Экономическая безопасность оборонно-промышленного комплекса как фактор национальной безопасности в стратегии научно-технологического развития России

Анализ актуальных путей повышения экономической безопасности оборонно-промышленного комплекса (ОПК) России показывает [1, 2], что основные направления научно-технологического развития национальной экономики РФ, которые поддерживают корпоративные субъекты ОПК и которые зафиксированы в обновленной Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (см.: Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2024 № 145), ориентированы на: а) снижение рисков; б) парирование угроз; в) устранение уязвимостей, присутствующих в экономической системе ОПК и обострившихся сегодня вследствие инвестиционного и технологического изоляционизма, объявленного РФ коллективным Западом и затрудняющего разработку и производство передовой продукции ОПК военного и двойного назначения экономически эффективными способами.

В связи с этим, актуальной является задача повышения экономической безопасности ОПК в новых институциональных и инфраструктурных условиях, обусловливающая [3, 4] необходимость решения ряда сопутствующих научно-технологических подзадач, ориентированных на разработку в экономической системе ОПК новых подходов к созданию военно-производственной среды в суверенном РФ исполнении, основывающейся на отечественных достижениях научно-технического прогресса и их использовании в российской системе материального производства, а также позволяющей изготавливать продукцию ОПК, обладающую улучшенными тактико-техническими характеристиками, стоимостными показателями и военно-потребительскими свойствами.

Таким образом, решение задачи повышения экономической безопасности ОПК является [5] фактором обеспечения национальной безопасности РФ на новом уровне, соответствует стратегическому целеполаганию высшего военно-политического руководства государства и достигается в аспектах научно-технологического развития РФ посредством совершенствования существующих и создания новых компонентов военно-производственной инфраструктуры ОПК, входящих в состав технологической среды микро-, мезо- и макроуровневых хозяйствований и подлежащих комплексированию в цепочки технологически сопряженных производств, функционирующих с использованием сквозных цифровых технологий в суверенном исполнении, переход субъектов ОПК на которые сопряжен с необходимостью разработки специальной стратегии инновационной модернизации ОПК России.

Методы и методология исследования

Методологическая сущность исследования заключается в развитии идей [6, 7], описывающих инструментарием факторного анализа зависимость достигаемого уровня национальной безопасности РФ от успешности решения задачи повышения экономической безопасности ОПК, рассматриваемой в институциональных и инфраструктурных условиях: а) обновления государственной стратегии научно-технологического развития РФ; б) перехода национальной экономики РФ и субъектов ОПК соответственно на принципы цифровизации и на сквозные цифровые технологии (см. распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 1632-р «Об утверждении «Программы «Цифровая экономика Российской Федерации»); в) в согласии с государственной потребностью обретения РФ технологического суверенитета.

Заметим, что технологический суверенитет как военно-экономическая категория в экономической науке возникла в начале 21-го века и получила широкое практическое применение на фоне эскалации военно-политических отношений России и коллективного Запада. Ранее наиболее близкой по своему смысловому содержанию категорией в регулирующих институциональных документах использовалась более общая категория «государственный суверенитет», закрепленная в Стратегии научно-технологического развития РФ предыдущих редакций. Рассмотрение процессов трансформации идеологий, вложенных в обе категории, в эволюционной парадигме позволяет сделать следующий значимый в контексте исследования вывод: перманентно сохраняется доминирующее влияние власти на бизнес, заинтересованной в обеспечении независимости российского государства как высшей формы военно-экономического блага общества.

Таким образом, процессы повышения экономической безопасности ОПК, сопровождающиеся обновлением технологической базы государственных корпораций, необходимо [8] гармонизировать с приоритетами национальной обороны и научно-технологического развития РФ, концентрирующих свое внимание сегодня на решении проблем обретения РФ технологического суверенитета и генерации потоков технологических инноваций в корпоративной среде ОПК.

Государственные корпорации в процессах воспроизводства технологических инноваций выступают «относительно надежными, безрисковыми» исполнителями государственного задания по разработке сквозных цифровых технологий, организующее начало процессов и контроль за которыми сохраняется у ведомственных структур власти. Эффект «демпфера рисков» обусловлен финансовой и технологической устойчивостью государственных корпораций «Ростех», «Роскосмос», «Росатом», накопленной за годы хозяйствования в парадигме Индустрии 3.0, и поддержкой государства, рассматривающего микро, мезо- и макроуровневые хозяйствования национальной экономики «проводниками» государственных научно-технической и промышленной политик РФ [9, 10].

