Исторические особенности миграционных процессов и развитие взглядов на миграцию населения в России

Введение. История миграции населения берет свое начало с древних времен, не является исключением и Россия. Миграционным процессам отведена важная роль в истории народов России, так как на протяжении всего периода истории люди осваивали новые земли. Исторические особенности развития миграционных процессов – актуальная тема для исторической демографии. Анализ миграционных процессов в философских категориях производился задолго до того времени, когда наукой было признано, что миграция населения является демографическим процессом, способным преобразовать облик человечества. В связи с усилением темпов международной миграции населения на фоне нарастания демографического кризиса актуальными для российского сообщества становятся вопросы, является ли миграция населения угрозой демографической безопасности России или рост числа иммигрантов является важным фактором ее дальнейшего демографического развития.

Цель исследования – выявление исторических особенностей развития миграционных процессов и становления взглядов на миграции населения в России.

Объекты и методы . Исследование базируется на методологии историконаучного исследования. Ретроспективный метод исследования позволил выявить исторические особенности развития миграционных процессов и проследить становление взглядов отечественных ученых на миграцию населения в России. Теоретико-методологическую основу исследования составляют работы отечественных ученых, исследователей в области миграции населения, анализ которых позволил проследить становление взглядов отечественных ученых на такой демографический процесс, как миграция населения.

Результаты и их обсуждение. Среди отечественных ученых первое философское осмысление вопросов народонаселения принадлежит великому русскому ученому М.В. Ломоносову, который считал демографический фактор важнейшим в развитии России конца XVII в. В своих работах он касается многих вопросов народонаселения, среди которых и миграция населения. Вопросы миграции населения рассматриваются им в контексте истории становления и развития государства, которая связана, по его оценке, с многочисленными переселениями народов. Так, в работе «Краткое описание разных путешествий по северным морям и показания возможного проходу Сибирским океаном в Восточную Индию» [1] он дал собственное видение политики освоения севера России с использованием такого процесса, как миграция населения. Для развития восточных земель им было предложено основать поселения на Камчатке и по восточному берегу Охотского залива. Он предлагал заселять те места охотниками, а также переселять туда людей, бесполезных для государства, которые, по его мнению, «напрасно шатались», или использовать категорию преступников. Имелось также упоминание о преференциях для охотников и купцов для стимулирования освоения новых земель. Помимо внутренних миграций М.В. Ломо- носов также рассматривает вопросы международной миграции населения в одной из самых цитируемых его работ в демографическом сообществе, а именно: «О сохранении и размножении российского народа» [2]. Проблема, которая беспокоила М.В. Ломоносова, была связана с эмиграцией населения приграничных с европейскими государствами регионов в страны Европы, прежде всего в Литву и Польшу. В качестве решения этой проблемы им было предложено, с одной стороны, уменьшить помещичьи отягощения крестьян, а также сократить солдатские наборы, с другой стороны, использовать методы просвещения. Компенсировать миграционную убыль населения предлагалось с помощью привлечения иностранцев из Европы. К сожалению, методы, которые бы способствовали этому, не были указаны, однако факт их наличия упомянут.

Ломоносов говорил об особенной важности для развития России таких демографических процессов, как рождаемость и иммиграция. Несмотря на то что с момента написания трудов Ломоносовым прошло достаточно много времени, его ключевые идеи, а именно: использование миграции населения в качестве ресурса развития слабозаселенных территорий, а также привлечение иммигрантов для компенсации убыли населения, -находят свою актуальность и сегодня. Следует отметить, что актуальность этих проблем в обозримом будущем, несомненно, будет только возрастать в условиях дальнейшего развития демографического кризиса. Другим важным моментом является тот факт, что М.В. Ломоносова можно считать одним из первых ученых, кто предлагал идеи о реализации целенаправленной миграционной политики в России, которая должна иметь территориальный характер. В России с ее малонаселенными регионами миграция населения выступала в качестве важнейшего фактора территориального распределения населения, что способствовало экономическому развитию регионов.

