и иностранной валюты, полученные организациями по внешнеторговым контрактам. Последние не позволяют прекратить обязательства по трансграничным контрактам с нерезидентами посредством взаимных расчетов и списания долгов и негативно повлиять на электронную торговлю, для которых быстрые межстрановые платежи имеют «фундаментальное значение».

Следующий запрет, который относят к проблемам в системе валютного регулирования – это валютные операции между резидентами как в России, так и за рубежом. Более того, на практике часто невозможно контролировать осуществление таких операций.

Рассмотренные несовершенства системы не только затрудняют проведение валютных операций, но и усугубляют другие проблемы. Например, проблема бегства капитала из страны по-прежнему носит комплексный характер и остается актуальной. Только по официальным данным в 2017 году этот показатель увеличился на 60% и составил 31 миллиард долларов, а с применением криминальных схем это число еще выше. Все это усугубляет проблема переизбытка информации от уполномоченных банков-агентов валютного контроля о возможном правонарушении валютного законодательства их клиентами органу валютного контроля ЦБ. Из этого следует вывод, что существующие меры, которые имеются в арсенале валютного регулирования, неэффективны. Для решения этой проблемы требуется пересмотреть сложившуюся систему валютного контроля и принять системные меры, изменив валютное законодательство.

Таким образом, существующая система валютного контроля Российской Федерации нуждается в совершенствовании. Мы предлагаем обратиться к зарубежному опыту. В частности, в следующем исследовании, посвященном валютному регулированию, мы сравним правовые сходства и различия в валютном регулировании РФ и США