Изменение информационного обеспечения анализа рынка труда в условиях его цифровизации (региональный аспект)
Автор: Ванкевич Е.В., Гуторова Е.В.
Журнал: Вестник Витебского государственного технологического университета @vestnik-vstu
Рубрика: Экономика
Статья в выпуске: 1 (40), 2021 года.
Бесплатный доступ
В статье определены направления трансформации спроса и предложения труда в условиях цифровизации (на примере стран Европейского союза), а также принимаемые меры по их регулированию в этих условиях. Показано, что традиционные источники данных о рынке труда в условиях его цифровизации оказываются недостаточно информативными. Обосновано, что важным дополнительным источником информации становятся онлайн - порталы по трудоустройству. Сравнительный анализ структуры вакансий, заявленных государственной службой занятости и онлайн - порталами, позволил установить различия в спросе на труд в регионе. Предложены рекомендации по повышению цифровой грамотности населения Витебской области, а также по формированию информационно - аналитической системы рынка труда. Последнее предполагает использование единой стандартной формы для размещения вакансий и резюме, позволяющее устранить проблему несопоставимости данных о характеристиках регионального рынка труда для последующей их корректной оценки. Практическая значимость исследования, а также предложенных рекомендаций заключается в возможности их применения в процессе координации работы по содействию занятости населения в регионе.
Цифровизация рынка труда, информационно-аналитическое обеспечение рынка труда, мобильность рабочей силы, цифровые навыки, онлайн-порталы по трудоустройству
Короткий адрес: https://sciup.org/142231203
IDR: 142231203 | DOI: 10.24412/2079-7958-2021-1-185-200
Текст научной статьи Изменение информационного обеспечения анализа рынка труда в условиях его цифровизации (региональный аспект)
Витебский государственный технологический университет
Одним из основных направлений развития социально-трудовых отношений на современном этапе является цифровая трансформация рынка труда, подразумевающая повсеместное использование информационно-коммуникационных технологий в качестве инструмента взаимодействия между субъектами рынка труда, существенное изменение характера и условий труда, а также формирование новых норм, средств регулирования и регламентации поведения работников. Преобразования, происходящие под влиянием современных технологий, вызывают повышение требований к рабочим местам. Изменяется набор наиболее востребованных навыков и умений, что в свою очередь мотивирует население к постоянному обучению, переподготовке, тем самым заставляя адаптироваться и повышать свою конкурентоспособность на рынке труда.
Несмотря на активное исследование цифровой трансформации рынка труда (в работах В. Гимпельсона [1], Г. Г. Головенчик, М. М. Ковалева [2], С. Кройтора [3], Д. Стребкова [4]), региональные аспекты его динамики остаются малоизученными. Традиционный подход к проведению анализа рынка труда опирается на данные баланса трудовых ресурсов и статистики государственной службы занятости и соответствует стандартному набору мер регулирования отношений в трудовой сфере. Целью исследования является определение направлений влияния цифровизации экономики на функционирование и динамику регионального рынка труда, а также обоснование необходимости изменения инфор- мационного обеспечения для его комплексной оценки.
Проведенный анализ позволил выявить существенные изменения, происходящие на рынке труда в процессе цифровизации экономики, в том числе преобразования в его субъектном составе. Это вызывает необходимость дополнения информационно-аналитической базы для анализа и оценки характеристик рынка труда, что создаст основу для принятия эффективных решений.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА РЫНОК ТРУДА
Во многих исследованиях авторы понимают цифровизацию экономики как новый этап развития общества [1, 2, 3, 5, 6, 7]. Это объясняет появление программ, предполагающих воплощение новых управленческих концепций, трансформацию рынка труда и сферы занятости в контексте формирования «Индустрии 4.0» (Австрия, Венгрия, Италия, Литва, Польша), а также других стратегий и инициатив схожего профиля и направленности (Швеция, Нидерланды, Япония).