Итак, миграционным процессам отведена важная роль в истории народов России конца XVIII – начала XIX в. Что касаемо особенностей миграционных процессов этого исторического периода, то для России было характерно такое стихийное явление, как переселенчество, – миграции крестьян на слабозаселенные территории Поволжья, Сибири, Дальнего Востока, о чем пишет Е.А. Ионцева в своей работе [3]. В 1905 г. в работе «Переселение и колонизация» экономист и статистик А.А. Кауфман представил обзор истории переселений во второй половине XIX в., проанализировал причины переселений и раскрыл их значение для развития экономики России [4]. Отмена крепостного права в 1861 г., принятие новых законов в 1904 г. – именно эти события способствовали росту численности добровольных переселенцев на малозаселенные земли и окраины. Подтверждение тому мы находим в лекциях В.О. Ключевского [5], который высоко оценивал роль миграций в историческом развитии России.

С развитием капитализма в России с конца XIX в. объем миграций населения возрастает, усиливаются и международные миграции. Соответственно, возрастает интерес ученых к проблеме миграции населения. Среди исследователей населения начала XX в. следует упомянуть В.И. Ленина [6], в работах которого затрагивались вопросы миграции населения. Он формулирует следующие положения: с развитием промышленности возрастает миграционная подвижность населения; возрастает роль миграции в формировании промышленных центров, – и делает важный вывод: без миграции невозможно эффективное экономическое развитие, «миграция означает жизнь и прогресс; малоподвижность населения – стагнацию».

Периодизацию в исследовании миграций населения в России в XX в. привел Л.Л. Рыбаковский в работе «Миграции населения (вопросы теории)». Он выделил такие этапы: 20–30-е гг. XX в., послевоенный этап, этап с начала 1990-х гг. до наших дней. Говоря о важности раз- работки понятийного аппарата по миграции, Л.Л. Рыбаковский писал, что «в демографической науке ни одно понятие не имеет столько различных трактовок, как «миграция населения». Авторы в своих работах используют самые различные термины, характеризующие этот процесс, а именно: «переселение, подвижность, колонизация, эмиграция, иммиграция», что затрудняет исследования в этой области [7].

О возрастании в обществе интереса к демографическим и миграционным проблемам в 20–30-е гг. в СССР говорит тот факт, что в этот период были созданы такие новые структуры, как Демографический институт АН УССР в Киеве (М.В. Птуха, 1919 г.), Государственный научно-исследовательский колонизационный институт в Москве (1922 г.). В этот же период, с 1 марта 1923 г. по 1 марта 1924 г., было проведено первое национальное обследование миграции. Для данного периода развития миграционной науки характерны исследования в сфере колонизации и переселения. Представление о переселенческих процессах в России конца XIX – начала XX в. мы находим в работе И.Л. Ямзина, В.П. Вощинина «Учение о колонизации и переселениях», опубликованной в 1926 г. [8]. По мнению В.В. Покишевского [9], миграции играли особо значимую роль в формировании географии России, процессы колонизации имели внутренний характер, и география их была обширна: заселение русскими Южного Приуралья и Оренбургского края в XVIII в., миграции в Новороссию во второй половине XIX в., колонизация Северного Кавказа и Средней Азии.

Анализ направлений миграционных потоков в послевоенный этап советского периода показывает, что освоение северных и восточных территорий страны продолжилось: шло заселение территорий Европейского Севера, Урала, Сибири, Дальнего Востока, кроме того, получили развитие миграции русского населения в союзные республики. Особенностью миграционных процессов в этот период является тот факт, что миграции населения, их направления и масштабы, имели в основном организованный, спланированный характер.

В 60-е гг. XX в. проблемы народонаселения, среди которых и проблемы миграции, становятся приоритетными. Исследования проблем миграционных процессов на региональном уровне были востребованы народным хозяйством. В соответствии с запросом общества миграционные исследования находят отклик у исследователей: появляются новые издания, публикации по проблемам миграции. В качестве примера можно привести работу Ж.А. Зайончковской в соавторстве с В.И. Переведенцевым «Современная миграция населения Красноярского края» [10], вышедшую в 1964 г. С целью поддержки демографических и миграционных исследований на базе МГУ в 1968 г. был создан Центр по изучению проблем народонаселения. Происходит развитие теории населения, затрагивающей и миграционные процессы благодаря деятельности ученых центра, таких как Д.И. Валентей, А.Я. Кваша, В.В. Елизаров, Н.В. Зверева [11–14].

