Экологические инвестиции

Наиболее актуальная проблема, стоящая перед современным человеком, это сохранение и защита окружающей среды. Поэтому приоритетной задачей для создания условий долгосрочного социальноэкономического развития России является улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека.

В последние годы идея «зеленой» экономики стала широко обсуждаться не только специалистами по экологической экономике, но и на различных политических форумах и выводиться на обсуждение на мировом уровне. Она все чаще упоминается главами государств и министрами финансов. Нынешнему повышению интереса к концепции «зеленой» экономики, несомненно, способствуют растущее разочарование в самой распространенной экономической модели, а также чувство усталости, порожденное многочисленными кризисами и сбоями функционирования экономики.

На сегодняшний день весь мир обеспокоен состоянием экологии, и многие страны выделяют большие средства на развитие альтернативной энергии и других экологических технологий. Все чаще можно услышать о так называемых «зеленых инвестициях». В самом простом понимании, «зеленые» инвестиции - это вложения в такие технологии производства, которые сводят к минимуму вред, наносимый окружающей среде в ходе деятельности предприятия. Инвестиции выделяются на основе анализа фактора техногенной нагрузки на окружающую среду, который требует пристального внимания. Сегодня качество жизни все больше определяется не только доходами и расходами, но и той средой, в которой живет человек. Поэтому одна из главных задач, которую надо решать при создании условий инвестиционной привлекательности, - увеличивая объемы производства, внедрять технологии, значительно уменьшающие экологическую нагрузку на города.

Руководство государств, работая над программами привлечения инвестиций, учитывает интересы всех заинтересованных сторон: основной массы населения, которая все интенсивней развивает «зеленую» активность, государства и бизнеса. Сегодня среди инвестиционных предпочтений в экологические проекты предприятий любой отрасли первое место в мире занимают проекты, связанные с использованием альтернативной энергетики. Например, по прогнозу Мирового энергетического конгресса в 2020 г. на долю альтернативных преобразователей энергии (АПЭ) придется 5,8% общего энергопотребления. При этом в развитых странах (США, Великобритании и др.) планируется довести долю АПЭ до 20% (20% энергобаланса США – это примерно все сегодняшнее энергопотребление в России). В странах Европы планируется к 2020 г. обеспечить экологически чистое теплоснабжение 70% жилищного фонда1.

Всплеск мирового интереса к зеленым технологиям резко возник после страшнейшей аварии на «Фукусима-1» в Японии. Авария принесла за собой страх перед атомной энергетикой и уменьшила уверенность в потребности в дальнейшем ее развитии. Самый большой спрос на зеленые технологии возник в Германии, так, например, акции «Solarworld», компании, производящей солнечные панели, выросли больше чем на половину, а акции

«Nordex», производителя ветряных турбин, на 40%2. Кроме того, существуют и другие предпосылки перехода на альтернативную энергию. Рост цен на нефть, нестабильная политическая ситуация на Ближнем Востоке, высокий уровень загрязнений атмосферы и другие, например постоянно растущая потребность мира в снабжении электроэнергией и, соответственно, не бесконечные запасы нефти, угля и других энергетических ресурсов.

Что касается экологической ситуации в Российской Федерации, то она продолжает оставаться достаточно напряженной и негативно влиять на здоровье российских граждан. Однако, несмотря на это, объемы инвестиций направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов возрастают (Таблица 1).

Таблица 1 - Инвестиции основного капитала, на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в РФ, млн.руб.

В 2011 г. Указом Президента РФ среди приоритетных направлений развития науки, технологий и техники было утверждено рациональное природопользование, а к критическим технологиям отнесены «технологии мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, предотвращения и ликвидации ее загрязнения»4. В 2012 г. впервые были разработаны и утверждены стратегические цели, учитывающие национальный и международный опыт охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности с учетом основных направлений долгосрочного социально-экономического развития страны, определенных ранее в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.56 Для реализации поставленных целей необходимы инвестиции в сферу экологических инноваций. Говоря о процессе развития инвестиционной политики России в области экологических проектов необходимо учитывать, что особенно в условиях рыночной экономики основу формирования экономических условий инвестирования составляет институт собственности. Поэтому особенно для развития инвестиционной политики назрела насущная необходимость проводить реформирование в сфере разграничения прав собственности через построение отвечающей современным требованиям системы отношений собственности в регионе.

• 5 января 2016 г. Президент России Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым 2017 г. в России объявлен годом экологии. Цель этого решения — привлечь внимание к проблемным вопросам, существующим в экологической сфере, и улучшить состояние экологической безопасности страны. Главные задачи, которые предстоит решить в 2017 г.:

• -    улучшение общих экологических показателей России;

• -    обеспечение экологической безопасности РФ;

• -    привлечение граждан к сохранению природных богатств страны;

• -    развитие экологической ответственности всех слоёв общества.

Мероприятия Года экологии будут проводиться в следующих главных областях7:

• 1.    Совершенствование законодательства (изменения затронут водный, лесной, земельный кодексы России и многие ФЗ, регламентирующие данную сферу).

• 2.    Переход на наилучшие доступные технологии и совершенствование управления отходами (планируемое снижение выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду; подписание соглашений о реализации экологических программ с предприятиями на сумму 24 млрд. руб.)

• 3.    Особо охраняемые природные территории (создание 7 национальных парков 2 государственных природных заповедника и 2 федеральных заказника.

• 4.    Охрана животного мира, водных ресурсов, лесных ресурсов и лесовосстановление.

В рамках года экологии в течение 2017 г. будет реализовано 234 проекта и совокупный объем финансирования этих проектов составит 238 млрд. руб.

Основными источниками финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды осуществляется в основном за счет средств федерального бюджета (145 млрд. руб.), средств регионального бюджета (11 млрд. руб.) и внебюджетных средств (191 млрд. руб.). Важнейшими элементами механизма финансирования является платность природных ресурсов, а к числу других существенных экономических стимулов следует отнести экологическое страхование8.