Большинство авторов считают, что важнейшим условием цифровизации является использование современных информационно-коммуникационных технологий. Для оценки степени цифровой трансформации разработан ряд индексов цифровизации экономики, изучение динамики которых позволило отнести страны Европейского союза к категории наиболее успешных. Это объясняет исследовательский интерес к изучению их опыта изменения трудовой сферы под влиянием внедрения цифровых технологий для последующей адаптации к условиям развития нашей страны.
Исследование показало, что цифровая трансформация рынка труда затрагивает как спрос, так и предложение рабочей силы, тем самым существенно изменяя механизм взаимодействия субъектов рынка труда, а также его инфраструктуру.
К основным направлениям изменения спроса на трудовые ресурсы под влиянием цифровизации правомерно отнести:
-
1) появление новых задач, а также изменение характеристик рабочего места в процессе выполнения трудовой деятельности [8];
-
2) исчезновение одних профессий и появление новых [3, 9];
-
3) изменение состава востребованных навыков и компетенций [7, 10, 11].
Рассмотрим каждое из них подробнее.
В процессе цифровой трансформации существенно снижается необходимость прямого взаимодействия между людьми, что объясняется частичной или полной автоматизацией выполняемых операций, вызванной существенными технологическими изменениями рабочего места (рисунок 1).
Европейские исследователи к 2030 году прогнозируют рост видов деятельности, направленных на разработку, обслуживание и совершенствование технологий искусственного интеллекта и инфраструктур больших данных, условно разделяя все прогнозируемые виды работ на следующие группы [10, с. 6, с. 27]: а) управление большими объемами данных, разработка алгоритмов для обучения систем искусственного интеллекта; б) толкование и интерпретация результатов работы систем искусственного интеллекта; в) организация систем искусственного интеллекта и использование возможностей для внедрения искусственного интеллекта; г) программирование и обслуживание роботов; д) установление руководящих принципов и

Рисунок 1 – Удельный вес работников различных сфер, столкнувшихся с технологическими изменениями на рабочих местах (страны ЕС) за 2010–2019 гг.
Источник: составлено авторами на основе [12].
норм поведения и обеспечение их соблюдения, с тем чтобы системы искусственного интеллекта были контролируемы как внутри, так и снаружи.
Наблюдается повышение роли цифровых и некогнитивных навыков (мобильность, гибкость, креативность, устойчивость и др.), что становится важным составляющим конкурентного преимущества работника в процессе трудоустройства. Актуальность проблемы своевременного изучения изменений набора востребованных компетенций объясняется довольно высоким удельным весом граждан с несовпадением сферы полученного образования и сферы фактического трудоустройства (в 2018 году удельный вес таких лиц составил 15 % занятого населения Европейского союза) [12]. Необходимо отметить, что на данный момент в Европейском союзе предпринят ряд шагов для изменения данной тенденции, в том числе разработана Рамка цифровой компетенции (DigComp 2.1), которая предусматривает следующий набор цифровых навыков [9] с последующей их конкретизацией и подробным описанием: информационная грамотность; навыки взаимодействия посредством различных цифровых технологий; навыки создания цифрового контента; понимание рисков и угроз виртуальной среды; выявление и устранение проблем при работе в цифровой среде.
В отдельную категорию ряд авторов выделяет «createch»-навыки, предполагающие своеобразный симбиоз цифровых и некогнитивны-их навыков. К последним относят: готовность к обучению и изменениям, креативность, предприимчивость, стрессоустойчивость, коммуникабельность и так далее [10]. Анализ объявлений о вакансиях среди наиболее востребованных профессий, расположенных на различных платформах трудоустройства Европейского союза, показал, что удельный вес «createch»-навыков в отдельных профессиях является доминирующим, даже в тех, которые первоначально не были с ними связаны (таблица 1).
Это обусловило повышение роли цифровых компетенций преподавателей, что нашло отражение в Рамке цифровой компетенции преподавателей (DigCompEdu) (рисунок 2). Среди наиболее востребованных навыков выделяют умение создавать цифровые ресурсы, в том числе образовательные онлайн-курсы, использовать информационно-коммуникационные технологии для собственного профессионального развития [7].
