Экологическая безопасность как фактор стоимости бизнеса

В последние время в российскую практику управления финансами фирмы постепенно внедряется одна из современных концепций менеджмента - концепция управления стоимостью. В ее основе лежит понимание того, что для акционеров (владельцев) предприятий и организаций первостепенной задачей является увеличение их финансового благосостояния в результате эффективной эксплуатации объектов владения. При этом рост благосостояния акционеров измеряется не объемом введенных мощностей, количеством нанятых сотрудников или оборотом компании, а рыночной стоимостью предприятия, которым они владеют.

Первым этапом на пути к созданию системы управления стоимостью компании является определение стоимости организации в качестве точки отсчета, то есть берется ближайшая прошедшая отчетная дата, на которую и определяется стоимость компании, далее в сравнении с данной величиной стоимости определяются достижения компании.

Методы, позволяющие определять стоимость, условно разделяются на несколько групп: базирующиеся на определении стоимости отдельных активов, которыми владеет оцениваемое предприятие (имущественный подход); основанные на анализе конъюнктуры фондового рынка (как биржевого, так и внебиржевого), а точнее, сделок, совершенных с акциями или долями уставного капитала предприятий, аналогичных оцениваемому (рыночный подход); основанные на анализе доходов оцениваемого предприятия (доходный подход). Каждый из методов имеет свои преимущества и недостатки

Сопоставление результатов, полученных в ходе применения методов различных групп, имеет существенно большую информативность для менеджмента предприятия, нежели результаты, полученные одним методом, или усредненная величина результатов.

Решающую роль в расчете стоимости играют факторы стоимости. И здесь в первую очередь необходимо определение самих факторов стоимости, учитывающих специфику бизнеса.

Общим для всех видов бизнеса является фактор - экологическая безопасность, который в настоящее время приобрел одно из основополагающих значений, так в Экологической доктрине Российской Федерации (3) сказано, что к числу основных факторов деградации природной среды Российской Федерации относятся:

преобладание ресурсодобывающих и ресурсоёмких секторов в структуре экономики, что приводит к быстрому истощению природных ресурсов и деградации природной среды;

низкая эффективность механизмов природопользования и охраны окружающей среды, включая отсутствие рентных платежей за пользование природными ресурсами;

резкое ослабление управленческих, и прежде всего контрольных, функций государства в области природопользования и охраны окружающей среды;

высокая доля теневой экономики в использовании природных ресурсов;

низкий технологический и организационный уровень экономики, высокая степень изношенности основных фондов;

последствия экономического кризиса и невысокий уровень жизни населения;

низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны.

В научном мире до конца не сложилось единого понятия, в большинстве случаев под экологической безопасностью понимается состояние защищенности личности, общества, государства от потенциальных или реальных угроз, создаваемых последствиями вредного воздействия на окружающую среду, вызываемых повседневным загрязнением среды обитания в связи с хозяйственной деятельностью человека, функционированием производственных объектов, а также в результате стихийных бедствий и катастроф [7].

Объектами экологической безопасности являются права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда или материальная основа государственного и общественного развития. И особую роль играет политика экологической безопасности на всех уровнях, т.е. целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, юридических и физических лиц по обеспечению экологической безопасности.

Экологическая безопасность обеспечивается в первую очередь ст. 42 Конституции Российской Федерации [1], каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Для реализации данного права посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду призвана экологическая экспертиза.

Важное значение в формировании экологической безопасности имеют как сами отношения недропользования, так и их государственное и правовое регулирование.

Государственное регулирование отношений недропользования включает в себя деятельность уполномоченных государственных органов по управлению пользованием участками недр, лицензированию недропользования, учету и контролю участков недр, недропользователей и работ по использованию участков недр. Государственное управление отношениями недропользования осуществляется государственными органами исполнительной власти Российской Федерации - Президентом и Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также федеральным органом управления государственным фондом недр и органами государственного горного надзора. Федеральный орган управления государственным фондом недр наделен правом создания своих территориальных органов по согласованию с субъектами РФ. Функции федерального органа управления государственным фондом недр выполняет Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

Задачей государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, а также по охране недр.

В соответствии с Федеральным законом "О недрах" [2] в компетенцию органов государственной власти РФ в сфере регулирования отношений недропользования входят:

• -    установление общего порядка пользования недрами и их охраны, разработка соответствующих стандартов (норм, правил);

• -    создание и ведение единой системы федерального и территориальных фондов геологической информации о недрах, распоряжение информацией, полученной за счет государственных средств;

• -    государственная экспертиза информации о разведанных запасах полезных ископаемых, иных свойствах недр;

• -    государственная регистрация работ по геологическому изучению недр;

• -    распоряжение недрами континентального шельфа РФ;

• -    определение условий и порядка взимания платы за пользование недрами;

• -    введение ограничений на пользование недрами на специальных участках для обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды;

• -    защита прав пользователей недр и интересов граждан РФ;

• -    разрешение споров по вопросам пользования недрами между субъектами РФ;

• -    заключение международных договоров РФ по геологическому изучению,

• -    использованию и охране недр;

• -    регулирование других вопросов в области использования и охраны недр

Исследования многих авторов [6,7,8] и экологический кризис свидетельствуют о необходимости совершенствования механизма государственного и правового регулирования и формирования новых отношений хозяйствующего субьекта и природы.    Кроме того, современная система охраны окружающей среды практически не пересматривалась 20 лет, накопились огромные экологические проблемы от деятельности хозяйствующих субьектов и в первую очередь добывающих предприятий и все затраты по восстановлению экосистемы могут лечь на нового собственника. Поэтому мы считаем необходимым проведение экологического аудита и экологической экспертизы особенно на предприятиях, переживающих банкротство с целью корректировки стоимости бизнеса.