Экологическое сознание населения старопромышленных городов Урала: основные конструкторы информационной политики региона

В результате многолетней деятельности металлургических заводов из-за грубых нарушений принципов рационального природопользования в старопромышленных городах Урала сложилась крайне неблагоприятная экологическая обстановка. При этом население городов не предпринимает активных действий для улучшения состояния окружающей среды, ограничиваясь редкими экологическими акциями на местном уровне. Понять, почему это происходит – основная задача данной статьи.

Предпосылкой активности граждан является экологизация массового сознания населения, которая зависит от качества информации о состоянии окружающей среды. Источником знаний о местной ситуации для городских сообществ служат в основном местные СМИ1. В связи с этим необходимо выяснить, являются ли городские газеты источником достоверной и качественной информации о состоянии окружающей среды.

В основу теоретического анализа массового экологического сознания изучаемых городских сообществ положена теория коммуникативного действия Ю. Хабермаса, где придание смысла событиям и действиям друг друга, воспроизведение общества как жизненного мира происходит в результате коммуникации. В статье изучается вопрос, является ли коммуникация в исследуемых городских сообществах свободной или трансформируется под влиянием отдельных акторов.

В качестве дополнения используется конструкционистский подход теории массовой коммуникации, который позволяет выявить, кем выдвигаются утверждения-требования относительно предлагаемых условий жизни и какие ситуации определяются как проблемные для общества2. В изучаемых городских сообществах

ОРЕШКИНА Татьяна

Рисунок 1 . Характер экологических публикаций газеты «Карабашский рабочий»

выявлены четыре основных группы акторов, размещающих свои материалы в прессе:

– муниципальные органы власти (администрация города);

– менеджмент градообразующего предприятия;

– активные жители города (участники общественных экологических организаций, лидеры общественного мнения);

– журналисты, редакции газет.

Важно определить, чьи утверждения-требования конструируют экологические проблемы в СМИ, проанализировать экологические публикации в местной прессе для выявления основных конструкторов информационной экологической политики.

Проблемы экологической безопасности актуальны для всех регионов России, однако наиболее остро эти вопросы стоят в старопромышленных городах Урала, поэтому для исследования нами избраны города Карабаш Челябинской обл., Первоуральск и Ревда Свердловской обл. Общие тенденции исторического развития и схожесть современных старопромышленных городов Урала позволяют произвести заявленный анализ.

Карабаш. Градообразующим предприятием города является медеплавильный комбинат ЗАО «Карабашмедь», с 2003 г. входящий в состав ЗАО «Русская медная компания» (РМК). В результате многолетней деятельности медеплавильного завода в Карабаше наблюдается катастрофиче- ский уровень загрязнения всех компонентов окружающей среды1.

Учредителями единственного средства массовой информации – городской газеты «Карабашский рабочий» – являются областной ИД «Губерния», администрация Карабашского городского округа и коллектив редакции. Карабашмедь не является учредителем, но влияет на редакционную политику через договоры об информационном обслуживании и рекламе.

Проанализировано 97 номеров газеты за период с 6 июня 2008 г. по 2 июня 2009 г., по методике М. Лауристин и Б. Фирсова² определен характер оценки экологической ситуации в каждой статье. Результаты анализа представлены на диаграмме (см. рис. 1). Состояние окружающей среды на страницах газеты не оценивается как катастрофическое. О главном загрязнителе опубликовано меньше негативных статей, чем на другие темы. В условиях информационного контроля со стороны ЗАО «Карабашмедь» и адми-

Все        о СУМЗе Другие темы экопубликации

«                         »

Рисунок 2 . Оценка экологической ситуации в прессе г. Ревды

нистрации города журналисты не могут открыто писать о негативных последствиях деятельности медеплавильного производства. Следовательно, редакция СМИ не проводит собственную информационную политику по данному вопросу.

Опубликованные статьи не сопровождаются комментариями противоположной стороны или независимых экспертов, интервью не содержат актуальных, острых вопросов. Жителям на страницах газеты не удается выдвигать свои требования о немедленном решении проблемы загрязнения окружающей среды. Таким образом, жители Карабаша не являются акторами, формирующими в информационном про- странстве экологические утверждения-требования.

Основным конструктором информации об экологических проблемах в Карабаше является РМК, которая в кризисных ситуациях, возникающих в связи с осуществляемым ею процессом производства, организует публикации положительных материалов на страницах местной газеты, а в остальное время замалчивает экологические проблемы, вызванные деятельностью предприятия.

Ревда. Металлургические предприятия, составляющие основу экономики города, оказывают негативное влияние на городскую окружающую среду, формируя высо-

Рисунок 3 . Оценка экологической ситуации в прессе г. Первоуральска

кий уровень загрязнения атмосферного воздуха, воды и почвы1.

