Изучение международных отношений в Турции

И зучение проблем международных отношений и внешней политики приобрело актуальность со второй половины ХХ в. Особо значимыми для исследователей и практиков, в т.ч. в Турецкой Республике, эти вопросы стали с начала ХХI в.

Появление новых проблем, подлежащих исследованию, вызывает к жизни деятельность новых исследовательских центров, использующих в своей работе разнообразные подходы – в зависимости от конкретной исследовательской направленности. Проводя исследование аналитических центров Турции, занимающихся изучением международных отношений, российский ученый В.А. Аватков выделяет некоторые из них, подчеркивая исследовательскую специфику каждого центра. При этом в процессе анализа автор использует хронологический подход [Аватков, Видяйкин 2013: 102-103].

Одним из первых (в 1969 г.) был создан Центр экономических и социальных исследований (Ekonomik ve Sosyal Araştırmalar Merkezi – ESAM)1, ориентированный на разносторонние исследования в области мировой политики, экономики, социальной сферы по запросу правящей Партии справедливости и развития. В 1974 г. был основан Институт внешней политики (Dış Politika Enstitüsü – DPE)2, концентрирующий внимание на проблемах, связанных с Кипром, Европой, Балканами. В проевропейском русле работает и Фонд стратегических и социальных исследований региона Мраморного моря (Marmara Grubu Stratejik ve Sosyal Araştırmalar Vakfı)3, созданный в 1985 г. Научно-практический центр международных отношений Университета Мармара (Marmara Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Araştırma ve Uygulama Merkezi – MURCIR)4 с 1994 г. проводит научные исследования по вопросам глобализации, которые в 90-е гг. прошлого века отличались своей значимостью и новизной. Внимание экспертов Центра сосредоточено на балканских, ближневосточных исследованиях, отношениях между Турцией и ЕС, исследовании миграции, на изучении экологической политики и климатических изменений, а также исследованиях активно развивающегося в экономическом плане Азиатско-Тихоокеанского региона.

В интересах Министерства иностранных дел Турции с 1995 г. работает Центр стратегических исследований ( Stratejik Araştırmalar Merkezi – SAM )¹. Учебноисследовательский центр при Министерстве внутренних дел ( Araştırma ve Etütler Merkezi – AREM) ² действует с 2000 г. Основное внимание центр уделяет вопросам внутренней политики Турции. В то же время проблемы внутренней политики в исследованиях Центра зачастую представляются в увязке с внешней политикой, главным образом с вопросами миграции. Данный центр – один из примеров функционирования аналитических центров при государственных структурах.

В фокусе внимания Центра стратегического анализа и исследований международных отношений ( Uluslararası İlişkiler ve Stratejik Analizler Merkezi – TURKSAM )³, действующего с 2004 г., находятся проблемы терроризма, миграции, разоружения и отношений Турции со странами ближайшего окружения. Одним из самых крупных на сегодняшний день исследовательских центров Турции является Турецкий центр стратегических исследований Азии ( Türk Asya Stratejik Araştırmalar Merkezi – TASAM )⁴. Центр ведет работу с 2003 г., его исследовательская деятельность охватывает весь мир. Действующие в рамках Центра исследовательские группы работают над глобальными проблемами современности – в области экономики, энергетики, охраны окружающей среды и др.

По разным данным, на сегодняшний день на территории Турции действуют от 21 до 90 «мозговых центров». Так, В.А. Аватков и А.С. Видяйкин в своей статье пишут, что, по данным журнала Foreign Affairs , их число составляет 21, в то время как по неофициальным данным в Турции действуют около 50 центров [Аватков, Видяйкин 2013: 101]. Необходимо понимать, что существуют исследовательские центры, действующие при государственных структурах, а также за счет частных фондов. Нужно учитывать и происхождение центров: многие из них, действуя в Турции, имеют западное происхождение и функционируют за счет средств иностранных фондов.

Тем не менее стоит подчеркнуть, что с приходом к власти в Турции Партии справедливости и развития в 2003 г., и особенно с появлением на посту министра иностранных дел Турции Ахмета Давутоглу в 2009 г., число «мозговых центров» в Турции значительно возросло. Это объясняется тем, что новый на то время глава МИДа Турции был не просто государственным чиновником, но являлся еще и крупным ученым в области международных отношений. Придя во власть, он значительно усилил государственную поддержку исследовательских центров, многие из которых в своей работе опирались на его фундаментальный труд по мировой политике и международным отношениям «Стратегическая глубина: международное положение Турции» [Davutoğlu 2011].

