История внедрения МСФО в России и перспективы развития

Применение Международных стандартов финансовой отчетности в России обсуждается профессиональным сообществом последние десятилетия. Дискуссии в этой области являются актуальными и на сегодняшний день. Некоторые говорят о достоинствах и больших преимуществах применения МСФО, напротив, многие считают, что наша страна имеет множество трудностей перехода. Однако, их мнения едины в том, что стандарты уже проникли в предпринимательскую среду нашей страны и укоренились в системе регулирования бухгалтерского учета и отчетности на государственном уровне.

Проанализируем основные причины и этапы внедрения МСФО. Начало перехода было ознаменовано постановлением Верховного Совета РФ об утверждении программы перехода России на международные стандарты учета 1992 г. Толчком к началу реформы послужил семинар по проблемам учета на совместных предприятиях, проводившийся Центром ООН по ТНК и Торгово-промышленной палатой СССР в июне 1989 г. в Москве. На семинаре были выявлены основные несоответствия российской и международной практики учета, а также намечены пути адаптации и интеграции системы учета России в международную учетную практику. В том же году стал применяться новый План счетов, а через год ввели Учетную политику. Следующим этапом было утверждение в 1994 г. первого национального российского стандарта по бухгалтерскому учету: ПБУ 1/94 «Учетная политика предприятия». Переход на МСФО многие специалисты называли «учетной революцией».

Одним из наиболее знаменательных событий было принятие первого в истории закона «О бухгалтерском учете» 21 ноября 1996 года. Дальнейшая корректировка и уточнение курса реформы в России нашли свое отражение в «Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу», одобренной Приказом Минфина № 180 от 1 июля 2004 г. В данном документе были приведены приоритеты перехода. Главный из них гласил: индивидуальная отчетность компаний должна составляться по национальным стандартам, которые базируются на МСФО, а консолидированная отчетность – в соответствии с международными учетными стандартами.

Далее по мере развития произошло еще немало изменений, таких как выделение налогового учета и создание Института профессиональных бухгалтеров и др. На современном этапе немаловажным является принятие Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» от 27 июля 2010 г. N 208-ФЗ. Данный закон является ключевым, он устанавливает общие требования к составлению, представлению и публикации консолидированной финансовой отчетности организации, созданных в соответствии с законодательством РФ. Это первый законодательный акт, который предусматривает обязанность применения международных стандартов финансовой отчетности. Можно сказать, что он придал отчетности по МСФО правовой статус, что, в свою очередь, сопровождалось повышением ее качества, в том числе за счет усиления ответственности в этой области. Завершающим этапом было принятие Постановления Правительства РФ №107 от 2011 г. «Об утверждении положения о признании международных стандартов финансовой отчетности и разъяснений МСФО для применения на территории РФ». [2]

Итак, проследив основные этапы внедрения МСФО можно оценить преимущества применения международных стандартов и его недостатки. Во-первых, стоит сказать об основном отличии Международных стандартов финансовой отчетности от российской бухгалтерии: это целевая направленность отчетности на реальных и потенциальных инвесторов. То есть, эти стандарты базируются на экономическом подходе к отражению фактов хозяйственной жизни. Большим преимуществом является «достоверность и добросовестность взгляда». Данная концепция заключается в том, что бухгалтер здесь выражает свое профессиональное суждение, а не только лишь ссылается на нормативные документы. Профессиональное суждение заимствовано из англо-американской школы учета международными, а впоследствии и российскими стандартами. [7] Таким образом, стандарты МСФО позволяют отражать реальное положение дел, и дает возможность отступить от общепринятых правил.

Несмотря на преимущества применения МСФО, существуют много трудностей такого перехода. Главной проблемой, не разрешенной и по сей день, является острая нехватка квалифицированных кадров. Большинство предприятий вынуждено привлекать внештатных сотрудников – аудиторов и сертифицированных специалистов. Отчасти, именно этот факт делал процесс перехода достаточно трудоемким и дорогим.[6]

Таким образом, международные стандарты оказывают существенное влияние на формирование учетной информации российских компаний посредством влияния на национальные учетные стандарты. Следует отметить, что сегодня большинство публичных российских компаний уже составляют отчетность по МСФО. Их действия объясняются либо наличием иностранного инвестора, либо необходимостью привлечения внешнего финансирования с помощью первоначального выпуска акций. [4]

На наш взгляд, внедрение МСФО прежде всего было обусловлено переходом от плановой экономики к рыночной. А также непосредственно связано с глобализацией. Глобализация является не просто ускорением темпов интернационализации, представляющей тесно взаимосвязанные страновые взаимоотношения во всех областях человеческой деятельности, а качественно новым этапом мирового развития. [5] Так, в настоящее время существует общемировая тенденция к созданию единого экономического пространства и целенаправленное развитие национальных экономик ведут к объективной необходимости унификации бухгалтерского учета и приведению основных принципов ведения бизнеса в соответствие с международными стандартами.

В заключение рассмотрения проблемы перехода России и МСФО следует сформулировать несколько направлений, по которым, по нашему мнению, в перспективе будет развиваться учет в связи с дальнейшим применением международных стандартов. В первую очередь, очевидно распространение консолидированной отчетности и повышение престижа профессии бухгалтера. Изменение системы образования в области учета и аудита связано с обучением специалистов в области ведения учета по международным стандартам. Также стоит отметить, что управленческий учет приобретет большую значимость в современных условиях.