Ядерная программа Ирана в контексте российско-иранских отношений

Ядерная программа Ирана со времени своего возникновения прошла через два важных этапа. Во времена правления последнего иранского шаха с 60-х гг. до исламской революции 1979 г., благодаря помощи США, Германии и Франции, начинается первый этап ядерных исследований. Второй этап, наступивший после революции, также можно разделить на два периода. Первый период, когда новое правительство Ирана приостановило ядерную программу и строительство АЭС в Бушере. Второй период начинается после окончания войны между Ираном и Ираком. К концу 1980-х гг. иранское правительства начало пересматривать свои взгляды по поводу этой программы, когда страны Запада, особенно Германия, отказались от продолжения строительства Бушер-ской АЭС, и началось сотрудничество между Россией и Ираном в сфере ядерной энергетики.

Ядерная программа Ирана стартовала в 1969 г. при поддержке США, в рамках объявленной президентом США Д. Эйзенхаузером программы «Атом для мира», а затем помощь в развитии иранской атомной энергетики оказывали Германия и Франция [1, с. 34]. Руководство страны подписало Договор о нераспространении ядерного оружия и в 1970 г. ратифицировало его [2]. До Исламской революции 1979 г. западные страны продолжали сотрудничать с Ираном в области ядерной энергетики. В 1979 г. в стране свершилась исламская революция, шах был свергнут. Из страны выехали не только иностранные специалисты, но и большое число иранцев, участвовавших в ядерном проекте. Запад сократил свою поддержку, и Иран также объявил о замораживании своей ядерной программы и строительстве АЭС [3, с. 36].

Понятно, что новое иранское правительство сначала приостановило строительство АЭС, но после стабилизации обстановки объявило о его возобновлении. Но западные страны, особенно Германия, которая начала строить ядерный реактор в Бушере, под давлением Вашингтона выразили свое несогласие. Советский Союз, напротив, был готов к дальнейшему сотрудничеству.

Сотрудничество России и Ирана в ядерной сфере приобретает особенную важность, и находится в центре внимания их взаимодействия. Ядерная программа Ирана играет очень важную роль в отношениях России и Ирана. Россия – крупный региональный сосед Ирана, который является его основным партнером в различных сферах, особенно в реализации его ядерной программы. Современные Российско-иранские отношения в XX в. после того, как Иран начал свою ядерную программу, можно разделить на три важных этапа. Первый этап охватывает период правления последнего шаха Ирана М.Р. Пехлеви, который продолжался до исламской ре- волюции Ирана в 1979 г. Второй этап, период с 1979 до 1989 гг., когда СССР, по словам духовного руководителя Ирана Имама Хомейни, стал «малым сатаной». В этот период отношения между двумя странами осложнились и ухудшились. В частности, «исламской революцией в Иране и установлением там режима, апеллирующего, в том числе и антисоветскими лозунгами; войной в Афганистане; ирано-иракской войной» [4, с. 71]. Третий этап охватывает период времени с 1989 г. и продолжается до наших дней. Окончание войны между Ираном и Ираком и вывод советских войск из Афганистана помогли улучшению отношений между двумя странами [5, с. 74]. Подписание соглашений о сотрудничестве в ядерной области – ключевой момент в истории сотрудничества России и Ирана. Особенно, в частности, соглашение «Об использовании ядерной энергии в мирных целях» в 1992 г., которое касалось строительства АЭС и сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии [6, с. 88].

В 1992 г. между Россией и Ираном было заключено соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, предусматривающее целый ряд направлений: использование ядерных технологий в медицине, сельском хозяйстве и промышленности, фундаментальные исследования в области ядерной физики и др. В 1995 г. Россия подписала соглашение о завершении строительства первого блока АЭС в Бушере [7]. По первоначальному соглашению срок завершения строительства АЭС был в 1999 г., но в результате ряда проблем и недоразумений по финансированию с обеих сторон сдача АЭС российской стороной была перенесена на 2007 г. Впоследствии сроки ввода в эксплуатацию станции откладывались по разным причинам в общей сложности 5 раз. Необходимо учитывать, что соглашение о строительстве АЭС в Бушере помогло энергопромышленному комплексу России выжить. Бушерская АЭС для России считается первым проектом строительства зарубежного энергетического реактора после распада Советского Союза [8]. Также необходимо напомнить о том, что кроме РФ ни одно государство не согласилось бы строить ядерную электростанцию в Иране после революции в 1979 г. Можно сказать, что Бушерская АЭС является символом новых российско-иранских отношений, развивающихся в течение последних двух десятилетий. В соответствии с условиями соглашения 1995 г. Россия согласилась завершить строительство АЭС в 1999 г. Но строительство первого блока Бу-шерской АЭС было завершено только через 10 лет – в августе 2010 г., а подключение к сети – в сентябре 2011 г. [9, с. 2, 10, с. 1]. Было заявлено, что причина этого заключалась в технических проблемах и в вопросе об отработанном ядерном топливе. Россия и ИРИ под давлением США заключили контракт на поставку ядерного топлива на 10 лет. По соглашению Иран должен возвращать все использованное топливо в Россию на переработку, что помешает использовать его в целях создания ядерного оружия [11]. Известно, что от топлива можно избавиться, переработать и использовать в производстве оружейного плутония.

