Экономическая безопасность в сфере образования

student

3 course, faculty of «Economics and management» Southwest State University Russia, Kursk

student

3 course, faculty of «Economics and management» Southwest State University Russia, Kursk Scientific adviser: Prikhodchenko O.S.

senior lecturer

ECONOMIC SECURITY IN THE SPHERE OF EDUCATION

In the article features of economic safety of educational sphere of the Russian Federation at the present stage and the threats influencing development of social and economic system of the state are considered. The paper identifies the main threats to the security of the education system, shows the priority areas for ensuring effective growth and sustainability of this sector.

Безопасность - это состояние и тенденции развития защищенности важных интересов общества, государства и человеческой личности, а также всех их структур от внутренних и внешних угроз.

Понятие «экономическая безопасность социальной сферы» стало неотъемлемой составляющей понятия «экономическая безопасность страны». Социальное измерение национальной безопасности раскрывает характер и уровень социального развития общества, степень внутреннего единства составляющих его групп и слоев, его способность обеспечить человеку достойную жизнь в благоприятной среде существования, удовлетворение интересов личности и общества, сохранение и умножение нравственных и духовных ценностей [1, с.149].

Но сегодня необходимо обратить внимание на «экономическую безопасность в сфере образования», ведь во многом от уровня и качества системы образования зависит состояние стабильности и защищенности общества и человека, обеспечивающие устойчивое развитие государства.

Относительно сферы образования можно выделить следующие уровни обеспечения безопасности:

• -    учащихся и работающих в системе образования;

• -    образовательных учреждений и их инфраструктуры;

• -    системы образования субъектов Российской Федерации;

• -    сферы образования страны в целом [2, c. 64].

Образовательную сферу относят к стратегическим факторам мощи государства наряду с его территорией, природными богатствами, экономическими, научно-техническими и оборонными возможностями.

Закон «О безопасности» выделяет основные принципы обеспечения безопасности:

• -    соблюдение законности;

• -    соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства.

В концепции экономической безопасности в качестве исходной категории выделяют термин «угрозы». Для Российской Федерации наибольшую опасность представляют внутренние угрозы, связанные с социальной сферой и сферой образования, так как они непосредственно связаны с интересами личности, семьи, общества.

К основным угрозам экономической безопасности сферы образования можно отнести сокращение финансирования образовательных учреждений. Так расходы федерального бюджета по разделу «Образование» предусмотрены в 2016 году в сумме 623,1 млрд. рублей, что на 58,4 млрд. меньше, чем в 2013 г., что представлено в рисунке 1.

Рисунок 1 – Расходы федерального бюджета по статье «Образование», млрд. руб.

Расходы на образование из средств консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов в % к ВВП составили 4,1% , а в развитых странах, например таких как, Швеция – 7,3%, Великобритания – 5,6% они намного выше.

Также значительными угрозами являются сокращение бюджетных мест, отток квалифицированных кадров, низкий уровень оплаты труда в образовательных учреждениях, что снижает конкурентоспособность российской системы образования, высокая разница в средней заработной плате преподавателей в различных регионах Российской Федерации, что может объективно оценить уровень качества образования.

Во многом высшее образование в прошлом зависело не только от финансовых механизмов, но и от поведения потребителей рынка. На сегодняшний день большинство потребителей образовательных услуг ориентированы на получение диплома, а не знаний.

На сегодняшний день одним из огромных препятствий на пути экономического роста и развития, является коррупция, в том числе и в сфере образования. Ей подвержен любой человек, обладающий определенной властью, например, при приеме детей в дошкольные учреждения, в вузы и т.д. Достаточно высок уровень коррупции в вузах. Студент, который учился с помощью взяток, не в состоянии показать, придя на рабочее место, достойных знаний. Поэтому образование - это одна из основных сфер, на которую надо обратить внимание при принятии антикоррупционных мер.

Государство активно поддерживает сферу образования посредством государственных программ. В рамках направления «Новое качество жизни» проводится 14 программ по обеспечению доступности услуг образования и здравоохранения требуемого качества. Одной из таких программ является государственная программа «Развитие образование на 2013-2020 годы». Она предусматривает развитие системы эффективного воспроизводства высокопрофессиональных кадров научной и научно-образовательной сферы и повышение их конкурентоспособности на мировом уровне. В 2015 году объемы финансирования этой программы выделялись в размере 4158,57 млрд. руб., процент выполнения данной программы на 2015 год составил 93,3%.

В 2015 году осуществлялась реализация 25 государственных программ Курской области, которые были разработаны на основе перечня государственных программ, утвержденного распоряжением Администрации Курской области от 24.10.2012 г. №931-ра [3, с. 118]. Объемы расходов областного бюджета Курской области на реализацию программы «Развитие образования в Курской области» на 2015 год составили 10379,1 млн. руб. Объем финансирования достаточно большой, и можно предположить, что данная государственная программа, является одной из приоритетных.

Повышение конкурентоспособности на мировом рынке образовательных услуг должно осуществляться путем непрерывного сотрудничества российской сферы образования с международными партнерами. На 2013–2015 гг. на привлечение ведущих зарубежных ученых в российские образовательные учреждения высшего образования предусмотрено 9,8 млрд рублей. Разрабатываемый комплекс мероприятий должен обеспечить вхождение к 2018 г. не менее 5 российских вузов в первую сотню мировых университетов согласно общепризнанным мировым рейтингам [4, с. 200].

Необходимо выделить стратегические цели обеспечения национальной безопасности в сфере образования. К ним можно отнести:

• -    повышение социальной мобильности уровня общего и профессионального образования населения за счет доступности конкурентоспособного образования;

• -    увеличение низкого на сегодняшний день уровень социальной защищенности       профессорско-преподавательского       и

• педагогического состава и качество общего среднего образования, профессионального среднего и высшего образования;

• -    необходимость осуществлять гражданское воспитание новых поколений в традициях престижа труда ученого и педагога;

• -    обеспечение достаточного уровня финансирования сферы образования.

Для обеспечения экономической безопасности образовательных услуг необходимо разрешение существующих противоречий в сфере законодательства, между требованиями законодательства и реальными возможностями государства по их исполнению и реализации.

Под «экономической безопасностью сферы образования» понимается система формирования и реализации механизмов обеспечения эффективного роста и устойчивости данной сферы [4, с. 201]. Таким образом, достижение и реализация конкурентных преимуществ в образовательной сфере и выход на мировой уровень являются приоритетным направлением государства. Государству необходимо стремиться к устранению угроз экономической безопасности отечественной системы образования, ведь от этого зависит в конечном итоге экономическая безопасность страны.