На сегодняшний день активное развитие получил Центр политических исследований Анкары (Ankara Politikalar Merkezi – APM)5, действующий с 2012 г. Основываясь на теоретических выкладках А. Давутоглу, Центр занимается изу- чением вопросов укрепления международного положения Турции, затрагивает проблемы взаимоотношений с приграничными странами и странами дальнего зарубежья, обосновывает географические преимущества Турции в решении политических и экономических проблем. Центр также проводит образовательную деятельность, реализуя программы переподготовки и повышения квалификации в области международной политики, международного права, экономики и обществоведения.

Вопросам безопасности на Ближнем Востоке, а также энергетической и космической безопасности посвящены конференции и симпозиумы, организуемые Центром стратегических исследований при Университете Бейкент ( Beykent Üniversitesi Stratejik Araştırmalar Merkezi – BÜSAM )¹, работающем с 2008 г. В Центре также разрабатываются и реализуются научно-технические проекты, результаты которых используются при разработке направлений стратегической безопасности и в оборонной сфере Турции. В процессе исследований активно используется междисциплинарный подход.

По-своему уникален Центр стратегических исследований мудрецов ( Bilge Adamlar Stratejik Araştırmalar Merkezi – BILGESAM )², созданный в 2008 г. Уникальность Центра состоит в том, что в качестве его экспертов представлены в основном лица, ранее работавшие на государственных должностях и имеющие большой практический опыт в области внутренней и внешней политики. Большая часть работников состоит из отставных и действующих генералов. Основная сфера деятельности Центра – анализ и прогнозы политической ситуации и расстановки сил в мире. Центр также выступает в качестве консалтинговой структуры для органов государственной власти, вырабатывая предложения для принятия государственных решений.

Центр экономических и внешнеполитических исследований ( Ekonomi ve Dış Politika Araştırma Merkezi – EDAM )³ занимается исследованиями в области внешней политики и безопасности, отношений Турции с Европейским союзом, изучением проблем энергетики и окружающей среды, экономики и глобализации, контроля над вооружениями и разоружением, информационной войны. Среди экспертов Центра – представители различных секторов турецкого общества: ученые, представители гражданского общества и бизнес-сообщества, средств массовой информации.

Центр стратегических исследований Южной Азии ( Güney Asya Stratejik Araştırmalar Merkezi – GASAM )⁴ действует в Стамбуле с 2004 г. Основной сферой деятельности Центра является изучение таких стран, как Пакистан, Афганистан, Индия, Бангладеш, Шри-Ланка, Непал, Бутан, Мальдивские острова. Основное направление исследований – возможность укрепления позиций Турции в регионе Южной Азии. С этой целью проводятся исследования не только геополитической стабильности региона, международно-политических процессов, разворачивающихся там, но и исторического, культурного, этнического, религиозного наследия проживающих в регионе народов. Особое внимание уделено изучению военно-политической обстановки в странах региона, а также социальной активности масс населения.

Центр исследований Черноморского региона (Karadeniz Araştırmaları Merkezi – KaraM)5 действует с 2002 г. Центр занимается исследованием северных реги- онов Турции, соприкасающихся с бассейном Черного моря. Как результат, основные направления исследовательской деятельности – это отношения с Балканскими странами, странами Кавказского региона и Восточной Европы. Среди исследуемых проблем основное место занимают вопросы энергетической безопасности, водных ресурсов и окружающей среды.

Ассоциация исследователей Ближнего Востока и Африки ( Ortadoğu ve Afrika Araştırmacıları Derneği – ORDAF )¹ – научное объединение исследователей, изучающих международные отношения и культуру стран Ближнего Востока и Африки. В исследованиях членов ассоциации акцент делается на вопросах религии. В том же русле действует и Центр стратегических исследований Ближнего Востока ( Ortadoğu Stratejik Araştırmalar Merkezi – ORSAM )². В свою очередь, Группа стратегических исследований Центральной и Восточной Европы ( Orta ve Doğu Avrupa Stratejik Araştırmalar Grubu – ODSTA )³ обращает внимание на проблемы Балканского полуострова, а также вопросы европейской интеграции Турции.

