Эффективное управление муниципальной собственностью (на примере г. Таганрога)

На сегодняшний день проблема эффективного управления муниципальной собственностью достаточно актуальна и яростно обсуждается в законотворческой среде. В связи с тем, что на муниципальную собственность уходит большая часть расходования денежных средств из местного бюджета, внимание к подходам эффективного управления муниципальной собственностью приобретает большой интерес у экономистов и управленцев. Так как, именно собственность является наиболее важнейшим фактором, который оказывает влияние на развитие экономики. Поэтому, очень важно при формировании требований к использованию муниципальной собственности, как можно больше уделять внимание сбалансированности принципов экономической эффективности и социальной ответственности органов местного самоуправления.

Цель исследования провести анализ эффективности управления муниципальной собственностью г. Таганрога. Для исследования эффективности управления муниципальной собственности целесообразно провести опрос жителей г. Таганрога, и на основе результатов исследования разработать рекомендации по совершенствованию процесса управления муниципальной собственностью в г. Таганроге.

Объектом исследования является состояние муниципальной собственности в г. Таганроге.

Предметом исследования является эффективность использования муниципальной собственности в г. Таганроге.

При выполнении исследования использовались такие методы, как описание, сравнение, анализ документов, опрос, анкетирование.

Муниципальная собственность - это имущество, которое принадлежит, на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другие муниципальные образования.

В зависимости от способности физического передвижения в основном все объекты муниципальной собственности г. Таганрога могут подразделятся на движимое и недвижимое имущество.

В г. Таганроге вопросами муниципальной собственности занимается Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, входящий в структуру администрации города, - межотраслевой орган, созданный для осуществления полномочий по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности и осуществляющий свои функции на основе межотраслевой координации и регулирования.

Для анализа деятельности Комитета по управлению имуществом г. Таганрога были использованы методы стратегического анализа, а именно методы PEST- и SWOT-анализа.

Результаты PEST-анализа внешней среды на деятельность Комитета по управлению имуществом г. Таганрога приведены в табл. 1.

Проведя PEST- анализ, можно сделать вывод, что существенной проблемой является отсутствие общей и единой системы оценки объектов, которая помогла бы обеспечить оценку имущества, для того чтоб соответствовать рыночным ценам. Это приводит к занижению стоимости объектов недвижимости, а значит и к сокращению поступлений в муниципальный бюджет.

На основании SWOT-анализа были выявлены перспективные направления совершенствования деятельности Комитета по управлению имуществом, к которым можно отнести расширение функций Комитета по управлению имуществом, благодаря повышению квалификации персонала и модернизация оборудования. Данные направления деятельности на настоящий момент являются наиболее актуальными, поэтому дальнейшее планирование и реализация этих направлений является наиболее важной частью деятельности Управления Комитета по управлению имуществом в г. Таганроге на ближайшее время.

Таблица 1

Результаты влияния внешней среды на деятельность КУИ г. Таганрога

Оценив субъективные факторы деятельности Комитета по управлению имуществом в г. Таганроге, используя методы стратегического анализа, был проведен социологический опрос жителей г. Таганрога. Анкетирование проводилось в г. Таганроге, с 5 апреля по 20 апреля, в котором приняли участие 100 респондентов (жителей г. Таганрога возраста от 18 до 60 лет). Анкеты были предложены обычным жителям города, работникам администрации г. Таганрога, которая находиться на ул. Петровской, 73, сотрудникам центра занятости населения находящийся по адресу ул. Сергея Шило, 202-а, работникам пенсионного фонда который находится на ул. Петровская, 76, в этот список также входили сотрудники отдела Комитета по физической культуре и спорту и Комитет по управлению муниципальной собственности которые находятся по адресу ул. Греческая, 58. Количество опрошенных в исследовании составило сто человек. Из этих ста опрошенных 46% мужчин и 54% женщин. Все испытуемые имеют разный уровень образования. Практически половина опрашиваемых составила возраст от 30 до 49 лет, 56 человек, что является 56% от всех жителей, которые прошли анкетирование, 18-29 лет 18%, и 50-59 лет 26%.

По проведенному анализу анкетирования были сделаны выводы что, большинство опрошенных респондентов в целом довольны работой Администрации г. Таганрога и Комитетом по управлению имуществом.Но те, кто отметил, что управление муниципальным имуществом выполняется не качественно, указали основные причины этого, и это оказалось недостаток финансовых средств и отсутствие квалифицированных специалистов.

А также на основе результатов исследования были предложены рекомендации по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью в г. Таганроге. Рекомендации были следующие - это поиск финансовых средств на реставрирование и ремонт учреждений, входящих в муниципальную собственность г. Таганрога, а также прилегающих к ним территории. К ним относятся школы, лицеи, гимназии, детские сады и другие муниципальные объекты, которые находятся в не удовлетворительном состоянии, с помощью инвестирования, и объявления конкурса на лучшую управляющую организацию. А также участие в тендерах и помощь на благотворительной основе, которые помогут в финансировании ремонта учреждений.

Таким образом, предполагаемая выручка Комитета по управлению муниципальным имуществом в г. Таганроге от предоставления услуги «экспресс» выдачи справок и выписок из реестра муниципальной собственности для приватизации жилья составит 232 800 руб. Полученную прибыль можно распределить следующим образом: 50% направляется в городской внебюджетный фонд; 50% остается в распоряжение Комитета по управлению имуществом города. Также освободить от взимания платы за оказываемые платные услуги органы государственной власти, местного самоуправления и учреждения, финансируемые из бюджета города, а также лиц, имеющих право на льготы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

"Экономика и социум" №6(25) 2016