Далее следует обратиться к работам отечественных исследователей, в которых заложены основы методологии изучения миграционных процессов и разработан понятийный аппарат. Так, В.И. Переведенцев в своей работе «Методы изучения миграции населения» [15] дает определение миграции в широком смысле: «Миграция населения – совокупность всяких перемещений людей в пространстве», а в узком: «Миграция населения – это перемещение людей по территории, которые неразрывно связаны со сменой ими места жительства на относительно продолжительный срок». Другое определение миграции приводит Т.И. Заславская: «Миграция – совокупность перемещений населения по территории страны, связанных с переменой места постоянного жительства». В со- временном понимании данное определение можно отнести к понятию «внутренняя миграция». Такое понимание, вероятно, связано с направлением работ Т.И. Заславской, исследовавшей проблемы миграций из села в город [16]. Определение понятия «международная миграция населения» дано в демографическом энциклопедическом словаре под редакцией Д.И. Валентея [17] как «перемещение людей через государственную границу, связанное, главным образом, и с изменением их постоянного места жительства». Интересным представляется тот факт, что в этом определении, как и в других приведенных определениях, сделан важный акцент на изменение постоянного места жительства. Действительно, критерии смены постоянного места жительства и времени проживания необходимы для четкого понимания понятия «миграция населения».

В середине 1970-х гг. на базе Института социологических исследований АН СССР Т.И. Заславской, Л.Л. Рыбаковским была разработана концепция трехстадийности миграционного процесса. Миграция населения, как процесс, анализируется с позиции трех стадий, ее составляющих: 1) принятие мигрантом решения о миграции, 2) совершение самой миграции, 3) адаптация и интеграция мигранта на новом месте [18].

Исследования по методике изучения миграции населения продолжились. Так, в 1978 г. была издана монография Б.С. Хорева, В.Н. Чапека [19], авторами предложены методы исследования миграционных процессов, затрагиваются вопросы прогнозирования миграции. Работа по выделению миграции в самостоятельный предмет демографами М.Б. Денисенко, В.А. Ионцева, Б.С. Хорева, завершилась изданием пособия «Ми-грациология» в 1989 г. [20].

Далее рассмотрим особенности миграционных процессов в России на со- временном этапе: с начала 1990-х гг. XX в. и до наших дней. В 90-е гг. XX в. миграционная ситуация в России радикально меняется, так как внутренние миграции между союзными республиками превратились в международные миграции, изменилось и направление миграционных потоков. В ходе политической, социальной и экономической трансформации в странах ближнего зарубежья (бывшие союзные республики) потоки иммигрантов теперь были направлены в Россию. Отдельно следует отметить следующее. Во-первых, глобальный миграционный процесс затронул и Россию, что подтверждает статистика, например в 90-е гг. из стран ближнего зарубежья переехало более 8 млн человек. Во-вторых, Россия из страны, отдающей население, становится страной, принимающей население, более того – новым международным центром притяжения иммигрантов из стран ближнего зарубежья. В-третьих, тенденции международной миграции, которые сформировались в 90-е гг., были обусловлены переходом от командной экономики к рыночной и осуществлялись по модели «город – город». Для изучения миграционных процессов в 1993 г. в Институте народно-хозяйственного прогнозирования РАН создан Центр демографии и экологии человека. Значимый вклад в изучение проблем иммиграции внесли такие исследователи, как Ж.А. Зайончковская, И.Н. Моло-дикова, В.И. Мукомель, среди публикаций «Методология и методы изучения миграционных процессов» [21]. Основной вывод ученых центра: миграционный прирост в Россию идет за счет русских и русскоязычных мигрантов из бывших союзных республик [22].

В этот период в демографической науке растет интерес к миграционным исследованиям, появляются новые статьи, рассматривающие отдельные аспекты феномена международной миграции в Россию, однако они зачастую носят разрозненный характер. Среди работ, которые, безусловно, заслуживают внимания, стоит упомянуть монографию В.А. Ионцева «Международная миграция населения: теория и история изучения» [23]. В.А. Ионцевым разработана классификация подходов в изучении миграции населения, состоящая из 17 научных подходов, включающих в себя 45 теорий и концепций, представлена характеристика этих подходов и соответствующих им миграционных теорий. Эти научные подходы В.А. Ионцев классифицировал на основе 1050 работ, из которых 500 были написаны зарубежными учеными и 550 отечественными. Для актуализации в решении проблем международной миграции под редакцией В.А. Ионцева выходит научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». Стоит упомянуть и Концепцию четвертого демографического перехода, авторами которой являются В.А. Ионцев, Ю.А. Прохорова [24]. По мнению авторов концепции, представляется важным создание «нового населения» посредством браков между коренным населением и иммигрантами. Среди других работ по миграции населения, которые также заслуживают самого пристального внимания, необходимо назвать монографии Л.Л. Рыбаковского [25–27].