В контексте глубоких исследований А. Давутоглу находит место весьма актуальная проблема XXI в. – «мягкая сила» и ее применение во внешней политике [Davutoğlu 2008]. На этой основе в турецких научных кругах сформировалось направление исследования «мягкой силы» во внешней политике Турции, одним из представителей которого является профессор кафедры международных отношений Института социальных наук Университета Сакарья Туба Чавуш. В своем исследовании Чавуш отмечает, что сочетание в Турции исламских порядков и умеренной демократии является самым сильным инструментом и примером «мягкой силы», способной оказать влияние на соседние мусульманские страны, которые желали бы иметь такие же порядки в своих странах [Çavuş 2012: 29]. Сторонники концепции «мягкой силы» в Турции профессора Университета Окан (Стамбул) А.М. Кесеоглу и Г. Чевикел рассматривают «мягкую силу» в применении к практической проблеме гуманитарных операций и сирийских беженцев [Köseoğlu, Çevikel 2014].

К началу XXI в. исследования международных отношений в Турции интенсифицировались, что было связано с появлением проблем глобализации и необходимостью поиска путей их решения на национальном, региональном и общемировом уровне [Аватков 2013]. С приходом к власти в Турции нового правительства во главе с Р.Т. Эрдоганом основной акцент в исследованиях «мозговых центров» Турции был направлен на проблемы международной и региональной безопасности. Основной вопрос, которым продолжают и по сей день заниматься исследователи различных «мозговых центров» Турции, – это место Турции в мировой политике в целом и в отдельных регионах в частности.

Исследованию международных отношений в университетах Турции уделяется значительное внимание. Система высшего образования была внедрена еще в Османской империи начиная со второй половины XIX в., когда в 1859 г. был открыт факультет политологии Анкарского университета ( Ankara Üniversitesi )⁴. Чуть позднее, в 1863 г., был открыт Босфорский университет ( Boğaziçi Üniversitesi )⁵, который на сегодняшний день является крупнейшим и наиболее авторитетным высшим учебным заведением в Турции. Третий турецкий университет –

Технический университет Йылдыз ( Yildiz Teknik Üniversitesi )¹ был открыт в 1911 г., и, хотя основным направлением его деятельности не являются гуманитарносоциальные науки, в университете действует отделение политологии и международных отношений. Ближневосточный технический университет был открыт в 1956 г., однако факультет международных отношений начал действовать только в 1984 г. На сегодняшний день данное высшее учебное заведение является одним из ведущих в области преподавания международных отношений и политологии. Одним из новейших государственных университетов, в которых имеется кафедра международных отношений, является Университет при Ассоциации образования Турции ( Turkish Education Association University – TEDU )², который был открыт в 2009 г. в соответствии с Актом об учреждении TED -университета³.

Также преподавание международных отношений осуществляется в ряде частных университетов, подавляющее большинство которых были открыты в конце XX – начале XXI в., в т.ч. Университет Хаджеттепе ( Hacettepe Üniversitesi ). Также следует отметить такие высшие учебные заведения, как Университет Коч ( Koç Üniversitesi ), открытый в 1993 г., Стамбульский университет Билги ( İstanbul Bilgi Üniversitesi ) и Университет Едитепе ( Yeditepe Üniversitesi ), начавшие деятельность в 1996 г., Международный университет Кипра ( Cyprus International University ) и Университет Бейкент ( Beykent Üniversitesi ), которые начали функционировать в 1997 г., Университет Бахчешенир ( Bahçeşehir Üniversitesi – BAU ), основанный в 1998 г., Университет экономики и технологий при Союзе торговых палат и товарных бирж Турции ( TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi ) и Стамбульский университет Айдын ( İstanbul Aydın Üniversitesi ), учрежденные в 2003 г., а также городской университет Стамбула ( İstanbul Şehir Üniversitesi ), открытый в 2008 г.

Ряд высших учебных заведений ведет обучение в области международных отношений как в рамках отдельных программ, действующих на основе отдельных факультетов политологии или международных отношений, так и на кафедрах международных отношений, действующих в рамках факультета экономики и административных наук.

Факультет политологии действует в Анкарском университете, факультет международных отношений существует в университете Бейкент, в Стамбульском университете Айдын действует факультет политологии и международных отношений. Также существует следующий формат преподавания международных отношений: на кафедре международных отношений (в Международном университете Кипра, в Университете Хаджеттепе, в Ближневосточном техническом университете) или на кафедре политологии и международных отношений (в Техническом университете Йылдыз, в TED -университете).

