История развития бухгалтерского учета в Польше

В 90-х г. в Польше проводилось реформирование бухгалтерской системы и аудита. Поэтому в действие вступил новый Закон "О бухгалтерском учете", что регулирует вопросы бухгалтерского учета, а именно, проведение инвентаризации, оценки активов и пассивов, финансовые результаты, отчетность компаний и других организаций, проведение аудита, хранение документации, криминальная и дисциплинарная ответственность за нарушение положений Закона.

Условием для эффективного функционирования бизнеса и соблюдения всех законодательных норм является грамотная бухгалтерия, которая будет важным инструментом во всех процессах компании. В современном информационном обществе эффективность и грамотность системы учета в бизнесе играет ключевую роль как для "внешних" клиентов (заказчиков, инвесторов и аналитиков), а также для "внутренних" сотрудников (владельцев, акционеров, правления, руководителей, менеджеров, отвечающих за результат, контроллеров, бухгалтеров, налоговых консультантов и т.п.).

Польские специалисты выделяют четыре этапа развития нормативноправовой базы регулирования бухгалтерского учета.

I этап.1945  -  1990 гг. Основным источником, регулирования бухгалтерского учета в Польше, является Коммерческий кодекс 1934 г. Бухгалтерский учет соответствует требованиям системы централизованного планирования и подчинен налоговым целям. Только в конце данного периода (в 1990 г.) началась массовая приватизация государственных предприятий, а за ней и процесс унификации бухгалтерского учета с нормами европейского законодательства. Польша достигла значительного прогресса в переходе от коммунистической плановой экономики к рыночной экономике.

В 1960 году министерство финансов стало присваивать квалификацию присяжного бухгалтера. До начала реформ они, занимали руководящие посты в бухгалтериях. Они должны были сдавать экзамены по бухгалтерскому учету, коммерческому праву и системам контроля. Присяжные бухгалтера от имени министерства финансов во время специального трехнедельного отпуска с основного места работы, изучали финансовую отчетность предприятий и выдавали сертификаты «корректности».

II этап.1991 - 1994 гг. Изменения в регламентациях бухгалтерского учета и смежных с ним областях в результате перестройки экономики при сохраняющемся доминировании налоговых целей. Была создана национальная палата аудиторов, которая в 1992 г. приняла польские стандарты аудита. Рассматривается второй правовой источник «Закон о бухгалтерском учете». Он предусматривает последовательную реформу отчетности и аудита, основывающиеся на требованиях, содержащихся в 4-й Директиве ЕС.

III этап 1995 - 2001 гг. Вступает в действие (в 1995 г.) новый Закон о бухгалтерском учете, основанный на директивах ЕС. Помимо этого, в нем впервые нашли отражение отдельные аспекты концептуальных основ МСФО. Такие изменения "превратили бухгалтерскую систему, имевшую налоговую ориентацию, в самостоятельную систему регулирования деловой активности... Закон повысил ее полезность для инвесторов и увеличил прозрачность экономических операций в Польше".

IV этап с 2002 г. и по настоящее время. Вносятся изменения и дополнения в ранее указанные законы, вызванные новыми регламентирующими актами, прежде всего новеллами в европейском законодательстве. Так, в закон о бухгалтерском учете (2000 г.) пришлось впоследствии вносить дополнения в связи с принятием Европейским парламентом и Советом Постановления от 19.07.2002 о применении международных стандартов.

Закон о бухгалтерском учёте предоставляет каждой организации право иметь собственный план счетов. Однако организации могут применять и типовые планы счетов, которые разрабатываются Комиссией по ценным бумагам для компаний, включённых в биржевой список, и Министерством финансов для прочих организаций.

Кроме традиционных бухгалтерских отчётных форм, правление предприятий всех форм собственности обязано представлять административный отчёт о результатах деятельности предприятия за финансовый год.

Он состоит из четырёх разделов:

• 1.    основные события, включая фактические капитальные вложения, имеющие существенное влияние на результаты деятельности предприятия в отчётном финансовом году либо ожидаемые в следующем;

• 2.    намеченная реконструкция и модернизация предприятия;

• 3.    основные достижения в научных разработках и техническом развитии;

• 4.    текущее и прогнозируемое финансовое состояние предприятия.

Закон о бухгалтерском учете поднял уровень аудиторской профессии в Польше. Тем не менее, не существует никакого механизма постоянного внесения изменений в стандарты учета в ответ на быстроменяющиеся экономические условия. Польские правила бухгалтерского учета не имеют такой степени детализации, точности и полноты, которая присуща стандартам GAAP США. Министерство финансов в настоящее время работает над исправлением ошибок и заполнением пробелов, выявленных в нынешнем законе.