Экологический подход в менеджменте как условие оптимизации социального доступа к рекреационным ресурсам

Фонд социального страхования Российской Федерации, Москва, Россия

Ecological approach in management as a condition of recreational resources social acsess optimization

yu. alizade

Social Insurance Fund of Russian Federation, Moscow, Russia

На примере комплексной оценки рекреационного потенциала региона Кавказские Минеральные Воды показана роль экологической компетентности менеджеров в принятии оптимальных решений, затрагивающих общечеловеческие ценности.

On the example of integrated assessment of the recreational potential (of the Caucasian Mineral Waters region) shows the role of manager’s ecological competence in making optimal decisions that affect human values.

Исследования последних лет показывают, что достижение целей современного социокультурного развития, названных в Декларации тысячелетия – борьба с бедностью и нищетой, забота о детях и женщинах, создание достойных условий для всестороннего раскрытия человеческого потенциала – напрямую связано с эффективностью гуманитарных технологий, объединяющих теоретиков и практиков в решении сложных задач совершенствования качества жизни человека в целом [2], [4]. Данное понятие является глобальным, системообразующим, что определяет интегративный характер приложения научно-практических и управленческих усилий. С этой точки зрения экологический подход к управлению и менеджменту в условиях глобализации рассматривается в традиционном смысле слова: экология изучает проблемы коэволюции природы и человечества, сохранения природного разнообразия на нашей планете, охраны живой природы. В широком смысле можно говорить об экологии человеческого действия и управляющего воздействия на сложные системы по принципу «Думать – глобально, действовать – локально» (“To think globally, to act locally”). Во всех случаях речь идет о человеке и окружающем его мире

[3], поэтому при разработке стратегической матрицы менеджеру необходимо хорошо ориентироваться в вопросах обеспечения эффективности управления в системе «Человек-Природа-Общество». Для реализации комплексных социальных программ современные менеджеры должны иметь в своём профессиональном активе освоенные экологические компетенции, позволяющие принимать оптимальные решения на уровне общечеловеческих ценностей, интересов отдельной личности, общества и государства.

Ретроспективный анализ показывает, как на фоне эволюции понятия «здоровье человека» происходят кардинальные изменения в системе государственного планирования и управления, совершенствуется направление научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда.

Так, идея об обязательном страховании жизни и здоровья рабочих в России возникла ещё в 1889 г.: в Государственный совет был предложен проект закона об ответственности владельцев промышленных предприятий за увечье и смерть рабочих. В 1903 г. был принят первый общероссийский закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабричнозаводской, горной и горнозаводской промышленности» (дореформенная орфография сохранена. – Ю.А.). Послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 г. и гарантировало всем наёмным работникам пособия при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем. С 1931 года было открыто финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха в специализированных учреждениях (санатории, пансионаты, дома и базы отдыха), а также финансирование детских оздоровительных лагерей. Таким образом, в стране было начато строительство санаторно-курортной «фабрики здоровья», а в профессиональном управленческом лексиконе появилось понятие «профилактика заболеваемости». В настоящее время в России функционирует многоуровневая система государственного социального страхования, в рамках которой реализуется федеральный закон, предусматривающий обеспечение граждан страны путёвками на санаторно-курортное лечение.

Одним из главных условий успешного осуществления данных мероприятий по совершенствованию качества жизни человека является поддержание финансовой устойчивости системы в целом. В связи с необходимостью решения задач установления адекватного социоприродного взаимодействия, современные менеджеры должны понимать опасность природных и социальных рисков. Понятия «компетентность», «экологическая ситуация», «культура» входят в число характеристик, определяемых менеджером при проведении SWOT-анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (strengths, weakness, opportunities, threats). Анализ внешней среды предполагает анализ макросреды (косвенное воздействие) и микросреды (прямое воздействие). В наборе анализируемых сфер макросреды экологическая сфера рассматривается как фактор долгосрочного развития. Аналогичный комплексный подход применяется в менеджменте при разработке алгоритма экологической оценки эффективности инвестиционного проекта, что предполагает определение возможного экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды [1].

Эффективность экологического подхода в менеджменте оптимизации социального доступа к рекреационным ресурсам можно продемонстрировать на примере комплексной оценки потенциала российского региона Кавказские Минеральные Воды.

Курортный регион Кавказские Минеральные Воды (КМВ) расположен в Ставропольском крае и включает в себя известные в стране курорты: Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки и Железноводск. Уникальность курортного региона обусловлена исключительным разнообразием типов и разновидностей минеральных вод, месторождения которых компактно сосредоточены на относительно небольшом участке территории. По разнообразию минеральных вод региону нет равных не только в России, но и во всем мире. К тому же регион располагает одним из лучших в России месторождением лечебных грязей озером Тамбукан и своеобразным целебным климатом (таблица 1).

Таблица 1.

Схема комплексного анализа рекреационного потенциала курортного региона Кавказские Минеральные Воды

Позиции для оценки объекта	Характеристика объекта
Государственная принадлежность	Российская Федерация, Ставропольский край
Тип инфраструктуры	курортные города
Административное деление	4 районных центра краевого подчинения: Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск, Железноводск; природное озеро Тамбукан
Уникальность	крупнейший в мире / единственный в мире
Природный ресурс	минеральные воды, иловые грязи, высокоионизированный воздух, повышенная инсоляция
Социокультурный ресурс	медицинский персонал, сервисный персонал, службы быта, эстетико-культурные достопримечательности
Специализация использования	бальнеолечение, гидролечение, климатолечение, оздоровительный отдых, ознакомительный отдых
Лимит использования	всесезонный, круглогодичный

Социальная потребность использования	весьма высокая
Среднесрочный прогноз развития	относительно благоприятный
Инвестиционная востребованность	низкая
Инвестиционная привлекательность	средняя
Возможные факторы инвестиционных рисков	этническая напряженность, социально-экономическая нестабильность
Вероятность снижения факторов инвестиционного риска	средняя

Выделяют четыре крупных месторождения углекислых вод: Кисловодское, Ессентукское, Пятигорское и Железноводское.

