Экологизация и формирование "зеленой экономики" как современное направление устойчивого инновационного развития

Одной из центральных проблем развития современной цивилизации является сохранение природной среды как основы жизнедеятельности человека. Обострение экологических противоречий в эколого-экономических системах различных уровней объясняет актуальность исследования специфики влияние природных факторов на развитие национальных экономик и повышает важность формирования эффективных систем управления процессом эколого-экономического взаимодействия. Для этого необходимо учитывать характер влияния вмешательства человека в природу и природные процессы, обусловленный увеличением численности населения, влекущей за собой рост потребления, в том числе невозобновляемых и возобновляемых природных ресурсов, период естественного восстановления которых намного превышает темпы потребления.

Проблема исследования процессов экологизации экономического знания всегда занимала важное место среди наиболее востребованных, сложных и многоплановых проблем современной науки важное место занимает. Еще К. Маркс рассматривал природу как сферу приложения трудовой деятельности человека, всеобщий предмет человеческого труда, первоначальный арсенал его средств труда и кладовую продуктов питания [8]. Безгубова А.А. выделяет три основных цели, на которые должно быть ориентировано использование природных условий страны в её экономическом развитии:

• •    рациональное размещение производств. Он включает вовлечение в

хозяйственный оборот новых видов ресурсов и их эффективное использование; достижение рациональной специализации регионов; формирование комплексов, наиболее полно использующих местные возможности, климат и ресурсы.

• •    ресурсно-экологическое устойчивое развитие. Этот тип цели направлен на установление рациональных масштабов потребления природных и экологических ресурсов; предотвращение или ограничение отрицательных антропогенных воздействий на природу, наносящих ущерб жизнедеятельности населения и развитию экономики; создание условий для туризма и отдыха.

• •    обеспечение нормальных эколого-экономических условий проживания и одинакового уровня жизни. Предотвращение деградации депрессивных районов, уменьшение последствий безработицы, обеспечение занятости населения, выравнивание уровня доходов, стимулирование миграции трудовых ресурсов в нужном направлении [1].

Обострение климатических и общеэкологических проблем и острота вопроса исчерпаемости природных ресурсов поставили перед современной экономической наукой  задачу осмысления сложившихся тенденций экономического роста  и разработки принципиально новых, более совершенных концепций развития. В этой связи мировое сообщество продолжает обсуждать  вопрос построения новой модели "зеленой"

экономики. Концепция "зеленой" экономики была разработана Лондонским центром экологической экономики (ЛЦЭЭ) в 1989 г. В ней экологическое измерение парадигмы развития национальной экономики рассматривалась вкупе с социальным, экономическим и экологическим измерениями. Хотя на тот момент данная концепция не получила широкого признания, расширение макроэкономических кризисных явлений и экологических деформаций в последующий период выявило неготовность большинства национальных экономик мира к трансформации на устойчивый уровень развития, что обеспечило безусловную актуальность данной теории в современном обществе.

По оценкам Нурсеитова А.А., Ерназара Ш.Ж. и Алексенко Е.Д., одной из основных причин исчерпания потенциала существовавших моделей экономического развития является неспособность страновых механизмов принятия инвестиционных решений четко обосновать необходимость финансирования окружающей среды. С институциональной точки зрения, окружающая среда не рассматривается отдельно от действующей экономической политики государства. А на практике окружающая среда часто остается изолированной, не связанной с измерениями парадигмы развития экономики. Необходимость расширить рамки осознания последствий развития на окружающую среду остается лишь на бумаге [12]. Исходя из этого, комплексный, инклюзивный подход к формулированию и реализации единой государственной политики остается единственным правильным подходом. В целях стимулирования национальных экономик к принятию своевременных инвестиционных решений по окружающей среде "зеленая" экономика должна выступить в роли подхода, призванного усилить взаимосвязь между инвестициями и темпами устойчивого развития.

В докладах Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) "зеленая" экономика определяется как экономика, которая обеспечивает социальную справедливость и повышает благосостояние людей и при этом значительно снижает риски для окружающей среды. Важными чертами такой экономики являются результативное использование природных ресурсов, увеличение и сохранение природного капитала, низкие углеродные выбросы, уменьшение загрязнения, предотвращение утраты биоразнообразия и экосистемных услуг, рост занятости и доходов. Однако в научном сообществе существуют различные направления определения сущности новый концепции. Наиболее широко можно дифференцировать существование четырех подходов:

отраслевого,      цивилизационного      (нравственно-технологического), общеэкономического, технологического (таблица 1).

Таблица 1

Подходы к определению сущности концепции "зеленой экономики" [2, 4]

Вукович Н.А. подчеркивает, что при характерситике термина "зеленой" экономики необходимо исходить из результата синтеза общеэкономического, отраслевого, технологического и цивилизационного подходов, в соответствии с которыми можно определить "зеленую" экономику как экономику устойчивого роста с доминированием экологически чистых отраслей, использующих альтернативную энергетику и ресурсосберегающие технологии, при которой экономический рост и развитие экологической культуры населения активно стимулируются государственной экологоэкономической политикой (в целях сохранения человеческой цивилизации на Земле) [4]. "Зеленая экономика", как отмечают эксперты, должна базироваться на трех основных принципах: во-первых, первоочередность природных услуг на разных государственных уровнях; во-вторых, обеспечение занятости населения за счет создания "зеленых" рабочих мест и разработки соответствующей политики; в-третьих, использование рыночных механизмов для достижения устойчивого развития. В этом случае, "зеленая экономика" способна обеспечить синергизм между основополагающими уровнями развития государства - экономическим ростом, социальным благополучием и охраной окружающей среды. Данный курс экономики должен восстановить экономику, создать новые производительные рабочие места, уменьшить бедность, свести к минимуму дальнейшее разрушение экосистем.