Среди направлений влияния цифровизации на предложение трудовых ресурсов можно выделить:
-
1) увеличение доступности систем повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров, что в свою очередь расширяет предложение трудовых ресурсов и изменяет их качественные характеристики [9];
-
2) повышение мобильности рабочей силы в условиях цифровизации [3, 6, 8];
-
3) появление дистанционных форм занятости: фриланс, краудворкинг, заемный труд [1, 4, 8];
Таблица 1 – Средний удельный вес «createch»-навыков среди всех навыков, упомянутых в объявлениях о вакансиях по профессиям за 2018 г.
Профессия
Удельный вес, %
Графический дизайнер
43,5 %
Фотографы, операторы аудиовизуального и вещательного оборудования
30,3 %
Художники
24,3 %
Продюсеры и режиссеры
22,2 %
Дизайнеры
18,4 %
Специалисты по веб-дизайну и разработке
12,3 %
Архитекторы
9,1 %
Актеры, артисты
6,4 %
Источник: составлено авторами на основе [11, c. 8].
Профессиональные компетенции преподавателей
Педагогические компетенции преподавателей
Компетенции учащихся

планирование
Дифференция и персонализация
Активное вовлечение учащихся
Расширение возможностей учащихся Доступность и инклюзивность
Рисунок 2 – Рамка цифровой компетенции преподавателей (DigCompEdu)
Выбор ресурсов
Создание и редактирование
Управление, защита. обмен
Оценивание
Стратегии оценивания
Анализ материалов
t^ Профориентация
Информационная и медиа-грамотность
Ответственное использование
Источник: составлено авторами на основе [7].
-
4) расширение экономической активности (в том числе через дистанционные режимы занятости) групп населения, ранее не присутствовавших на рынке труда (подростки, пожилые граждане, инвалиды и так далее) [1, 4, 6, 8].
Так, повышение доступности различных образовательных программ объясняется расширением массовых обучающих онлайн-курсов (МООК), что позволяет повышать экономическую активность населения, в том числе за счет лиц, возраст которых превышает трудоспособный. Такая концепция предполагает использование категорий «цифровое и онлайн-обучение». Под цифровым обучением европейские авторы понимают «форму преподавания и обучения при помощи информационно-коммуникационных технологий, имеющую множество форматов и гибридных методов, в том числе использование локально установленного программного обеспечения. Онлайн-обучение – преобладающая сегодня форма дистанционного обучения, осуществляемая главным образом при помощи сети Интернет, подразумевающая использование социальных сетей и служб Веб 2.0 для совместного и персонализированного обучения при помощи стационарных компьютеров или мобильных устройств в любое время и из любой точки мира» [9]. Среди организаций, активно взаимодействующих по вопросам внедрения и распространения цифровых технологий в сферу образования, можно выделить: Европейский фонд образования; Организацию Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); Всемирный банк; Международную организацию труда. Для достижения согласованности в вопросе выбора и распространения оптимального набора наиболее востребованных навыков (в том числе цифровых) среди населения используется Европейская многоязычная классификация навыков, компетенций, квалификаций и профессий ESCO (European Skills, Competences, Qualifications and Professions). Основными задачами такой классификации являются группировка и описание профессий, знаний, навыков и компетенций, в том числе языковых, а также моральных установок и ценностей.
Цифровая трансформация рынка труда подразумевает параллельное развитие социально-трудовых отношений как традиционного характера, так и частично или полностью перешедших в виртуальную среду. Наблюдается устранение формальных и неформальных меж- государственных барьеров. Это, в свою очередь, существенно повышает мобильность рабочей силы, позволяя продвигаться в виртуальном пространстве рабочих мест без физического перемещения. Так, появляются новые формы занятости, свойственные рынку труда в условиях цифровой трансформации, предусматривающие как наличие трудовых отношений с работодателем (дистанционная работа) (рисунок 3), так и их отсутствие в рамках электронной самостоятельной занятости (фриланс, краудворкинг). Основу последних составляют не трудовые, а гражданско-правовые отношения, возникающие при заключении соответствующего краткосрочного договора, согласование условий которого возлагается на онлайн-платформы по трудоустройству, выступающие в качестве «места встречи и переговоров» заказчика и исполнителя.