Россия и Иран считаются соседними странами с глубокими историческими связями, что уже само собой предполагает взаимообогащающий обмен. Российско-иранские связи охватывают разные сферы торговли и экономики, науки и культуры и все стороны политического взаимодействия. Взаимодействие России и Ирана в области атомной энергетики считается новой областью отношений между двумя странами, но очень сильно влияет на другие сферы. Как известно, развитие отношений между двумя державами действительно оживает после того, когда Россия и Иран заключили соглашение в ядерной области. Россия является партнером Ирана в области ядерных исследований, их сотрудничество в этой сфере находится в центре их двухсторонних отношений. Иран для России считается страной, которая «имеет особое значение как страна, с которой возможно обширное военно-техническое сотрудничество (ВТС) и сотрудничество в сфере технологий, которые могут быть использованы для создания оружия массового уничтожения (ОМУ)» [12, с. 56]. Россия сегодня считается единственным государством в мире, которое сотрудничает с Ираном в области атомной энергетики. Ядерная программа Ирана считается важнейшим элементом во внешней политике Ирана и в его международных отношениях. Иран рассматривает развитие атомных технологий не только как средство сдерживания, но и как элемент национального престижа, который может улучшить позиции страны в региональной политике. Можно сказать, что огромное давление со стороны западного мира на Иран является главной причиной сохранения сотрудничества Ирана с Российской Федерацией. Сегодня отношения с Российской Федерацией являются одним из важнейших направлений во внешней политике Ирана. «Для России, несомненно, выгодно участие в осуществлении программ по развитию атомной энергетики, так как объем сотрудничества с ИРИ в этой области составляет не менее 2 млрд. долларов» [13, с. 11].

Военно-техническое сотрудничество, а также сотрудничество в сфере ядерное энергетике между Россией и Ираном всегда играло очень важную роль в отношениях двух стран. Поэтому, когда российское правительство, после определенного периода противоречивых заявлений со стороны российских официальных лиц, заявило, что четвертый раунд санкций запре- щает Москве продавать Ирану управляемые зенитные ракеты С-300, отношения между двумя странами вступили в новую фазу и стали холодными [14, p. 15]. Однако через 2 года после нового «пошагового» предложения России по прекращению иранского ядерного противостояния (так называемый «план Лаврова»), двусторонние отношения улучшились.

В настоящее время отношения России и Ирана развиваются в разных направлениях: культурном, экономическом, научном и т.д. Перспективы двухстороннего сотрудничества во многом зависят от позиции стран по ядерной программе Ирана, которая является ключевым звеном в российско-иранских отношениях. Хотя между двумя странами существует потенциал расширения взаимодействий в разных сферах, но его реализацию затрудняет слишком большое внимание обеих стран к вопросам ядерной программы.

В заключении необходимо подчеркнуть, что важным фактором в российско-иранском ядерном сотрудничестве является ряд международных политических решений, направленных против ядерной программы Ирана. Нестабильность политических решений и разные стандарты в ядерной области со стороны Запада и, с другой стороны, Ирана, сильно влияют на качество сотрудничества с Россией. Дальнейшие перспективы Российско-иранских отношений зависят от их сотрудничества в ядерной области. Для России Иран представляет собой широкий рынок сбыта продуктов промышленности и является перспективным партнером в энергетическом сотрудничестве. Россия заинтересована в том, чтобы Иран и Европейский Союз пришли к соглашению. Иран в России видит союзника, который может поддержать Иран и его ядерную программу в пику США и Западной Европе и их санкциям. Хотя между Ираном и Россией исторически существует взаимное недоверие к политическому курсу соседа, особенно со стороны Ирана, тем не менее, в данный момент Россия является единственным государством мира, которое сотрудничает с Ираном в области атомной энергетики. Иран находится под огромным давлением со стороны США и Европейского Союза, и именно поэтому для Тегерана важно сохранить и упрочить свое сотрудничество с Россией, которая играет важную роль в переговорном процессе между западноевропейскими странами и Ираном.

Ссылки:

• 1.    Хлопков А.В. Ядерная программа Ирана – незаконченная история // У ядерного порога. М., 2007. С. 34-61.

• 2.   Там же.

• 3.   Там же.

• 4.    Саруханян С. Россия и Иран: 10 лет ядерного сотрудничества. Ереван, 2006.

• 5.   Там же.

• 6.   Там же.

• 7.    Первая иранская АЭС «Бушер» подключена к электросети. URL: http://ria.ru/world/20110904/429729035.html# 13640451053713&message=resize&relto=register&action=addClass&value=registration (дата обращения: 04.09.2011).

• 8.    «Бушер»: проектировали немцы, строили русские, а работать будут иранцы. URL: http://www.vsp.ru/economic/2011/ 09/16/516048 (дата обращения: 16.09.2011).

• 9.    Сегодня бушерская АЭС подключена к сети/перс. پیش راه اندازی نیروگاه اتمی بوشھر امروز برگزار میشود // Газета «Иран». 2011. Сентябрь. № 4886. С. 2.

• 10.    Хлопков А.В. Луткова А.М. Почему так долго строилась Бушерская АЭС? // «Ядерный клуб». 2010. № 1. С. 1-14.

• 11.    Кириенко С. Россия и Иран планируют заключить контракт на поставку ядерного топлива на АЭС Бушер как минимум на 10 лет. URL: http://www.atominfo.ru/news/air5982.htm (дата обращения: 25.02.2009).

• 12.    Cафранчук И.А. Ядерные и ракетные программы Ирана и сотрудничество с Россией // Экспортный контроль в России: политика и практика. СБ.ст. ПИР-центр, 2000. С. 56-79.

• 13.    Галбацова Ш.С. Некоторые аспекты российско-иранского экономического сотрудничества на современном этапе // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2009. № 101. С. 9-13.

• 14.    Parker J.H. Russia and the Iranian nuclear program: replay or breakthrough? // Institute for national strategic studies strategic perspectives. № 9. Washington, D.C. 2012.