Экологические и поведенческие основы институционального устройства северного оленеводства в рыночно ориентированном типе экономики Арктики

Северное оленеводство - исторически сложившийся способ жизнеобеспечения коренных малочисленных народов РФ, локализованных на сухопутной территории Арктической зоны РФ (КМН) или по-другому традиционная хозяйственная деятельность (ТХД). Северное оленеводство не имеет четкого правового статуса в российском законодательстве, что влечет за собой неопределенность экономического поведения и отношений (институциональная запутанность). Северный олень полудикое животное, которое может существовать только в естественных для него природных условиях. Его уникальные биологические качества позволяют ему выживать в экстремальных условиях Арктики и давать жизнь другим видам. Управлять стадами северных оленей могут только сообщества приспособленные к природно-географическим условиям Арктики, способные жить в естественных природных условиях - в лесу и тундре. К таковым относятся семейно-родовые хозяйства КМН, имеющие специальные навыки (традиционные знания) и способные вести кочевой (полукочевой) образ жизни (традиционный образ жизни, ТОЖ) совместно с оленьим стадом. Управление сообществами оленеводов происходит через общины, муниципальные советы КМН, представителей органов власти и местного самоуправления, преимущественно выходцев из среды КМН. Такое институциональное устройство приводит к консервации устаревших форм ТОЖ. Традиционная хозяйственная деятельность КМН, вступая во взаимоотношения с организациями, населением городов и поселков, становится экономической деятельностью. Взаимодействие субъектов экономики регулируется национальным законодательством. В настоящее время сообщества КМН не в полной мере интегрированы в российское правовое поле и рыночно-ориентированные экономические процессы. Интеграция должна происходить с учетом особенностей традиционного уклада жизни КМН. В статье даны рекомендации по формированию новой модели институционального устройства северного оленеводства в России способствующей, с одной стороны, эффективной интеграции КМН в контекст рыночной экономики, с другой стороны - соответствующей целям устойчивого развития Арктики, решающей проблему рационального использования оленьих пастбищ.