По существу, выбор между обновлением производственных мощностей, т.е. переход «Индустрия 3.0 → Индустрия 3.0+», и радикальным технологическим перевооружением инфраструктуры военнопроизводственного бизнеса ОПК, т.е. переход «Индустрия 3.0+ → Индустрия 4.0», еще 7 лет назад казавшийся дискуссионным и всерьез методически рассматривавшийся в научной литературе, например в [3], сегодня позиционируется как безальтернативный в национальной экономике РФ. Консервативное решение уступило место стратегическому решению, оправданному экономической и военно-политической составляющими государственной цели обретения РФ технологического суверенитета в экономической системе ОПК.

Взаимосвязь экономической безопасности и национальной безопасности РФ

Расширенное понимание стратегической значимости технократического вектора цифровой трансформации технологического уклада национальной экономики РФ в аспектах экономической безопасности ОПК подтверждается следующими выводами, сформированными в процессе изучения новой редакции государственной стратегии научно-технологического развития РФ и оценки ее влияния на национальную безопасность РФ:

• а)    решение задачи повышения экономической безопасности ОПК концептуально достигается в результате реализации производственно-технологического направления цифровой трансформации экономических агентов государственных корпораций ОПК, интегральное движение которых в экономической системе ОПК по траекториям своего технико-технологического развития, находящимся в области воспроизводства общественных благ (стек сквозных цифровых технологий как «долгосохраняющийся инвариант» экономической системы ОПК), инфраструктурно способствует обретению РФ технологического суверенитета и защите национальных интересов в системе государственного строительства обороны и национальной безопасности РФ;

• б)    решение задачи повышения экономической безопасности ОПК в институциональных условиях цифровизации национальной экономики РФ имеет двуединое представление в экономическом пространстве РФ в виде составляющих физической и виртуальной среды ОПК с общим стеком соответственно «овеществленных и неовеществленных» сквозных цифровых технологий, рассматриваемым в стратегическом целеполагании самостоятельным предметом научно-технологического прогресса и самодостаточным фактором инновационной модернизации ОПК, стремящегося в динамике развития цифровых технологий к обретению нового экономически безопасного состояния своей экономической системой (в предположении об устойчивости процессов развития);

• в)    интегральные характеристики решения задачи повышения экономической безопасности ОПК могут быть выражены через частные показатели рисков, угроз и уязвимостей, связанных в условиях технологического и инвестиционного изоляционизма РФ с неопределенностями экономических процессов национального трансфера сквозных цифровых технологий и воспроизводства в РФ технологических инноваций, а также оцениваемых в параметрическом пространстве состояний корпоративного бизнеса ОПК, мультипликативно определяющего прямые и косвенные экономические эффекты воздействия научно-технического прогресса на национальную безопасность РФ с теоретико-методологическим обоснованием по схеме «определенность → неопределенность → предопределенность».

Институализация экономической безопасности ОПК в аспектах национальной безопасности РФ Расширение научного представления о задаче повышения экономической безопасности ОПК, связанного с утверждением новой Стратегии научно-технологического развития РФ и с необходимостью повышения уровня национальной безопасности РФ, очевидно, следует рассматривать в контекстах:

• а)    безусловного общественного блага, общедоступного в экономической системе ОПК и востребованного экономическими агентами государственных корпораций ОПК;

• б)    цифровизации национальной экономики РФ и промышленных компонентов системы ее базового материального производства в оборонной сфере;

• в)    приращения оборонно-промышленного потенциала РФ на основе развития производительного капитала ОПК;

• г)    технологического импортозамещения и импортоопережения в военно-производственной инфраструктуре экономической системы ОПК;

• д)    обретения РФ технологического суверенитета в экономико-инновационном цикле развития ОПК, в совокупности сконцентрированных на решении проблем государственного строительства обороны и обеспечения национальной безопасности РФ.

Положения обновленной Стратегии научно-технологического развития РФ по своей содержательной сущности открывают перспективы совершенствования инвестиционной системы государственного регулирования экономического сегмента ОПК и механизмов стимулирования инновационной активности экономических агентов ГК «Ростех», ГК «Роскосмос», ГК «Росатом» организационно-экономическими методами, влияющими на экономическую безопасность ОПК как фактора национальной безопасности РФ.

Таким образом, обновленная Стратегия научно-технологического развития РФ является институциональной нормой, необходимой для формирования расширенного теоретического представления и статистического прогнозирования процессов [11, 12] повышения экономической безопасности ОПК, имеющих непрерывную динамику и дискретные наборы состояний, описание которых позволяет взаимно увязывать различные по длительности квазипериоды экономико-технологического развития ОПК в экономических циклах Кондратьева Н.Д., определяющих на современном этапе развития мировой экономики и промышленности шестой технологический уклад.