Следует согласиться со сторонниками "зеленого" сценария экономического развития в том, что прогресс будет очевиден и в целом позитивное влияние на социально-экономическое развитие велико, особенно в аграрной сфере, а также на снижение многих экологических и климатических рисков. Однако необходимо учитывать многие факторы, которые значительным образом ограничивают масштабы и эффективность будущей глобальной трансформации. К ним можно отнести инерционность институциональной и технологической базы, значительное различие в условиях и уровне развития "зеленой" экономики в разных странах и регионах. Различия заключаются в стоимости производства (ценах) аграрной продукции "зеленой" экономики и индустриального АПК и в масштабах субсидирования и поддержки, которая оказывается АПК, биоэнергетике и другим секторам "зеленой" экономики на уровне государства.

Также мы полагаем, что некорректно сводить весь потенциал становления и развития "зеленой экономики" исключительно к политическим решениям и политической воле: государственная работа должна вовлекать и интегрировать все элементы социально-экономических систем к сотрудничеству и развитию в данном направлении. В этой связи можно выделить следующие важные факторы "зеленой экономики" (таблица 2).

Таблица 2

Основополагающие факторы "зеленого" экономического развития [7, 12]

В России переход к экологически устойчивому развитию и к инновационно ориентированной социальной экономике в последние годы совпадают. Достаточно привести пример необходимости радикального увеличения энергоэффективности (на 40% к 2020 году), что даст огромный экологический результат. В ближайшие 10—20 лет основным принципом экономической, социальной и экологической политики должна стать политика "двойного выигрыша".

Обобщая зарубежный опыт модернизации экономики на принципах "зеленого" роста в целом, в любой стране мира можно выделить две основные составляющие: модернизацию и развитие инноваций. "Зеленая" модернизация должна быть направлена в первую очередь на отрасли, оказывающие существенное воздействие на окружающую среду (например, нефтегазовая, электроэнергетическая и горно-металлургическая). Рассмотрим опыт ряда стран ЕС в сфере разработки и реализации стратегий создания "зеленой" экономики. Германия - страна, использующая различные солнечные элементы, ветряные мельницы, автомобили, которые удовлетворяют высоким экологическим стандартам и составляют значительную часть германского экспорта. Основой вектора "зеленого" развития в Германии является увеличение занятости в сфере услуг, причем именно в инновационных сферах, что способствует снижению нагрузки на окружающую среду. На Германию приходится 43% экологических патентов на товары, получившие международное признание. Таким образом, экологическая продукция стала для Германии предметом специализации и способствует повышению ее международной конкурентоспособности. Швеция активно внедряет "зеленые" принципы во всех секторах экономики и планирует к 2020 г. полностью избавиться от нефти, а также исключить из процессов уголь и ядерную энергию, полностью перейти на обеспечение своих потребностей в энергоресурсах за счет использования ветряных источников энергии. Швеция занимает лидирующие позиции в мире и по показателю использования биотоплива в транспорте. Использование этанола и биодизеля стимулируется посредством мер, в частности, налогового регулирования (освобождение от энергетического налога, снижение налогов на "чистые" автомобили). Основой вектора "зеленого" развития в Чешской Республике является "зеленый" транспорт, солнце как альтернативная энергия, ветроэнергетический потенциал, сокращение и рациональное использование отходов, пресноводный фактор, капельное орошение [6].

Итак, сущность и значение воздействия природных условий на национальное экономическое развитие сводится к достижении трех центральных целей - рационального, экономичного и высокоэффективного размещения производств; стратегического ресурсно-экологического устойчивого развития; обеспечение нормальных эколого-экономических условий проживания и одинакового уровня жизни на территории страны, независимо от территориального размещения и естественной концентрации благоприятных природных ресурсов. Процессы глобализации социальноэкономической жизни с одной стороны многократно увеличили возможности адаптации человечества к окружающей среде, с другой - породили новые глобальные проблемы, которые теперь осознают не только ученые, но и общественность и политики. Одна из новых концепций - концепция "зеленой" экономики, тесно связанная с концепцией устойчивого развития. Во избежание негативных и необратимых последствий для природноклиматической системы России необходимо особую роль уделять решению проблем экологизации экономики, внедрению принципов бережного производства, применению современных очистительных сооружений и технологий, ограничению промышленных стоков и атмосферных выбросов загрязняющих и ядовитых веществ, оценке влияния климатических ресурсов и рисков, связанных с ними. Так, многие страны сегодня реализуют антикризисные программы на основе учета принципов "зеленой" экономики, что особенно важно для России, с учетом таких условий, как потребность в обеспечении устойчивых темпов экономического роста, богатые природные ресурсы, и постановка вопроса о поисках оптимального пути развития и модернизации. Приоритеты страны в развитии национальной инновационной системы, энергоэффективности, реформировании экономики и поддержании высокого уровня экологической и экономической безопасности естественным образом определяют движение в данном направлении.