Далее выделим основные этапы международной миграции населения в современный период развития России (табл. 1).

Таблица 1

Этап международной миграции	Форма и вид иммиграции	Категория иммигрантов	Качественный состав иммигрантов
Первый этап – 1992–1999 гг. Возвращение соотечественников из бывших союзных республик	Вынужденная постоянная безвозвратная иммиграция	Русские и русскоязычные из бывших союзных республик	Квалифицированные специалисты с целью получения постоянного места жительства
Миграция титульных народов из Армении и Азербайджана	Вынужденная постоянная иммиграцмя	Представители титульных народов из Армении и Азербайджана	Квалифицированные специалисты с целью получения постоянного места жительства
Второй этап – 2000– 2010 гг. Миграция титульных народов из стран Центральной Азии	Экономическая трудовая иммиграция временная нелегальная	Представители титульных народов стран ближнего зарубежья	Мигранты с низкой квалификацией, замещающие невостребованные рабочие места
Миграция русских из Украины 2008–2010 гг.	Вынужденная постоянная безвозвратная иммиграция	Русские и русскоязычные из Украины в связи с политическим кризисом 2008 г.	Квалифицированные специалисты с целью получения постоянного места жительства
Третий этап 2011–2020 гг. Продолжение миграции из отдельных стран Центральной Азии	Экономическая временная трудовая иммиграция Постоянная безвозвратная иммиграция	Представители титульных народов из отдельных стран Центральной Азии	Мигранты с низкой квалификацией, замещающие рабочие места; мигранты с целью получения постоянного места жительства
Миграция русских из Украины 2014–2017 гг.	Вынужденная постоянная безвозвратная иммиграция	Русские и русскоязычные из Украины в связи с политическим кризисом 2014 г.	Квалифицированные специалисты с целью получения постоянного места жительства

Примечание: составлено автором по материалам исследования.

Основные этапы международной миграции населения в современный период развития России

На первом этапе (1992–1999 гг.) мы видим процесс возвращения в Россию русских и представителей некоренных народов из бывших союзных республик (страны ближнего зарубежья), а также иммиграцию титульных народов из Армении и Азербайджана. Эти миграции имели вынужденный характер, за период 1992–2000 гг. статусом вынужденного переселенца и беженца воспользовались более 1,6 млн человек.

С начала 2000-х гг. направления миграционных потоков не претерпевают серьезных изменений, но в них постепенно меняется структура: сокращается доля постоянных русскоязычных мигрантов и возрастает доля представителей титульных народов стран иммиграции, получают развитие экономические формы миграции (временная трудовая миграция). Значительную долю в миграционных потоках теперь составляли иммигранты из стран Средней Азии. Около 40 % всех международных мигрантов в этот период являются выходцами из таких стран, как Узбекистан, Таджикистан,

Киргизстан. Далее мы имеем еще одно направление иммиграции, а именно миграцию русских и русскоязычных из Украины в связи с политическими кризисами 2008, 2014 гг. С другой стороны, с началом 2000-х гг. возрастает временная трудовая миграция в Россию из стран Центральной Азии.

Третий, или современный этап можно обозначить как продолжение миграции населения из отдельных стран Центральной Азии, при этом наибольший вклад вносят граждане Таджикистана, Узбекистана и Киргизстана. Также мы видим отток представителей титульных народов таких стран, как Беларусь и Молдова, в то время как наши соотечественники из этих стран возвращаются. Обособленно здесь стоит Украина в связи с продолжающимся там политическим кризисом.

Следует также отметить, что с годами изменился качественный состав иммигрантов, так, если в 90-е гг. в страну прибывали квалифицированные специалисты из бывших союзных республик, то в 2000-е гг. в составе мигрантов постепенно стали преобладать трудовые мигранты с низкой квалификацией, замещающие рабочие места, невостребованные коренным населением. И хотя интенсивность миграционного процесса в настоящее время снижается, Российская Федерация занимала четвертое место в мировом рейтинге по числу международных мигрантов (12 млн человек) в 2019 г.1

На современном этапе развития России важным направлением в области миграции населения, которое способствует временному смягчению последствий влияния демографического кризиса, является Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, принятая в соответствии с указом Президента РФ от 22.06.2006 № 6372. По данным Главного управления по вопро- сам миграции МВД РФ, общее число лиц, переселившихся в Россию по программе, составило свыше 1162,8 тыс. человек. В таблице 2 представлена динамика переселений с 2006 по 2024 г.

