Эффективное использование финансовых ресурсов органов местного самоуправления и РСО-А
Автор: Дедегкаев В.Х., Бибилова Д.А.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 6 (40), 2018 года.
Бесплатный доступ
В статье рассмотрено эффективное использование местного самоуправления, необходимость и целесообразность развития которого осознана во всех цивилизованных странах, является обязательным элементом государственного устройства. Появление и развитие института местного самоуправления в современной России является неотъемлемой и важной частью процесса проводимых в стране демократических преобразований.
Муниципальные финансы, бюджет, местные бюджеты, налоги, налоговые доходы
Короткий адрес: https://sciup.org/170181004
IDR: 170181004
Текст научной статьи Эффективное использование финансовых ресурсов органов местного самоуправления и РСО-А
Муниципальные финансы являются важным звеном всей финансовой системы страны. Они тесно связаны с кредитной, банковской и страховой системами. Под муниципальными финансами, как правило, понимается совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения задач, возложенных на него государством и местным населением.
Основная задача организации муниципальных финансов – обеспечение органов местного самоуправления финансовыми ресурсами в объеме, достаточном для самостоятельного решения вопросов местного значения.
Для эффективного осуществления возложенных государством и муниципальными образованиями задач муниципальные предприятия должны обладать необходимыми финансовыми ресурсами и методами их мобилизации.
Таблица 1. Структура доходов местных бюджетов зарубежных стран
|
Страна |
Местные налоги % |
Сборы и платежи % |
Финансовая помощь % |
Займы % |
Прочие % |
|
Страны с относительно низкой долей финансовой помощи |
|||||
|
Австрия |
15 |
19 |
35 |
8 |
23 |
|
Бельгия |
32 |
5 |
40 |
13 |
10 |
|
Германия |
19 |
16 |
45 |
9 |
11 |
|
Канада |
51 |
22 |
24 |
2 |
1 |
|
Испания |
31 |
16 |
37 |
10 |
6 |
|
Италия |
18 |
11 |
38 |
9 |
24 |
|
Норвегия |
42 |
16 |
33 |
7 |
2 |
|
Португалия |
20 |
19 |
38 |
6 |
17 |
|
Словакия |
10 |
9 |
39 |
5 |
37 |
|
Финляндия |
34 |
11 |
31 |
3 |
21 |
|
Франция |
36 |
2 |
26 |
10 |
26 |
|
Чешская Республи ка |
16 |
12 |
45 |
11 |
16 |
|
Швейцария |
46 |
24 |
18 |
3 |
9 |
|
США |
61 |
8 |
19 |
1 |
11 |
|
Страны с относительно высокой долей финансовой помощи |
|||||
|
Албания |
2,5 |
3 |
94 |
0 |
0,5 |
|
Болгария |
1 |
10 |
78 |
2 |
9 |
|
Великобритания |
11 |
6 |
77 |
0 |
6 |
|
Венгрия |
4 |
8 |
66 |
4 |
18 |
|
Греция |
2 |
22 |
58 |
6 |
12 |
|
Ирландия |
18 |
10 |
57 |
2 |
13 |
|
Австралия |
12 |
16 |
53 |
5 |
14 |
|
Латвия |
6 |
1 |
68 |
0 |
25 |
|
Нидерланды |
5 |
13 |
60 |
19 |
3 |
|
Польша |
21 |
7 |
60 |
0 |
12 |
|
Румыния |
5 |
16 |
79 |
0 |
0 |
|
Словения |
5 |
9 |
67 |
1 |
18 |
|
Турция |
7 |
1 |
56 |
0 |
36 |
|
Эстония |
0,1 |
0,9 |
91 |
2 |
6 |
□ местные налоги □ сборы и платежи □ финансовая помощь □ займы
Рис. 1. Страны с низкой долей финансовой помощи
Данные таблицы свидетельствуют о том, что бюджетные взаимоотношения между органами власти разного уровня существуют в любом государстве, однако складываются они совершенно по-разному. Сформированные межбюджетные отношения характеризуют зависимость между различными аспектами децентрализации отдельных полномочий и местного самофинансирования. Актуальность задачи балансирования бюджетных интересов возрастает прямо пропорционально размерам территории того или иного государства с учетом разнообразности условий его существования. Как в России, так и за рубежом вопросы распределения компетенции имеют большое значение, при этом особое место отводится решению вопросов формирования надежной и стабильной доходной базы бюджетов муниципальных образований с помощью механизмов предоставления финансовой помощи. [1,2]
■ местные налоги ■ сборы и платежи ■ финансовая помощь ■ займы
Рис. 2. Страны с высокой долей финансовой помощи
Рассмотрение мирового опыта решения данной проблемы представляется актуальным – изучение методов и механизмов, используемых разными странами при оказании финансовой помощи муниципальным образованиям, позволит объединить то, что возможно применить на практике в Российской Федерации в условиях современного этапа развития местного самоуправления. Как уже отмечалось, мировой опыт характеризуется отсутствием идеальной для всех государств модели межбюджетных отношений в силу ряда обстоятельств, в том числе огромного влияния политики и исторических традиций. Модель межбюджетных отношений представляет собой совокупность отношений между органами власти различного уровня по поводу формирования бюджетных ресурсов, необходимых для самостоятельного и полноценного решения возложенных на них задач. Экономическая литература содержит множество различных теорий организации межбюджетных отношений в зависимости от сложившихся внешних и внутренних условий. Из этого множества выделяется теория содержащая такие категории как «централизация» и «децентрализация» полномочий. В соответствии с общепринятым мнением, под централизацией стоит понимать концентрацию большей части государственных функций в ведении федерального уровня власти. В такой ситуации основные управленческие решения принимаются на вышестоящем уровне, а нижестоя- щие органы власти могут осуществлять свои полномочия в рамках предписаний. Таким образом, помимо государств с централизованной системой полномочий можно выделить государства с децентрализованной системой, территория которых представляет собой составные части, наделенные определенной автономией в области принятия тех или иных решений.
Налоговые доходы бюджетов муниципальных образований разных видов отличаются как по составу налогов, так и по нормативам их зачисления. Отличительной чертой налоговых доходов бюджетов муниципальных районов является то, что в бюджеты этих муниципальных образований поступают местные налоги только с межселенных территорий, а если такие не входят в состав муниципального района, то в его бюджет местные налоги не поступают.[3]
Список литературы Эффективное использование финансовых ресурсов органов местного самоуправления и РСО-А
- Сопоева И.А., Дзебоева Д.З., Дамбегов А.А. Социально-экономическая политика и развитие регионов в РФ//Экономика и предпринимательство. 2018. № 2 (91). С. 368-371.
- Сопоева И.А., Айларова М.Т., Дамбегов А.А. Статистический анализ и показатели социально-экономического развития республики Северная Осетия-Алания//Экономика и предпринимательство. 2018. № 2 (91). С. 353-357.
- Сопоева И.А. Модернизация международного позиционирования товара на рынке. В сборнике: инновационное и инвестиционное развитие предприятий в условиях конкуренции и ограниченности финансовых ресурсов. Сборник научных трудов. Москва, 2014. С. 69-73.
