Экологическая сертификация как элемент эколого- экономического менеджмента

Сертификация в переводе с латыни означает "сделано верно". Для того чтобы убедиться в том, что продукт "сделан верно", надо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом возможно получить    достоверные    доказательства    этого    соответствия.

Общепризнанным способом такого доказательства служит сертификация соответствия.

Цель экологической сертификации - стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и разработке таких товаров, которые в минимальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю гарантию безопасности продукции для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания.

Для многих видов продукции экологический сертификат или знак является определяющим фактором их конкурентоспособности.

Положительным итогом сертификации в России является создание инфраструктуры сертификации и испытаний, которые базируются на Системе государственной стандартизации. Это важно потому, что переход к подтверждению соответствия путем декларации изготовителя, по мнению специалистов Госстандарта, не потребует дополнительных бюджетных средств. Нужны время и осознание изготовителями их полной ответственности за свои заявления и декларации, что, видимо, и составляет основную проблему.

С помощью экологической сертификации решается ряд важнейших задач по обеспечению рационального использования природных богатств, охраны окружающей среды и здоровья людей от вредного воздействия экологически потенциально опасной продукции или услуг. Она способствует:

• -    предупреждению появления на рынке и реализации экологически опасной продукции и услуг и соответственно предупреждению вреда природной среде;

• -    внедрению экологически безопасных технологических процессов и оборудования;

• -    производству экологически безопасной продукции на всех стадиях ее жизненного цикла, повышению ее качества и конкурентоспособности;

• -    созданию условий для организации производств, отвечающих установленным экологическим требованиям;

• -    совершенствованию управления хозяйственной и иной деятельностью;

• -    предотвращению ввоза в страну экологически опасных продукции, технологий, отходов, услуг;

• -    интеграции экономики страны в мировой рынок и выполнению международных обязательств. Экологическая сертификация служит, таким образом, средством подтверждения экологически значимых показателей качества продукции, заявленных изготовителем; содействия потребителям в компетентном выборе экологически благополучной продукции;

• -    контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя). Выступая в качестве инструмента защиты экологических и экономических интересов России, экологическая сертификация содействует вхождению России в мировое экономическое пространство, производству конкурентоспособной отечественной продукции, служит средством контроля за ввозом в страну экологически вредной продукции.

В область экологической сертификации входят:

• 1.    Продукция (в том числе и та, которая сегодня сертифицируется в соответствии с экологическими требованиями в системе сертификации ГОСТ Р, но после создания системы экологической сертификации перейдет в нее).

• 2.    Технологические процессы

• -    направленные на добычу и заготовку природных ресурсов;

• -    связанные с транспортировкой природных ресурсов, продукции и отходов;

• -    связанные с хранением природных ресурсов, продукции и отходов;

• -    направленные на извлечение (получение) веществ из природных ресурсов;

• -    связанные с машиностроением, приборостроением, использующие в качестве сырья продукцию предыдущих технологических процессов;

• -    природоохранные, направленные на снижение негативных видов воздействий основного производства на окружающую среду.

• 3.    Отходы производства и потребления:

• -    при добыче и заготовке природных ресурсов;

• -    в процессе транспортировки природных ресурсов и продукции;

• -    в процессе хранения природных ресурсов и продукции;

• -    в основном технологическом процессе переработки природных ресурсов и продукции из них;

• -    в природоохранном технологическом процессе, направленном на снижение негативных видов воздействия основного производства на окружающую среду.

• 4.    Природные ресурсы:

• -    земельные ресурсы;

• -    водные ресурсы;

• -    ресурсы животного и растительного мира;

• -    ресурсы недр и полезные ископаемые.

• 5.    Объекты окружающей среды:

• -    охраняемые природные объекты, предназначенные для сохранения и воспроизводства экосистем и отдельных видов природных ресурсов, флоры; фауны и ландшафтов;

• -    природные объекты, предназначенные для хозяйственного использования.

• 6.    Экологические услуги:

• -    по производству, установке, техническому обслуживанию природоохранного оборудования, ремонту контрольно-измерительных приборов природоохранного назначения;

• -    по рекультивации, восстановлению, проведению санационных мероприятий;

• -    по экологическому обучению, переподготовке кадров, повышению квалификации, экологическому аудированию.

Основными целями экологической сертификации являются:

• -    повышение качества продукции путем создания условий для открытой свободной конкуренции предприятий на едином рынке товаров и услуг на основе информации об уровне экологической чистоты продукции;

• -    защита потребителя от недобросовестной деятельности изготовителя продукции;

• -    подтверждение показателей, определяющих качество продукции в части экологической чистоты;

• -    содействие потребителю в компетентном выборе продукции;

• -    побуждение фирм, прошедших и желающих пройти экологическую сертификацию, к саморазвитию в производстве и реализации экологически качественной продукции.

Для многих видов продукции экологический сертификат или знак является определяющим фактором их конкурентоспособности.

Данные оценок, представляемые разными сторонами, как правило, различны. Цена ошибок может быть слишком высокой, что говорит в пользу сертификации как объективного и независимого способа оценки соответствия. Для этого необходима более четкая классификация объектов экологической сертификации.

Для российских предприятий можно выделить следующие основания для внедрения системы экологического менеджмента:

• -    сокращение размера выплат за негативное воздействие на окружающую среду и за использование природных ресурсов;

• -    сокращение расхода сырья и энергии, установление контроля за образующимися отходами и максимальное их вовлечение в хозяйственный оборот;

• -    реализация требований государственных надзорных органов и уход за счет этого от экологических исков и штрафов;

• -    использование упрощенной процедуры получения инвестиций, поскольку функционирующая система управления окружающей средой существенно снижает риски банков;

• -    проведение экологической оценки и внедрение системы экологического менеджмента является признаком хорошего менеджмента предприятия;

• -    максимально возможное предотвращение экологических катастроф на предприятии;

• -    требование повышения уровня подготовки персонала;

• -    демонстрация     ответственности     предприятия     перед

заинтересованными сторонами;

• -    инвесторы охотнее вкладывают средства в предприятия с функционирующей системой экологического менеджмента (СЭМ), потому что это снижает для них риски;

• -    улучшение имиджа предприятия у населения и общественности, что помогает предприятию лучше существовать на внутреннем и международном рынках.

Суммируя все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что наличие сертифицированной СЭМ на предприятии является одним из важнейших конкурентных преимуществ любой компании, которое резко повышает привлекательность его как объекта для инвестирования и существенно увеличивает лояльность потребителей к производимому товару или предоставляемой услуге.

Сегодня в России экологическая сертификация как инструмент экологического менеджмента еще не используется в той степени, как должна применяться в стране, столь богатой природными ресурсами, требующими сертификации, и обладающей огромным промышленным потенциалом на основе физически устаревших технологий и экологически опасного оборудования.