Создается проблемное поле, охватывающее вопросы о статусе занятости, о правовом обеспечении и социальной защите работника. Однако распространение платформенного труда (удельный вес платформенных работников в общей численности занятого населения Европейского союза составил в 2019 году 11 % [10]) в европейских странах сопровождается сокращением численности безработного населения более чем на 25 % в 2018 году по сравнению с 2010 годом.
Результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод о наличии существенных преобразований в спросе и предложении на рынке труда, произошедших под влиянием цифровизации экономики. Эти преобразования, в свою очередь, изменяют требования к информационному обеспечению рынка труда, составляющему в современных условиях основу для объективной оценки его состояния и принятия решений.
ИССЛЕДОВАНИЕ ДИНАМИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ)
В Республике Беларусь принят ряд документов, составляющих фундамент для формирования цифровой экономики, среди которых можно выделить Декрет Президента Республики Беларусь от 21.12.2017 № 8 «О развитии цифровой экономики»; Стратегию развития информатизации в Республике Беларусь на 2016–2022 годы, утвержденную на заседании Президиума Совета Министров от 03.11.2015 № 26; Стратегию «Наука и технологии»: 2018–2040, утвержденную Постановлением Президиума Национальной академии наук Беларуси 26.02.2018 № 17; Национальную стратегию устойчивого социальноэкономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, одобренную протоколом заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 2 мая 2017 года № 10. Однако важно отметить отсутствие в данных документах положений, регулирующих отношения, складывающиеся на рынке труда под влиянием цифровой трансформации. Изучение динамики позиций Республики Беларусь в системе международных рейтингов цифровой трансформации позволило выявить положительную тенденцию

Рисунок 3 – Динамика удельного веса занятого населения стран Европейского союза, имеющего дистанционную работу в 2018 г., %
X__________________________________________________________/
Источник: составлено авторами на основе [12].
(рисунок 4), подтверждающую наличие определенных изменений в экономике нашей страны под влиянием современных технологий. Вместе с тем существующие индексы цифровизации мало отражают изменения в трудовой сфере лишь путем определения значения субиндексов, указывающих на: уровень образования (EGDI); развития ИКТ-навыков и компьютерной грамотности (IDI); формирование компетенций и спрос на них (GCI).
Несмотря на ряд проводимых исследований влияния цифровизации экономики на рынок труда [1, 3, 4, 8], в том числе отечественными авторами [2, 5], региональные аспекты данного процесса не изучены, что порождает слабый учет влияния данного фактора при разработке региональной политики занятости.
Алгоритм анализа регионального рынка труда включает следующие направления:
-
1) анализ предложения (уровень занятости,
Рисунок 4 – Динамика позиций Республики Беларусь в международных рейтингах цифровизации экономики
Источник: составлено авторами на основе [13, 14, 15].
уровень безработицы, дистанционные формы занятости, уровень цифровой грамотности);
-
2) анализ спроса на труд (вакансии государственной службы занятости и онлайн-порталов по трудоустройству).
Результаты исследования динамики рынка труда Витебского региона свидетельствуют о его напряженном состоянии. Численность занятого населения в 2018 году в сравнении с 2010 годом снизилась на 14,77 %. Несмотря на сложившийся в Витебской области достаточно высокий уровень занятости населения, за рассматриваемый период произошло снижение значения данного показателя на 4,13 процентных пункта (рисунок 5).
Причем в 2018 году по сравнению с 2010 годом среди занятого населения наблюдается уве- личение доли мужчин на 0,23 процентных пункта и соответствующее снижение доли женщин. Распределение численности занятых региона по видам экономической деятельности неравномерно. Так, значительная доля занятых граждан приходится на: обрабатывающую промышленность (10,89 %), сельское, лесное и рыбное хозяйство (6,86 %), образование (6,38 %), здравоохранение и социальные услуги (4,97 %) [15].
