Экологический фактор в развитии национальных экономик

Для перехода к устойчивому развитию экономик современных стран принципиально важное значение имеет поиск путей рационального использования природного капитала и сохранения свойств экосистем. Особенно актуально эта проблема стоит в современной России, так как природный капитал в экономике страны имеет особое значение. Действительно, по оценкам Всемирного банка, в развитых странах на долю природного капитала приходится лишь незначительная часть общественного богатства: соотношение между природным, человеческим и физическим капиталом составляет 2-5%:68-76%:18-20%, но принципиально иная ситуация в России, где на долю природного капитала приходится более двух третей: 70%:20%:10% [1]. Понимая значимость решения проблем рационального использования природных ресурсов, правительство РФ приняло ряд стратегических документов, направленных на повышение экономической роли природного капитала. Так, в Концепции долгосрочного развития РФ на период до 2020 года отмечено, что «формирование инновационной экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста и национальной конкурентоспособности, наряду со значительным повышением эффективности использования природных ресурсов» [2]. Следует отметить и тот факт, что в современном мире идеи экологически безопасного развития все больше переходят из сферы теории в практику, где уже более 10 лет работает Всемирный совет бизнеса по устойчивому развитию. Согласно его прогнозу, устойчивое развитие открывает для участников бизнес - возможности, которые оцениваются в 6,2 трлн. долл. [3]. Следовательно, для формирования экологически безопасного развития стран и территорий необходимо учитывать экологический фактор как на микроуровне при разработке различных технологий использования природного капитала, так и на макроуровне при выборе социальноэкономического направления развития страны.

Указывая на важность исследования проблемы рационального природопользования, напомним, что начавшийся в 2008 году мировой экономический кризис показал исчерпание потенциала экспортно-сырьевой экономики России. По оценкам Экономической экспертной группы, Россия затратила на антикризисные мероприятия больше всех в мире - свыше 11 % ВВП, а оказалась ниже всех в «двадцатке»- на -7-9% ВВП. По сравнению с этими показателями, например, США затратили на антикризисные мероприятия 8,4 % ВВП, а весь мир в целом - 7% [4]. Однако этих усилий правительств явно недостаточно: за последние 50 лет около 60% мировых экосистемных услуг подорваны в результате антропогенного воздействия [5]. Уместным будет также отметить и тот факт, что, по данным федеральной службы государственной статистики РФ, удельный вес фактора природных ресурсов составляет около 50% в годовом приросте доходов частного и государственного секторов экономики страны, тогда как в развитых странах от 80 до 90 % прироста приходится на долю научно-технического прогресса [6]. Поэтому важной чертой новой модели экономики РФ должна стать именно экологическая устойчивость и стимулирование инновационного развития, в том числе интеграции экологического фактора в экономический механизм природопользования.

В настоящее время исследования по вопросу интеграции экологического фактора в экономический механизм природопользования ведутся как в направлении экспликации причин экологической неэффективности действующего рыночного механизма, так формулирования экономических принципов построения экологоориентированного хозяйственного механизма, ориентации на учет и воспроизводство экологического фактора [7], а также рассмотрение экосистем как капитала, в частности, в работе С. Панджиолы, К. фон Риттера и Дж. Бишопа «Оценивая экономическую ценность сохранения экосистем» [8]. Полагаем, что в этом случае центре внимания исследований должны быть экономические аспекты экосистемных услуг, их экономическая оценка и выгоды. Первый опыт оценки экосистемных услуг дал суммарную годовую оценку всех функций естественных экосистем планеты в 33 млрд. долл., что почти вдвое превышает созданный человечеством ВНП -18 трлн. долл. в год, и это обстоятельство вызвало бурную дискуссию в литературе [9].

Одной из последних работ в области идентификации экосистемных услуг стало исследование Т. Брауна, Дж. Бергестрома и Дж. Лумиса. Данные авторы выделили две группы объектов исследования в данном аспекте: экосистемные блага и экосистемные услуги. Например, в первую группу авторы включают невозобновляемые блага (минералы, ископаемое топлива) и возобновляемые (животные, растения, воздух, рекреация, эстетика). Напротив, к экосистемным услугам они отнесли стабилизацию климата, поддержание местообитания растений и животных, контроль видов вредителей и др. [10].

Считаем, что особенно уместен такой подход для условий России, где ярко проявляется ресурсный характер экономики. И в решении проблем природопользования на первый план здесь выдвигается задача формирования и реализации экономического механизма природопользования, причем его центральным звеном, на наш взгляд, должно явиться стимулирование рационального природопользования - процесс внешнего воздействия на природопользователей с целью согласования и реализации экономических интересов [11]. Как известно, стимулирование оказывает воздействие на интересы субъектов хозяйствования, но характер этого воздействия обусловлен общественным развитием, экономическими отношениями, присущими обществу в каждый данный момент, наконец, формами и методами стимулирования. Разнообразие последних все более определяется “движением вовне” экономической науки, когда укрепляются новые, нетрадиционные теоретические направления экономики, менеджмента, маркетинга с учетом эколого-экономических императив развития [см., например,12].

Таким образом, происходящие в экономике современной России неблагоприятные эколого-экономические процессы могут нарушить баланс развития, если при изменении экономической структуры не будет придаваться должного значения экологическому фактору. Важно, чтобы экономический рост благоприятствовал позитивным сдвигам и в экологической ситуации, а этого можно достичь только при условии формирования и реализации соответствующего времени экономического механизма природопользования.