Изменения индекса социальных настроений казанцев в период пандемии

Пандемия COVID-19 и ограничительные меры, введенные с целью предотвращения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции, повлияли не только на жизнь и здоровье, доходы населения и их потребительские практики, но также – на социальные настроения граждан. С позиции населения социальные настроения представляют собой субъективную результирующую оценку всех изменений политической, экономической и социальной сфер

Электронный экономический вестник №2 (апрель-май 2021 года) общественной жизни, формирующую ожидания населения от сложившейся ситуации и определяющую оптимальные в ее контексте модели поведения. С позиции представителей управления и науки социальные настроения выступают в качестве инструмента предсказания, обнаружения и решения проблем общественного развития [1], что в период пандемии особенно актуально.

Изучением социальных настроений и социального самочувствия граждан в условиях стабильности общественного развития, а также изучением проблем и возможностей их адаптации к «новой нормальности» в кризисные и переходные периоды, в том числе в период пандемии, занимались такие крупные научные социологические центры, как Всероссийский центр изучения общественного мнения [2], Левада-Центр [3], Высшая школа экономики [4]. Кроме этого, вышеуказанная тема привлекает и отдельных исследователей. Так, например, Овчар Н. А. и Небыков И. А. оценили социальное самочувствие волгоградцев и выявили доминирующие среди них во время пандемии страхи и надежды [5], Яровова Т. В. и Сидяков Д. Ю. акцентировали свое внимание на вопросе адаптации населения к введенным ограничительным мерам [6], а Дёмкина Е. П. выделила особенности формирования социальных настроений россиян в период пандемии [7].

Особое место изучению социальных настроений населения отводится также в деятельности Центра перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан, который на протяжении многих лет проводит опросы общественного мнения и составляет индекс социальных настроений (далее – ИСН) жителей Республики Татарстан. Согласно используемой Центром методике (в основе которой лежит методика Левада-Центра), расчет ИСН проходит в несколько этапов. На первом этапе респонденты отвечают на десять вопросов-индикаторов. На втором этапе идет обработка полученных данных и расчет частных индексов, в их числе: индекс личного положения, индекс текущего положения республики, индекс ожиданий и индекс оценок деятельности государственной власти. На завершающем этапе рассчитывается интегральный индекс (собственно ИСН) как среднее арифметическое частных индексов. Более подробно с методикой расчета ИСН и алгоритмом интерпретации его значений можно ознакомиться на сайте Центра [8].

В данной статье мы проанализируем динамику социальных настроений жителей столицы республики, города Казани, основываясь на данных опросов 2012–2015, 2018 и 2020 годов, реализованных исследовательским коллективом Центра при непосредственном участии авторов. В разные годы было опрошено разное число респондентов: в 2012 году – 454 человека, в 2013 году – 680

человек, в 2014 году – 1 328 человек, в 2015 году – 817 человек, в 2018 году – 1 500 человек, в 2020 году – 600 человек. Выборка опроса во всех случаях – многоступенчатая стратифицированная квотная. В 2016, 2017 и 2019 годах опросы по объективным причинам не проводились, что, однако, не помешает нам определить общий вектор изменений условий общественной жизни и их отражения в представлениях казанцев.

Как показал анализ, ИСН казанцев вплоть до 2018 года характеризовался положительными значениями (выше 100), хотя в 2012 году число положительных и отрицательных ответов респондентов было очень близким (ИСН = 109,3). Большую роль в распространении позитивных настроений среди местных жителей сыграла Универсиада 2013 года в Казани, к которой было приурочено множество качественных изменений городского пространства, благотворно повлиявших на восприятие населением условий своей жизни. Так, в год Универсиады ИСН в городе достиг 144,9, а по прохождении в последующие годы связанной со столь масштабным событием «общественной эйфории» снизился в среднем всего на 10 пунктов (в 2014 году – 131,2, в 2015 году – 137,7). Меньшее же значение ИСН казанцев в 2018 году (124,6), как мы предполагаем, несет на себе отпечаток экономического кризиса конца 2015 года, который

Рисунок 1 – Изменения индекса социальных настроений казанцев в 2012–2020 годы

В 2020 году на фоне пандемии и других, усиливающих социальную неопределенность глобальных вызовов нами были зафиксированы самые значимые за последние годы сдвиги социальных настроений казанцев. Сегодня значение ИСН в Казани составляет 81,5 (Рисунок 1), и, согласно использованной нами методике, это означает преобладание отрицательных оценок условий и перспектив жизни в городе.

Падение оценок во многом определено усилением угрозы для здоровья и финансового благополучия казанцев. Так, в первую очередь казанцы боятся за здоровье родных и близких (54,8%) и сами заразиться коронавирусом (48%). Одна треть опрошенных также обеспокоены тяжелыми последствиями для экономики города, республики и страны (34,2%), которые мы можем наблюдать уже сегодня (например, у 44,2% опрошенных казанцев уровень дохода (среднедушевого дохода семьи) в условиях распространения пандемии коронавируса и введения ограничительных противоэпидемических мер уменьшился), и которые органы власти уже взяли под свой контроль. С целью снижения уровня социальной незащищенности населения ими были введены дополнительные меры социальной поддержки различных категорий граждан [11]. Преимуществом данных мер является, во-первых, то, что их можно получить через портал государственных услуг РФ, и во-вторых, что для получения социальной поддержки гражданам не нужно собирать справки. Необходимые сведения ведомства, отвечающие за назначение пособий и выплат, будут получать в ходе межведомственного информационного взаимодействия с минимальным сбором документов.

Таким образом, подводя итоги статье, отметим, что в 2020 году, в условиях пандемии и провоцируемой ею новой социальной неопределенности, наблюдается значительное снижение значения ИСН казанцев. Вместе с тем, в будущем можно ожидать более позитивных его изменений, так как государством были введены дополнительные меры поддержки населения для снижения уровня социального напряжения.