На протяжении всего изучаемого периода уровень зарегистрированной безработицы в Витебской области был выше, чем в целом по Республике Беларусь (рисунок 6).
Среди безработного населения преобладают лица, продолжительность безработицы которых составляет до 1 месяца или от месяца до трех. В рассматриваемом периоде исключение соста-

Источник: составлено авторами на основе [15].

Республика Беларусь - Витебская область

Рисунок 6 – Динамика уровня зарегистрированной безработицы, %
Источник: составлено авторами на основе [15].
вил 2015 год, в котором значительный удельный вес пришелся также на граждан, зарегистрированных в качестве безработных на протяжении от 6 месяцев до 1 года (рисунок 7).
Отмечается значительное изменение структуры безработного населения по полу (рисунок 8).
Необходимо отметить, что согласно данным официальной статистики [15] в 2018 году наибольшее количество сообщений о потребности в работниках исходило от организаций, относящихся к следующим сферам деятельности: сельское, лесное и рыбное хозяйство (19 %), об-

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
до 1 месяца Й от 1 до 3 месяцев ■ от 3 до 6 месяцев □ от 6 месяцев до 1 года ■ более 1 года
Рисунок 7 – Распределение безработных Витебской области по продолжительности безработицы, %
Источник: составлено авторами на основе [15].

Рисунок 8 – Распределение безработных Витебской области по полу, %
Источник: составлено авторами на основе [15].
рабатывающая промышленность (15 %), строительство (10 %).
Снижение занятости населения Витебской области при одновременном снижении уровня безработицы свидетельствует о том, что часть трудоспособного населения может осуществлять трудовую деятельность, не учтенную при составлении баланса трудовых ресурсов.
Изучение влияния процессов цифровизации экономики на региональный рынок труда позволило сделать выводы о том, что наблюдается значительный рост удельного веса населения, имеющего доступ в Интернет (с 57 % в 2013 году до 78 % в 2018 году). Происходит частичный перевод выполнения работниками организаций региона отдельных функций в онлайн-сферу (электронные расчеты с потребителями – 33,7 %; профессиональная подготовка кадров – 35,3 %; поиск персонала – 54,9 %; получение заказов на товары и услуги – 34,1 %) [15]. Это свидетельствует о возможности более эффективного использования потенциала трудовых ресурсов Витебской области посредством частичной виртуализации трудовых отношений, что в свою очередь позволит лицам, не вовлеченным по тем или иным причинам в традиционные формы занятости, осуществлять трудовую деятельность в дистанционном режиме. Особенности регулирования такого рода трудовых отношений отражены в главе 257 1 Трудового кодекса Республики Беларусь. Возрастающий интерес к дистанционному труду можно наблюдать и со стороны работодателей. По состоянию на 20 мая 2020 года около 7,4 % вакансий в рассматриваемом регионе приходилось на удаленную работу, из них в г. Витебске –14,2 %, г. Орше –12,3 %, г. Полоцке – 12,1 %, г. Поставы – 11,6 % [16], хотя согласно данным Комитета по труду, занятости и социальной защите вакансии и резюме, предполагающие выполнение трудовых обязанностей удаленно, на соответствующую дату отсутствовали.
Осуществление деятельности в рамках платформенного труда регулируется нормами гражданского права Республики Беларусь. Однако наличие правовых основ сопровождается отсутствием статистической информации о такой форме занятости, что затрудняет количественную и качественную оценку вовлеченных в нее трудовых ресурсов. По информации отдельных интернет-платформ, таких как Freelancehunt.by и Фрилансер.бел, можно сделать вывод о том, что около 100 человек в Витебской области выполняли работы и оказывали услуги в качестве фрилансеров.