В городе расположены 15 промышленных предприятий, основные загрязнители: ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод» (СУМЗ) и ЗАО «Нижнесергинский метизно-металлургический завод» (НСММЗ), входящий в Группу НМЛК.

НСММЗ, в отличие от СУМЗа, не формирует через СМИ свой положительный образ и не проводит активные PR -кампании. Как выяснилось в ходе интервью с директором завода, НЛМК не рассматривает жителей Ревды как целевую аудиторию и игнорирует спрос на экологическую информацию. При этом НСММЗ планирует выполнять природоохранные требования, но информирование населения считает лишней тратой собственных ресурсов.

Проведен контент-анализ публикаций газет «Информационная неделя» (учредитель ООО «Единство плюс», созданное ОАО СУМЗ)2 и «Городские вести» (учредитель ООО «Ревда-инфо») за период 2008–2009 гг. Общая оценка экологической ситуации, рассчитанная по той же методике, представлена на диаграммах (см. рис. 2).

Сравним материалы двух городских газет об экологической ситуации и о СУМЗе. «Информационная неделя», полностью подконтрольная ОАО СУМЗ, положительно оценивает деятельность предприятия. В «Городских вестях» опубликованы 4 негативных статьи про СУМЗ; ни одной положительной статьи о предприятии за год опубликовано не было. Столкновение экологических дискурсов в г. Ревде проявляется очень ярко. Существование в городе независимой от промышленных предприятий газеты «Городские вести» позволяет местным жителям и общественным экологическим организациям высказываться публично, но эти единичные выступления недостаточны для информирования горожан об экологической ситуации. Актором, на регулярной основе публикующим материалы об окружающей среде и промышленности региона, является менеджмент заводов.

Первоуральск . Современную производственную структуру города образует комплекс предприятий тяжелой индустрии. Это предприятия горно-металлургической промышленности и металлообработки: ОАО «Первоуральский новотрубный завод» (ПНТЗ), ОАО «Первоуральский динасовый завод», ЗАО «Русский хром – 1915» и др. Самая острая экологическая проблема в г. Первоуральске – это загрязнение атмосферного воздуха, уровень которого оценивается как очень высокий³.

Значительный вклад в загрязнение атмосферы вносит ОАО СУМЗ, расположенное на территории соседнего городского округа.

В городе регулярно издается несколько газет различной направленности: муниципальная газета «Вечерний Первоуральск», «Вечерний Первоуральск – Свободный», «Новая еженедельная газета», «Уральский трубник», «Хроника», «Городские вести». В рамках исследования проанализировано 148 номеров газеты «Вечерний Первоуральск» (соучредителями газеты является администрация городского округа Первоуральск и ПМУП «Общегородская газета») и 49 номеров «Новой газеты» (ООО «МассМедиаЦентр») за 2008–2009 гг. Результаты анализа представлены на рис 3.

В Первоуральске городская админи -страция выступает независимым от руководства заводов актором, и на страницах газет можно наблюдать критику в адрес градообразующего предприятия и в адрес СУМЗа, но, тем не менее, объективная экологическая информационная картина не формируется. В Первоуральске негативные публикации о деятельно -сти какого-либо завода всегда вызываются не объективными информационными поводами, а конфликтами между акторами. Например, оппозиционная «Новая еженедельная газета» критикует муниципальный Первоуральский завод твердых бытовых отходов, а «Вечерний Первоуральск» может упрекать ОАО ПНТЗ, но только до тех пор, пока мэр не найдет с предприятием общий язык. Следовательно, и в Первоуральске газеты не являются самостоятельными акто -рами, а осуществляют информационную поддержку инициатив учредителей или рекламодателей, в роли которых могут выступать промышленные холдинги.

Итак, подведем итоги. В первую очередь необходимо подчеркнуть, что роль самих СМИ в формировании собственной информационной политики невелика. Гражданские инициативы и отдельные горожане не в состоянии выдвигать на страницах печати свои требования по улучшению состояния окружающей среды, поскольку их материалы не принимаются к публикации большинством местных СМИ. Местные власти зависят от промышленных предприятий, и в случае конфликта с руководителями промышленных холдингов вынуждены идти на компромисс. Поэтому городские администрации не формируют независимую экологическую информационную политику.

Основными конструкторами информации об экологических проблемах являются крупные промышленные предприятия региона, которые все без исключения управляются финансовопромышленными группами (УГМК, РМК, Группа ЧТПЗ). Контроль промышленных холдингов над городскими СМИ приводит к подавлению свободной коммуникации. Количество публикаций, содержащих экологически ориентированные утверждения-требования, является недостаточным. В результате в прессе отсутствует адекватная оценка реально существующей экологической ситуации, но и положительный образ холдингов и предприятий также не сформирован.

Поэтому массовое сознание изученных городских сообществ старопромышленных городов Урала не является настолько экологически ориентированным, чтобы оказывать влияние на природоохранные решения городских администраций и руководства промышленных предприятий.