Эффективность государственной поддержки аграрного сектора

В современном мире аграрная политика России реализуется через Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы , программа является продолжением ранее действовавшей Госпрограммы , так же ориентирована в основном на поддержку животноводства, для решения проблемы связанной с импортозамещением .

Благодаря значительным инвестициям и использованию инновационных технологий, существенно возросли темпы восстановления производства свинины и мяса птицы. Именно результативность господдержки в период с 2008-2012 год и стала основой подходов государства, предполагающих для формирования Госпрограммы о которой я уже упоминал .

Господдержка сельского хозяйства это не только средства Госпрограммы, но и поддержка за счет более низких по сравнению с мировыми ценами на ресурсы ограничений импорта и роста внутренних цен на сельхозпродукцию. (рис. 1).

Рисунок 1. Финансирование Государственной программы развития сельского хозяйства из федерального бюджета , млрд. руб. с 2013 по 2020 года.

На диаграмме отмечено увеличение инвестиционной активности, и можно прогнозировать, что в отрасли не должны начаться застои, в связи с этим надо разобраться насколько аграрная отрасль России конкурентоспособна.

Объем экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия в 2016 году составил $17 045 млн., что на 5,2% больше, чем в 2015 году. Крупнейшими экспортными позициями остаются зерновые, объем поставок которых составил $5 606 млн. и остался практически на уровне прошлого года, а также рыба и морепродукты ($3 015 млн., рост на 8% к 2015 году) масла и жиры ($2 209 млн., рост на 18% к уровню 2015 года).

Реальная конкурентоспобность отрасли, в упрощенном варианте, может быть оценена по двум показателям: доля отечественного продовольствия на внутреннем рынке и масштабы агропродовольственного экспорта. Российский агропродовольственный экспорт устойчиво растет (рис. 2)

Российский экспорт с/х продукции 2016 год

Рисунок 2. Российский экспорт С/Х продукции 2016 год.

По темпам роста ведущими позициями стали мясо и мясопродукты. Их поставки за рубеж в 2016 году выросли почти в 2 раза. Также значительно увеличился экспорт сахара – почти на 40%, семян масличных и растительных экстрактов – на треть.

Рисунок 3. Крупнейшие товарные категории и динамика объемов экспорта.

Важно отметить, что тенденция роста объемов экспорта характерны для всех главных товаров, поставляемых Россией за рубеж. Экспортные поставки пшеницы выросли почти на 7%, мороженой рыбы – на 6%, подсолнечного масла – на 21%.

Среди товаров,входящих в ТОП-20 по объемам экспорта, самые высокие темпы роста показывают семена льна (рост в 1,5 раза к 2015 году, кукуруза (+43%), а также жом и другие остатки производства сахара (+24%).

Если рассматривать объем экспорта целиком, то здесь можно выделить ряд достаточно крупных товарных групп, для которых 2016 год стал прорывным. Во-первых, это мясопродукты: экспорт свежей говядины увеличился на 771%, экспорт свинины – на 352%, баранины – на 204%, мяса птицы – на 51%.

Во вторых, значительно растут объемы экспорта какао-масло (в 10 раз), пальмовое масло (рост экспорта в 9 раз) и арахис (почти в 2 раза).Это хорошая практика, характерная для многих развитых стран, которые закупаютсырье, дорабатывают его и реализуют под своим брендом.

Важнейшим принципом государственной поддержки сельскохозяйственного производства в развитых странах является такое вмешательство государства, которое, во-первых, обеспечиваетфермерам доход и гарантирует им жизненный уровень, сравнимый с уровнем жизни других социальных групп общества, а во-вторых, стимулирует постоянныйрост эффективности аграрногопроизводства, производительности труда фермеров, учитывает интересы потребителейпродовольственных товаров и посредством этого обеспечивает продовольственную безопасность национальной экономики.

Западные страны создали условия обеспеченности своей страны собственным продовольствием надостаточно высоком уровне и осуществляют в больших объемах экспорт продукции АПК, но при этом продолжают оказывать аграрному сектору существенную финансовую помощь.