Использование возможностей информационно-коммуникационных технологий позволяет отдельным частным образовательным центрам Витебской области применять на платной основе эффективные методики онлайн-преподава-ния (образовательный центр «Лидер» г. Витебск, IT-академия НОТА г. Полоцк и др.), в основном, в области психологии, дизайна, программирования, иностранных языков. Существующие государственные программы по содействию занятости населения, осуществляемые Комитетом по труду, занятости и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета, предусматривают деятельность по следующим направлениям: создание рабочих мест для инвалидов; субсидии безработным; оплачиваемые общественные работы; организация временной трудовой занятости молодежи; адаптация инвалидов к трудовой деятельности; переселение безработных.
Следует отметить, что направления, касающиеся регулирования занятости населения, связанные с процессом цифровизации экономики, не определены. Например, организация без-воздмездных обучающих онлайн-курсов с целью распространения цифровых навыков среди населения существующими программами по содействию занятости не предусмотрены, хотя происходящие изменения требований к качественным характеристикам трудовых ресурсов вызывают в них необходимость.
Уровень цифровой грамотности населения Витебской области может быть оценен с помощью показателя удельного веса лиц, обладающих навыками в области информационно-коммуникационных технологий (рисунок 9).
Таким образом, количественная и качественная оценка изменений, происходящих в предложении трудовых ресурсов региона под влиянием цифровизации, затруднена в связи с ограниченностью статистической информации.
Проведенный анализ позволил выявить значительное снижение численности граждан Ви-

Рисунок 9 – Динамика удельного веса населения Витебской области, обладающего информационнокоммуникационными навыками, %
Источник: составлено авторами на основе [15].
тебской области, обратившихся в органы по труду, занятости и социальной защите по вопросу трудоустройства, в изучаемом периоде (рисунок 10).
Причины таких изменений требуют дополнительного исследования. Возможно, одной из них является уровень качества предлагаемых вакансий с низкой заработной платой, в том числе и из-за того, что работодатели неохотно размещают вакансии через службы занятости. Кроме того, в результате расширения использования сети Интернет появляется множество онлайн-порта-лов по трудоустройству, предлагаемые вакансии которых существенно разнятся с теми, которые размещены через органы по труду, занятости и социальной защите.
Правомерным является вывод о необходимости расширения источников получения информации о рынке труда в силу того, что для полной его оценки в условиях цифровизации

Рисунок 10 – Динамика численности граждан Витебской области, обратившихся по вопросу
трудоустройства, тыс. чел.
Источник: составлено авторами на основе [15].
экономики данных официальной статистики недостаточно. Это обусловило необходимость мониторинга наиболее популярных онлайн-пор-талов по трудоустройству, среди которых можно выделить Trudbox.by. Результаты проведенного сравнительного анализа вакансий и резюме, размещенных на государственной электронной площадке и на Trudbox.by, представлены в таблице 2.
Количество вакансий и резюме, размещенных на онлайн-портале Trudbox.by значительно превышает количество вакансий и резюме, размещенных в Общереспубликанском банке вакансий. Различия отмечаются также в структуре вакансий и резюме относительно уровня образования. Государственной службой занятости предложено больше вакансий и резюме, предполагающих наличие общего среднего и базового образования (40,73 % и 31,24 % соответственно), в то время как на онлайн-портале наибольший удельный вес приходится на вакансии, требующие наличие высшего образования (50,6 %), и на резюме, предлагающие средне-специальное образование (42,82 %).