Высшее образование в Турции соответствует европейским стандартам [Tepeciklioğlu 2013: 309] и включает в себя три ступени обучения, в т.ч. бакалавриат, магистратуру и докторантуру (PhD). Обучение ведется на турецком, английском языках. Получение первой степени по программе «Международные отношения» предполагает обучение по следующим дисциплинам4: история Турции, история международных отношений, теория международных отношений, профессиональная ответственность и этика общения, конституционное право, международное право, внешняя политика Турции, проблемы международных отношений, изучение отдельных секторов (по выбору – Европейский союз, Центральная Азия и Кавказ, Ближний Восток и др.). Также в обязательную программу входит изучение турецкого и английского языка (русский, немецкий языки могут изучаться по выбору). C приходом к власти Партии справедливости и развития [Шлыков 2008: 140] также предполагается изучение ислама и его роли в международных отношениях. Поскольку Турция переживает период неоосманизма, пантюркизма, данный процесс сопровождается усилением позиций ислама в стране [Fox, Sandler 2004: 85], что приводит к необходимости изучения роли ислама в международных отношениях в таких ведущих вузах, как Босфорский университет, TED-университет, Стамбульский университет и др.

Одним из наиболее авторитетных высших учебных заведений, в котором имеется кафедра международных отношений, является Анкарский университет, где кафедра дипломатии и международного сотрудничества существовала в период с 1955 по 1982 г., а позднее была переименована в кафедру международных отношений. Кафедра международных отношений включает в себя 3 подразделения, среди которых история дипломатии, международное право и международные отношения. Бакалавриат представляет собой единый учебный курс, основанный на четырехлетнем обучении. Существуют 3 основных магистерских программы, среди которых направления «Международные отношения», а также программа «Международные отношения», не предполагающая написание магистерской диссертации, «Международные отношения в Африканском секторе». Третья степень – докторантура – включает в себя единственное направление – «Международные отношения» и предполагает написание диссертационного исследования по актуальной проблематике и осуществление педагогической практики.

В Босфорском университете имеются иные направления магистратуры, среди которых «Глобализация и международные отношения», «Глобальная политика и международные отношения» с возможностью написания диссертационного исследования или без такового. Программа докторантуры включает в себя одну программу, совмещающую политологию и международные отношения.

Одним из ведущих исследователей в области международных отношений является доктор политических наук профессор Анкарского университета Фунда Кескин Ата ( Prof. Dr. Funda Keskin Ata )¹, которая возглавляет кафедру международных отношений и является автором ряда исследований в области сотрудничества Турции и стран Ближнего Востока², а также трудов, посвященных взаимодействию Турции с Европейским союзом.

Исследованиями в области международных отношений также занимаются Мурат Акан, глава магистерских программ на кафедре политологии и международных отношений Босфорского университета3, работы которого посвящены сравнительным аспектам различных геополитических споров, а также имеющимся проблемам международных отношений, Догар Шафак Полат, глава кафедры международных отношений Стамбульского Арельского инсти-тута1, а также Есим Арат2, Сандаш А.,3 Мельтем Мюфтюлер-Баш4, занимающаяся исследованиями в области турецко-европейских отношений, Зейнеп Кадирбееглу5, исследующий внешнеполитическое положение Турции на современном этапе, Волкан Шидан6, анализирующий геополитическое положение Турции в ретроспективном аспекте, Хакан Йылмаз7, Зейнер Гамбетти8, Мехмед Эдер9, а также ряд иных исследователей, которые рассматривают различные аспекты международного сотрудничества Турции с иными государствами.

В университетах в дополнение к курсам студентам предоставляется возможность проводить обширные исследования по таким современным проблемам, как отношения с Европейским союзом, политическая экономия, демократизация, права человека, гендерная политика и политика идентичности. Среди преподавательского персонала присутствуют приглашенные профессора из-за рубежа, студентам предлагается большой выбор курсов, что позволяет студентам с начальных курсов специализироваться в конкретных областях международных отношений.

Фундаментальным изучением международных отношений в Турции занимается Дипломатическая академия Министерства иностранных дел.

Она осуществляет программы обучения для профессиональных дипломатов зарубежных стран. Академия также отвечает за планирование и участие сотрудников министерства в учебных программах, языковых курсах и профессиональных семинарах в зарубежных странах. Кроме того, Дипломатическая академия проводит обучение государственных служащих, направляемых в иностранные представительства из других государственных учреждений и организаций10.

Таким образом, исследованиями в области международных отношений занимаются ведущие государственные и частные вузы Турции, имеется ряд программ, направленных на освоение знаний в объемах бакалавриата, магистратуры, докторантуры в области международных отношений. Ряд специалистов в области политологии и международных отношений имеют публикации на турецком и английском языках, что обеспечивает высокий уровень цитируемости турецких ученых.

Статья подготовлена в рамках НИР РУДН «Незападные теории международных отношений. Азиатские, африканские и латиноамериканские концепции мироустройства».