Эффективность реализации процедур банкротства в России

Одна из главных проблем российской экономики в текущем времени – огромное количество банкротств предприятий, причем не только малого и среднего бизнеса, но и крупные компании с большим числом персонала «уходят» в процедуру банкротства.

Причины банкротства в России можно разделить на 2 большие группы:

• 1.    Объективные, когда компания, работая на рынке добросовестно, не смогла справиться с факторами, вызывающими кризис в организации

• 2.    Фиктивное и преднамеренное банкротство, когда менеджмент (собственник) доводят компанию до банкротства искусственно. на текущий момент постепенно проявляется практика привлечения к уголовной ответственности таких неэффективных собственников, но до сих пор полиция признается, что у сотрудников правоохранительных органов не хватает знаний и опыта по рассмотрению дел о преднамеренном фиктивном банкротстве. Поэтому, хотя арбитражный управляющий в ходе анализа финансового состояния должника выявляет признаки фиктивного и/или преднамеренного банкротства, но полиция часто отказывает в возбуждении уголовных дел по различным причинам в течении 10 дней – срок этот очень маленький для погружения в дело.

(внешними или внутренними), утратила платежеспособность и менеджмент (собственник) не сумел вывести компанию из кризиса и больше не видит возможности продолжать деятельность компании из-за огромных долгов, которые значительно превышают суммарную стоимость активов компании.

Но вернемся к общей проблеме огромного количества банкротств в РФ. Проанализировав эффективность работы законодательства о банкротстве в России автор пришел к общему выводу о том, что ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» работает не эффективно. Согласно ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» процедура банкротства включает в себя 5 общих процедур: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Так как законодательство о банкротстве – это по сути часть антикризисного управления предприятия, то все процедуры банкротства юридического лица можно разделить на 2 группы:

• 1.    Восстановительные процедуры

• 2.    Ликвидационные процедуры

Таким образом, процедуры банкротства по российскому законодательству можно отобразить так:

• 1.    Восстановительные процедуры – финансовое оздоровление, внешнее управление, мировое соглашение. Процедуры направлены на восстановление платежеспособности, сохранение бизнеса как действующего.

• 2.    Ликвидационные процедуры – конкурсное производство. Процедура направлена на ликвидацию юридического лица.

Таким образом условно ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на 60% направлен на восстановление должника (полные расчеты с кредиторами, сохранение бизнес-единицы в экономике) и только 20% законодательства о банкротстве направлен на ликвидацию юридического лица. А на практике в РФ большинство (статистика не ведется, чтобы отметить точное процентное соотношение) компаний, «вошедших» в процедуру банкротства, ликвидируются.

То есть ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» имеет по сути восстановительную направленность по замыслу законодателя, но на практике работает в основном только в ликвидационном русле, а, значит, законодательство о банкротстве в РФ фактически работает неэффективно. Об это законодатель конечно знает и уже несколько лет обсуждает необходимость полной трансформации законодательства о банкротстве с целью активизации восстановительных процедур.

Теперь забреем в чем «интерес» для собственника бизнеса при банкротстве своего предприятия. А ответ кроется в статье 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: п. 9 гласит, что требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

Таким образом, конечно для неэффективного собственника интереснее и выгоднее обанкротить предприятие, списать по 142 статье ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все непогашенные за счет имущества должника долги и открыть новое предприятие, которое начнет работать с нуля, не имея долгов и всю полученную прибыль предприниматель будет «класть» себе в карман. А в случае, если бы собственник предприятия-должника реализовывал на кризисном предприятии восстановительные процедуры, пытался восстановить его платежеспособность, он был бы вынужден всю прибыль отдавать кредиторами до того момента, пока со всеми не рассчитаться.

Из всего вышесказанного можно выделить главную проблему российской предпринимательской среды – если предприниматель в течение 20 лет (период работы в России законодательства о банкротстве) знал, что может накопить огромные долги, которые в несколько раз часто превышают стоимость активов компании, то конечно просто сегодня сказать ему на законодательном уровне, что нужно воплощать восстановительные процедуры антикризисного управления, в частности восстановительные процедуры банкротства – это ничего не сделать для решения этой проблемы.

Нужны системные решения в области оздоровления предприятий различных отраслей, разработка государственной программы мониторинга кризисных предприятий по отраслям, нужны конкретные ответственные люди в соответствующих министерствах и ведомствах, отвечающие за такой мониторинг, нужно менять отношение собственников к своему бизнесу, нужно менять ориентацию бизнесментов с только максимизации прибыли на получение прибыли от бизнеса на долгосрочной перспективе, на социальную ориентацию, на экономическую безопасность государства в целом (через выплату налогов).

Для переориентации предприятий на применение восстановительных процедур необходимо разработать государственные меры поддержки кризисных предприятий, которые даже в неденежном смысле будут очень эффективны – это помощь государственных структур в разработке систем для выявления ранних признаков кризиса, безвозмездная помощь со стороны министерств и ведомств в разработке и реализации программ финансового оздоровления.

"Экономика и социум" №4(9) 2013