Кроме того, в результате исследования установлена несогласованность содержания форм для размещения вакансий и резюме, что существенно усложняет процесс сбора и анализа необходимой информации, которая на данном этапе является несопоставимой. Особенно актуальным данный вопрос становится в рамках формирования Информационно-аналитической
Таблица 2 – Сравнительный анализ структуры вакансий и резюме по Витебской области, размещенных через государственную службу занятости и через онлайн-портал Trudbox.by |
||
Показатель |
Общереспубликанский банк вакансий |
Trudbox.by |
Вакансии |
||
Всего вакансий |
7185 |
14525 |
Уровень образования: высшее средне-специальное профессионально-техническое общее среднее и базовое |
17,61 % 16,66 % 24,65 % 40,73 % |
50,6 % 32,8 % 5,4 % 11,2 % |
Наличие вакансий с характеристикой «дистанционная работа» |
отсутствуют |
7,4% |
Наличие вакансий с заработной платой выше среднереспубликанского уровня |
1,32 % |
8,2 % |
Резюме |
||
Всего резюме |
829 |
24226 |
Уровень образования: высшее средне-специальное профессионально-техническое общее среднее и базовое |
25, 94 % 14, 84 % 27,98 % 31,24 % |
37,65 % 42,82 % 4,31 % 15,22 % |
Наличие резюме с характеристикой «дистанционная работа» |
отсутствуют |
13,11 % |
Наличие резюме с заявленной заработной платой выше среднереспубликанского уровня |
0,24 % |
9,8 % |
Источник: оставлено автором на основе [16, 17].
системы рынка труда [18], которая, выступая в качестве некоторого программного обеспечения, подразумевает наличие определенных требований к анализируемым данным с целью их дальнейшей корректной обработки и интерпретации.
Полученные результаты позволяют сделать вывод о том, что информация, которой оперирует Министерство труда и социальной защиты, не всегда отражает реальный спрос и предложение на рынке труда, а скорее направлена на обслуживание определенной категории пользователей [19, c. 116].
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АНАЛИЗА РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Выявленные изменения, происходящие на рынке труда Витебской области в условиях цифровизации экономики, объясняют необходимость трансформации направлений его регулирования, основными из которых, по нашему мнению, должны стать:
-
1) активное применение в учреждениях образования адаптированной для граждан нашей страны Рамки цифровых компетенций с учетом зарубежного опыта;
-
2) разработка и расширение образовательных практик (в том числе дистанционных), направленных на повышение цифровой грамотности населения региона;
-
3) дополнение оценки данных официальной статистики анализом данных онлайн-порталов для трудоустройства;
-
4) применения единой формы для размещения вакансий и резюме государственными и негосударственными онлайн-порталами по трудоустройству с целью достижения сопоставимости данных как основного условия для формирования и эффективного функционирования Информационно-аналитической системы рынка труда (таблица 3).
Важным условием использования единой стандартизированной формы для размещения
Таблица 3 – Категории единой стандартизированной формы для размещения вакансии |
|
Категория |
Комментарии |
Регион (область) |
наименование |
Профессия (должность) |
группировка согласно ОКРБ 014-2017 «Занятия» |
Заработная плата |
«от… до…» |
Режим работы |
одна смена; две смены; три смены; гибкое время |
Характер работы |
постоянная; временная; сезонная; стажировка; вахта |
Тип занятости |
полная; частичная |
Форма занятости |
в надомных условиях; дистанционно; разъездная |
Наниматель |
наименование |
Отрасль нанимателя |
группировка согласно ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности» |
Требуемый опыт работы |
|
Уровень образования |
группировка согласно ОКРБ 011-2009 «Специальности и классификации» |
С возможностью трудоустройства граждан |
инвалиды; лица предпенсионного возраста; освобожденные из мест лишения свободы; дети-сироты и другие |
Навыки и компетенции |
группировка согласно ESCO |
Дополнительные требования |
группировка согласно ESCO |
Источник: оставлено авторами.
вакансий является соответствие ее категорий следующим классификаторам: ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности», ОКРБ 0142017 «Занятия», ОКРБ 011-2009 «Специальности и классификации», а также ISCO-08 (International Standard Classification of Occupations – Международная стандартная классификация профессий), ESCO (European Skills, Competences, Qualifications and Professions – Европейская многоязычная классификация навыков, компетенций, квалификаций и профессий) [18].
Таким образом, применение государственными и другими онлайн-порталами по трудоустройству предложенной единой стандартной формы для размещения резюме и вакансий, с одной стороны, упростит процесс обработки данных, необходимых для анализа регионального рынка труда, а с другой – позволит расширить круг источников информации о нем. Это повысит качество принимаемых в данной сфере решений. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование позволило сделать вывод о существенном влиянии распространения цифровых технологий на спрос и предложение рабочей силы, а также на сущность социально-трудовых отношений и характер их развития. Разработанные рекомендации дают возможность получения и использования более полной информации субъектами рынка труда в процессе принятия соответствующих решений в условиях цифровой трансформации рынка труда.