Кисловодское месторождение представлено углекислыми (СО2 1,0-3,0 г/дм3) маломинерализованными (М 1,55,0 г/дм3) водами сульфатно-гидрокарбонатного магниево-кальциевого состава. Кисловодские нарзаны используются в виде ванн и для питьевого лечения, их запасы превышают 2000 м3/сут.

Ессентукское месторождение содержит углекислые (СО2 1,0-3,0 г/дм3) хлоридно-гидрокарбонатные натриевые воды типа Ессентуки-4 с минерализацией 7-10 г/дм3 и типа Ессентуки-17 с минерализацией 10-15 г/л; сероводородно-углекис-лые хлоридно-гидрокарбонатные натриевые воды средней минерализации и другие. Суммарные запасы месторождения более 800 м3/сут. Воды используются на курорте Ессентуки для питьевого лечения и для наружных процедур.

Пятигорское месторождение характеризуется особо большим разнообразием минеральных вод. Здесь развиты углекислые воды сложного ионного состава малой и средней минерализации (М 4,0-8,5 г/дм3), кремнистые, холодные и теплые Пятигорские нарзаны используются в основном для лечебного питья; углекисло-сероводородные сложного ионного состава (М 4,5-5,5 г/дм3) кремнистые используются как для наружных процедур, так и для питьевого лечения; углекислые среднеминерализованные (М 7,5-12,0 г/дм3) воды хлоридно-гидрокарбонатного натриевого состава типа Ессентуки-4 (М 7,5-10 г/дм3) и Ессентуки-17 (М 10,0-12,0 г/дм3) используются для питьевого лечения. Радоновые воды разнообразны по содержанию радона и химическому составу: высокорадоновые (Rn 230-330 нКи/дм3) сульфатно-гидрокарбонатные натриево-кальциевые воды с М 1,0-1,5 г/дм3, среднерадоно-вые (Rn 70-80 нКи/дм3) сложного ионного состава с М 2,0-4,0 г/дм3 и слаборадоновые (Rn 15-40 нКи/дм3) сложного ионного состава с М 2,5-3,5 г/дм3. Суммарные запасы минеральных вод Пятигорского месторождения составляют 3000 м3/сут, в т.ч. радоновых вод 706 м3/сут.

Железноводское месторождение характеризуется преимущественным развитием однотипных минеральных вод углекислых (СО2 0,8-1,6 г/дм3) маломинерализованных (М 3,0-4,0 г/дм3) сульфатно-гидрокарбонатных кальци-ево-натриевых. Эксплутационные запасы этих вод составляют около 2000 м3/сут. Воды используются на курорте Железноводск для питьевого лечения и для наружных бальнеопроцедур.

Месторождение лечебных грязей озеро Тамбукан, расположенное в 15 км от г. Пятигорска, содержит высокоминерализованные (М 30-70 г/дм3) сильносульфидные (FeS > 0,5%) иловые грязи материкового происхождения. Запасы грязей составляют около 900 тыс. м3 и обеспечивают крупнейший в мире узел грязелечебниц с общим числом процедурных кушеток 600. Добыча грязей к концу 70-х годов прошлого века достигала 16 тыс. м3 в год, однако в настоящее время снизилась до 1,5 тыс. м3 в год в связи с низкой востребованностью.

Помимо минеральных вод и лечебных грязей, курортный регион Кавказские Минеральные Воды отличается и большим разнообразием ландшафтно-климатических особенностей, обусловленных горным рельефом и сложным сочетанием геоморфологических зон. Особенно в этом отношении выделяется курорт Кисловодск, где климатолечение применяется в равной степени с бальнеолечением. Расположение Кисловодска в среднегорном поясе, на высоте около 800-1100 м, в окружении горных хребтов, покрытых альпийскими лугами и горными степями, способствует формированию особого микроклимата, характеризующегося обилием солнечных погод, повышенной ультрафиолетовой радиацией, устойчивостью погодного режима, пониженным атмосферным давлением и высоким уровнем ионизации. В Кисловодске насчитывается до 185 дней с особо благоприятными и 117 дней с относительно благоприятными условиями проведения климатолечения.

Многообразие минеральных вод, наличие высококачественных лечебных грязей, использование в лечебных целях особенностей климата обусловили широту диапазона медицинских показаний для курортного региона в целом и специализацию лечебного профиля каждого из его курортов (таблица 2).

Таблица 2.

Основная профильная специализация курортов региона Кавказские Минеральные Воды

Кисловодск	Ессентуки	Пятигорск	Железноводск
заболевания органов кровообращения, хронические заболевания органов дыхания нетуберкулезного характера, бронхиальная астма без частых и тяжелых приступов, глаукома	заболевания органов пищеварения и нарушения обмена веществ	заболевания органов движения, пищеварения, нервной системы, периферических сосудов, кожи, гинекологические	заболевания органов пищеварения, почек и мочевыводящих путей (нетуберкулезного характера), нарушения обмена веществ

Таким образом, возможность получения обществом полноценных экосистемных услуг, в том числе, рекреационных, напрямую связана с парадигмальной идеей уникальности и самоценности природного мира, неприкосновенность которого должна расцениваться как гарантия сохранения здоровья человека.