Экономическая безопасность ОПК в инфраструктурных аспектах национальной безопасности РФ В сложившихся в РФ условиях хозяйствования и обострения экономической и геополитической ситуаций в мире, повышение экономической безопасности ОПК, способствующее [13, 14] поддержанию военно-стратегического баланса и достижению нового уровня национальной безопасности РФ, целесообразно осуществлять через процессы инновационной модернизации ОПК, основу которых составляют собственные (суверенные) разработки отечественных ученых и промышленников, поставленные на государственном уровне в качестве национального приоритета промышленной и научно-технической политик РФ.

Такой подход к повышению экономической безопасности ОПК в инфраструктурных аспектах национальной безопасности РФ обладает «эффектом близкодействия», т.е. сегодня требует значительных капитальных затрат на экономические процессы воспроизводства технологических инноваций, и в военно-техническом плане обладает «эффектом дальнодействия», т.е. в долгосрочном периоде обеспечивает перевод технологических и бизнес-процессов изготовления продукции ОПК военного и двойного назначения на импортонезависимые сквозных цифровые технологии и отечественные средства производства (решается основная задача стратегии научно-технологического развития РФ, т.е. задача создания суверенной инновационной инфраструктуры ОПК и системы трансфера цифровых технологий в национальном масштабе).

С позиции реиндустриализации ОПК такая инновационная модернизация ОПК, сконцентрированная не только на импортозамещении, но и на импортоопережении, имеет восстановительный экономико-технологический акцент, т.к. главным способом повышения экономической безопасности ОПК становится восполнение утраченного ранее технологического суверенитета и обретение новых цифровых технологических компетенций субъектами национальной экономики РФ [15, 16].

В контексте текущих военно-экономических и военно-политических потребностей РФ это означает, что в экономической системе ОПК реформирование корпоративных субъектов хозяйствования госу- дарственных корпораций «Ростех», «Роскосмос», «Росатом» должно осуществляться не за счет прибыли, образующейся от линейного увеличения объемов производства и от реализации продукции ОПК «предыдущего поколения» (например, в авиации поколения 4), а от инвестиций и ресурсоотдачи, т.е. прибыли, образующейся в процессах инновационной модернизации основных средств производства и освоения сквозных цифровых технологий, позволяющих субъектам ОПК наладить и обеспечивать стабильный выпуск продукции ОПК военного и двойного назначения «текущего и следующих поколений» (например, в авиации это поколения 4+ и 5), а также извлекать технологическую ренту.

Заключение

Получивший свое начало во втором десятилетии 21 века естественно-эволюционный процесс инновационной модернизации ОПК, связанный с переходом микро-, мезо- и макроуровневых субъектов хозяйствования национальной экономики РФ на сквозные цифровые технологии, сегодня приобретает [17, 18] черты антикризисной меры реагирования экономической системы ОПК на внешние вызовы, инспирированные политикой технологического и инвестиционного изоляционизма коллективного Запада и экономическими санкциями в отношении отечественного наукоемкого и высокотехнологичного бизнеса ОПК.

В связи с этим, устойчивое развитие национальной экономики РФ обусловливает насущную потребность: а) повышения экономической безопасности ОПК как фактора национальной безопасности РФ; б) оперативного изменения имеющейся в ОПК технологической базы (инфраструктуры) военного производства; в) комплексной коррекции институциональных норм в областях промышленной, научнотехнической и инновационной политик российского государства, главной целью которой становится технологический суверенитет РФ как стратегический приоритет в национальной системе строительства обороны РФ.

Факторами экономического роста ключевых экономических отраслей ОПК в сложившихся условиях, при которых конкурентные позиции государственных корпораций ОПК обусловливаются тактико-техническими характеристиками производимой продукции ОПК военного и двойного назначения, являются [19] положительные результаты научно-технологического развития РФ, рассматриваемый в качестве экономического объекта разработки с теоретических и прикладных точек зрения.

Наиболее полному удовлетворению военно-экономических и военно-технических потребностей Вооруженных Сил РФ, таким образом, в контексте проведенного исследования отвечает экономическая система ОПК с цифровыми и суверенными технологическими возможностями (компетенциями), создание которой через процессы инновационной модернизации ОПК и на фундаментальной основе технологических инноваций соответствует пп. 45, 46 Военной доктрины РФ и приоритетным доктринальным задачам военного строительства российского государства в областях обороны и национальной безопасности.