Список литературы Изменение информационного обеспечения анализа рынка труда в условиях его цифровизации (региональный аспект)
- Гимпельсон, В., Капелюшников, Р. (2005), Нестандартная занятость и российский рынок труда, Москва: ГУ ВШЭ, 36 с.
- Ковалев, М. М., Головенчик, Г. Г. (2018), Цифровая экономика - шанс для Беларуси: монография, Минск: Изд. центр БГУ, 327 с.
- Кройтор, С. (2019), Дигитализация экономики как фактор трансформации рынков труда, Наука и инновации, № 7, С. 60-61.
- Стребков, Д., Шевчук, А. (2011), Электронная самозанятость в России, Вопросы экономики, № 10, С. 91-112.
- Головенчик, Г. Г. (2018), Рейтинговый анализ уровня цифровой трансформации экономик стран ЕАЭС и ЕС, Цифровая трансформация, № 2, С. 5-18.
- Банке, Б., Бутенко, В., Котов, И., Рубин, Г., Тушен, Ш., Сычева, Е. (2016), Россия онлайн. Догнать нельзя отстать [Электронный ресурс], Режим доступа: image-src.bcg.com/Images/BCG-Russia-0nline_tcm27-152058.pdf/, дата доступа: 04.11.2019.
- Redecker, C. (2017), European Framework for the Digital Competence of Educators, [Электронный ресурс], Access mode: ec.europa.eu//, (accessed 10.01.2020).
- Томашевский, К. Л. (2020), Цифровизация и ее влияние на рынок труда и трудовые отношения (теоретический и сравнительно-правовой аспекты), Вестник СПбГУ, Право, Т. 11, Вып. 2, С. 398-413.
- Digital skills and competence, and digital and online learning (2018), [Электронный ресурс], Access mode : DSC-and-D0L_0.pdf (eufordigital. eu)/, (accessed: 13.12.2019).
- The changing nature of work and skills in the digital age. Luxembourg: Publications Office of the European Union (2019), [Электронный ресурс], аccess mode: https://ec.europa.eu/jrc/ en/publication/eur-scientific-and-technical-research-reports/changing-nature-work-and-skills-digital-age///, ( accessed: 09.12.2019).
- The Creative Digital Skills Revolution (2019), [Электронный ресурс], аccess mode: https:// www.nesta.org.uk/team/jyldyz-djumalieva////, (accessed 10.11.2019).
- Eurostat, аccess mode: https://ec.europa.eu/, (accessed: 28.12.2019).
- The Digital Economy and Society Index (2019), аccessmode:https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/desi/, (accessed: 04.11.2019).
- Михайлова-Станюта, И., Демидович, И. (2017), Инновационный уровень развития сектора информационно-коммуникационных технологий в Республике Беларусь, Банковский вестник, № 10, С. 61.
- Национальный статистический комитет Республики Беларусь, режим доступа: www. belstat.gov.by/, ( дата доступа: 20.11.2019).
- Работа в Витебской области, режим доступа: http://trudbox.by/vt/, (дата доступа: 11.05. 2020).
- Общереспубликанский банк вакансий. Государственная служба занятости Республики Беларусь, режим доступа: http://gsz.gov.by/ru//, (дата доступа: 30.05.2020).
- Ванкевич, Е. В., Кастел-Бранко, Э. (2017), Информационно-аналитическая система рынка труда и прогнозирования потребности в кадрах: содержание и направления формирования в Республике Беларусь, Белорусский экономический журнал, № 2, С. 73-92.
- Ванкевич, Е. В., Коробова, Е. Н. (2019), Эмпирическое исследование занятости и безработицы молодежи в Беларуси (региональный аспект), Вестник Витебского государственного технологического университета, № 2 (37), С. 115-129.