Большинство составляют переселенцы из стран ближнего зарубежья, медианное значение за анализируемый период составило 95,55 %. Среди переселившихся растет доля семей с детьми, о чем свидетельствует довольно высокий процент переселившихся несовершеннолетних лиц и, судя по последним годам, это число увеличивается. Основная часть переселенцев – это лица трудоспособного возраста. Среди стран, из которых происходило большинство переселений за анализируемый период, – Украина, Казахстан, Узбекистан, Молдова, Армения. Однако эти тенденции в последние годы претерпевают изменения. Так, в 2022–2024 гг. доля переселившихся из Таджикистана составляет 26,3 %, что является большинством, далее идет Казахстан (25,2 %), Армения (12,9 %), доля остальных стран – менее 10 %.

На государственном уровне растет понимание важности международной миграции населения для решения демографических проблем. Так, с 1 января 2024 г., согласно указу Владимира Путина, в России появился институт репатриации, в т. ч. и для поддержки соотечественников из недружественных стран. 19 августа 2024 г. президент подписал указ о предоставлении гуманитарной помощи лицам, которые разделяют традиционные для России нравственные и духовные ценности3. Среди этой категории особо стоит выделить «ювенильную миграцию» семей с детьми с целью поддержки воспитания детей на основе традиционных ценностей, репатриацию на историческую родину старообядцев, которые едут большими семьями с детьми, что перспективно для демографического развития отдельных территорий Сибири и Дальнего Востока. Это очень перспективные направления иммиграции.

Таблица 2

Динамика соотечественников, переселившихся по программе с 2006 по 2024 г.

Годы	Количество, тыс. чел.	Из них из стран ближнего зарубежья, %	Из них несовершеннолетних (до 18 лет), %
2006–2010	31,1	96,8	–
2011	31,4	88,8	–
2012	62, 9	93,4	20,1
2013	36,8	97,1	24,6
2014	51,5	98,0	22,5
2015	183,1	99,2	22,7
2016	146,7	93,6	20,9
2017	116, 6	96,4	21,8
2018	107,7	98,8	22,9
2019	110, 5	99,3	23,5
2020	58,3	98,2	21,0
2021	78,4	97,7	24,6
2022	77, 8	97,8	27,7
2023	45,1	95,7	32,7
2024	24, 9	82,4	34,0
Итого	1162,8	Медиана: 95,55	Медиана: 24,53

Примечание: составлено автором по материалам «Мониторинг Государственной программы» (URL: guvm/compatriots/ monitoring (дата обращения: 15.11.2024))

3 Указ Президента Российской Федерации от 19.08.2024 № 702. URL: acts/bank/51035 (дата обращения: 15.11.2024).

Заключение. Анализ исторического развития миграционных процессов в России показывает, что эти процессы в определенные исторические периоды протекали по-разному, каждый период характеризовался своими особенностями, а именно – менялось направление миграционных потоков, их масштабы и структура. Миграционные процессы исследовались экономистами, статистиками, географами, демографами, социологами. С изменением особенностей миграционных процессов трансформировались и теории, способные объяснить закономерности миграции населения. Значимость миграций населения в историческом и социально-демографическом развитии страны постоянно возрастала и особенно возрастает в настоящее время, расширяя сферу своей значимости в условиях демографического кризиса. На современном этапе наблюдается осознание в научной среде положительного влияния международной миграции населения на демографическое развитие России.

В современный период (с начала 1990-х гг. и до наших дней) значительно возросла роль международной миграции населения как фактора демографического развития России. Миграционный прирост смог компенсировать естественную убыль населения страны. В обозримом будущем демографическое развитие России, а в особенности ее отдельных регионов будет зависеть от того, насколько эффективно государство будет привлекать иммигрантов исходя из национальных интересов, а также из потребностей конкретных регионов. В первую очередь такую работу нужно вести в депрессивных регионах, теряющих свое население. Понимание важности международной миграции населения на государственном уровне позволит сформировать позитивное мнение о том, что иммигранты – это необходимая часть нашего общества.