Исследование взаимодействия таможенных и налоговых органов в процессе обмена информацией при администрировании таможенных платежей в Российской Федерации

Актуальность взаимодействия налоговых и таможенных органов Российской Федерации заключается в необходимости эффективного управления финансовыми потоками, повышении уровня налоговых поступлений, борьбе с контрабандой и уклонением от налогов, а также в адаптации к международным стандартам. Это сотрудничество становится критически важным в свете глобальных экономических вызовов и стремления к модернизации системы государственной отчетности и контроля [2].

Совместная работа Федеральной налоговой службы (ФНС) и Федеральной таможенной службы (ФТС) имеет несколько ключевых целей:

• 1.    Оптимизация фискальной политики: Согласованные действия двух органов способствуют более полному и своевременному наполнению бюджета. Это особенно важно в условиях, когда ресурсы государства ограничены, а расходы на различные социальные программы требуют постоянного финансирования.

• 2.    Устранение налоговых нарушений: Взаимодействие позволяет выявлять случаи уклонения от уплаты налогов и таможенных платежей. Налоговые органы имеют доступ к более широкому спектру информации о деятельности налогоплательщиков, что улучшает контроль за соблюдением законодательства.

• 3.    Повышение прозрачности внешнеэкономических операций: Синергия между ФНС и ФТС способствует более четкому отслеживанию потоков товаров и финансовых средств, что важно для предотвращения коррупции и финансовых махинаций [1].

• 4.    Взаимодействие ФНС и ФТС осуществляется через ряд механизмов:

• -    Обмен информацией: Оба ведомства активно обмениваются данными о финансовохозяйственной деятельности компаний. Это включает в себя информацию о трансакциях, затратах на транспортировку и другие данные, которые могут повлиять на налоговые обязательства.

• -    Совместные проверки и расследования: Создание межведомственных комиссий позволяет проводить комплексные проверки, что существенно увеличивает эффективность выявления нарушений. Это особенно важно в случае международной торговли, где контроль за соблюдением законодательства требует согласованных действий.

• -    Использование современных информационных технологий: Внедрение электронных систем и баз данных существенно упрощает и ускоряет процесс обмена информацией и взаимодействия между ведомствами.

Одним из инструментов противодействия сомнительным валютным операциям, направленным на незаконный вывод из Российской Федерации денежных средств с использова- нием мнимых внешнеторговых сделок, а также обеспечение соблюдения требований и ограничений, вводимых специальными эко- номическими мерами, является взаимодействие ФТС России с ФНС России, Банком России и Росфинмониторингом (табл. 1).

Таблица 1. Показатели взаимодействия ФТС РФ и ФНС РФ в сфере валютного контроля в 2021-2023 гг. [6]

Как мы можем наблюдать, в анализируемом периоде количество юридических лиц, в отношении которых направлена информация в ФНС оставалась на одном уровне на протяжении двух лет. Количество принятых решений об исключении из ЕГРЮЛ за анализируемый период заметно увеличилось (в 2023 году по сравнению с 2022 годом – на 21,7%).

ФТС России в рамках информационного обмена данными с иными контролирующими органами рассмотрено 1086 заявлений юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) об отсутствии оснований для применения к ним мер, предусмотренных пунктом 5 статьи 7.7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Проведена работа, направленная на обеспечение соблюдения валютных ограничений, введенных в рамках специальных экономических мер. Предотвращено более 650 попыток вывоза наличной иностранной валюты сверх установленной нормы (свыше 10 тыс. долл. США).

ФТС России проводилась работа с уполномоченными органами зарубежных стран по заключению специализированных соглашений (меморандумов) по предупреждению, выявлению и пресечению совершения участниками ВЭД сомнительных финансовых операций [3].

В 2022 году ФТС России подписаны соответствующие соглашения с Правительством Туркменистана и таможенной службой Республики Венесуэла. Реализация указанных соглашений позволит повысить эффективность противодействия сомнительным валют- ным операциям во внешнеторговой деятельности. Таким образом, проводимая таможенными органами работа, направленная на поддержание соблюдения валютного законодательства РФ и пресечение незаконных валютных операций, на сегодняшний день является актуальной, поскольку с каждым годом происходит увеличение числа правонарушений в сфере валютного контроля.

В течение 2023 года таможенными органами осуществлялся контроль за соблюдением запрета на ввоз в Российскую Федерацию товаров, производителями (продавцами / отправителями) которых являются подсанкционные украинские лица или подконтрольные им организации.

В 2023 году проведены мероприятия по автоматизации контроля за соблюдением специальных экономических мер, связанных с трансграничным перемещением наличных денежных средств [4].

Для оказания содействия участникам ВЭД подготовлены и размещены на официальном сайте ФТС России презентационные материалы, разъясняющие особенности совершения таможенных операций в отношении наличных денежных средств, используемых в трансграничных расчетах; доработаны алгоритмы форматно-логического контроля сведений о наличных денежных средствах, заявляемых в ДТ.

Таможенные органы в результате своей деятельности предотвращают совершение значительного количества правонарушений, которые способны нанести вред экономике страны, ее бюджету [5]. Ежегодное увеличение количества проверок соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности валютного законодательства дает результаты. Таможенные органы продолжают обнаруживать новые способы нелегального вывода участниками внешнеэкономической деятельности.

Таким образом взаимодействие налоговых и таможенных органов Российской Федерации играет ключевую роль в обеспечении эф- фективного контроля за соблюдением законодательства и в наполнении бюджета. С учетом современных вызовов и возможностей, важно продолжать развитие и совершенствование этих отношений, что позволит значительно повысить эффективность фискальной политики страны.